城南新区建设
【概 况】 2013年,城南新区加快智慧新城、生态新城、现代新城“特色三城”建设,完成市委、市政府下达的各项建设任务。基础设施加快建设。建成珠溪路、康乐道、胜利路等6条城市主次干道,总长16.2千米。建成桥梁23座,雨、污水管网13.43千米,杆线迁移入地110千米。实施建成区道路亮化和节能改造,新建路灯1102杆、敷设电缆68.58千米,安装路灯三遥终端控制智能设备17台,基本实现智能控制,亮灯率95%以上。产业载体快速推进。金融城一期4栋楼主体封顶,二期全面开工建设。智慧科技城创新产业园建成4栋标准厂房、2栋人才公寓,智慧谷研发孵化中心主楼封顶。天和广场一期5.2万平方米商业用房建成并交付使用。世界之窗农示园园区道路全线贯通。聚龙湖商务服务业集聚区成功创建省级现代服务业集聚区。国际创投中心交付使用,金鹰天地、紫薇国际广场、凤凰文化广场、凤凰汇商业、中南城等城市综合体加快推进。安居工程稳步实施。开工珠溪铭院、柏润花园等7个安置小区,总建筑面积100万平方米,竣工森宝安置房、农示园康居示范村等6个小区,建成面积60万平方米。城乡统筹步伐加快。加大盐徐高速以南道路、管网等基础设施建设力度,建成西环路南延工程。实施区域供水改造工程,对伍佑街道黄巷村、三星村等村居农村自来水管网维修,初步解决1.3万群众饮水难问题。年内,城南新区获得全市创建国家园林城市先进集体、城镇化和基础设施建设等奖项。
【城南环卫创建】 年内,城南新区推进创卫工作。全年投入资金2亿多元,整治道路32条、亮化提升17条;整治沟河62条;6个城中村全部通过验收;39个老旧小区基本完成整治;6个集贸市场全部整治达标;先后建成6个流动摊贩疏导点,安置摊点2300多个,解决尧舜路、戴庄路、新河商业街马路市场等“老大难”问题。整治道路秩序。组织开展占道经营整治突击月专项活动,重点清理解放南路、人民南路、盐渎路、新河商业街等20多处马路市场,集中整治康乐小区、新丰小区、光明花苑等10多个重点区域,清除无证流动摊点、占道经营摊点近1000处,拆除和整治户外广告招牌20多块,新建、改造沿路景观围墙近100处。加大渣土管理力度。制订渣土车管理办法和出行方案,开展专项整治会战。实行24小时巡查制度,巡查各类工地1000多个次,发放整改通知书300多份,落实整改工地20多个,处罚污染城市道路行为50余次,查处乱倒渣土、车辆抛洒、带泥行驶等违规行为30多起。提高环卫保洁质量。购置专业环卫设备,提高环卫作业的机械化水平。强化道路清扫、垃圾运转、公厕保洁等的巡查考核,清扫道路近1万千米、清理清洗景观绿化1.5万平方米,清理垃圾近5000吨,做到环卫工作全天候、全覆盖。创新城市管理体制。分级落实城市管理责任,推进城管重心下移,加强与属地街道、社区的沟通配合,加大执法巡查力度,有效提升城市形象。加强城市综合管理执法队伍建设,配齐配足区和街道两级执法力量,形成“联合执法、集中整治,分级执法、各执其法”的城市综合执法体系。
【编制城南规划】 年内,按照建设紧凑型、精致型、特色化城市的要求,城南新区完成220多项各类规划设计及方案编制,编制总量及规划覆盖率居大市区之首。完成串场河东组团和龙湖组团控规方案编制,启动聚龙湖组团、海洋路组团控规修编工作。加快专项规划编制,完成全区农贸市场、医疗卫生布点、环境卫生、给排水、商业布点、社区布点等专项规划编制工作。提高方案编制质量,完成龙湖公园和五星级高中的方案国际征集任务。根据全区产业定位,完成智慧科技城空间布局和产业规划调整,编制完成智慧谷概念性城市设计规划。
【“特色三城”建设】 年内,城南新区挖掘“特色三城”内涵,塑造城市特色。智慧新城有序推进。启动智慧政务、智慧社区等十大工程建设。信息基础设施加快推进,住宅小区全部实现光纤到户。地下管线数字化实现南环路以北全覆盖,具备数据查询、资源调用等基本功能。完成香苑西园“智慧社区”试点工程,启动区级门户网站建设,试行网上办公系统。生态新城加快建设。当年实施绿化项目33个,完成投资5.5亿元,新增绿化面积350万平方米,分别占市下达任务数的174%、275%、285%。建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37%、40%、28平方米,三大指标均高于全市平均水平。推进水环境综合整治,疏浚河道70多条,实施控源截污,促进生态修复。以聚龙湖绿色示范区为重点,开工绿色建筑项目8个,建筑面积93.3万平方米,二星级以上高星级绿色建筑比例超过75%。新区绿色建筑推广规模236万平方米,总量居全市第一。现代新城进展顺利。城南医院、体育场、新龙广场等大型公建配套项目进入扫尾阶段。社区商业、幼儿园、农贸市场等小区配套加快实施,建成汇景新城、领秀嘉园、阳光御园等5个配套完善的住宅小区,居民入驻率不断提高。国际化元素逐步增加,对辖区内19条道路指示牌标识外文,引进国际品牌新加坡品格·蒙特梭利幼儿园。
【房地产市场管理】 年内,城南新区扶持规范房地产市场。当年上市商品房188.47万平方米,销售177.8万平方米,成交112.78亿元,其中上市商品住房145.71万平方米,销售150.75万平方米,成交87.01亿元,上市量和成交量分别占大市区的53.0%、57.47%。成立区房产分局,建立房地产开发企业和执业人员信用档案,出台《关于加强住宅区物业管理工作的意见》,提出房屋交付使用许可制度。对物业管理公司实行动态监管,建立物业管理单位退出机制。加强规划监察管理。当年受理、办结规划审查项目531件次,发放“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)421份。查处违章建设1372起,拆除5.2万平方米,全区基本没有发生新的违章建设。加强工程建设领域专项治理。严格执行项目招投标制度,制定《标后监管实施暂行办法》,打造前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”。完善农民工工资保障金制度,年内处理农民工工资投诉案件38起,为200多名农民工追讨工资约6000余万元。全面提升质量安全管理水平。加强质量安全监督力度,消除监管“盲区”,全区工程竣工合格率、监督覆盖率、监理覆盖率、竣工验收备案率100%。坚持从安全管理源头抓起,突出现场实体安全检查,当年组织综合检查7次,开展起重设备、深基坑等安全生产专项检查12次,消除各类安全隐患450余个。推行市场化运作项目,香苑东园成功转让85%股权。创新投融资体制,走多元化、低成本的融资之路,全年融资46.5亿元。加快房屋征收进度,征收农户1200多户,企业40余家。协调省市国土部门,调整土地利用规划140公顷,农示园核心区内100公顷基本农田调整为一般农用地。争取国家计划、万顷良田、点供、独立选址等用地指标,保证康居示范村等一批项目落地。
(李天松 杨爱成)