【概  况】  2013年，全市继续创建国家园林城市，市区加快实施以“一河十园”为重点的“露水增绿”工程，市区建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三大核心指标分别达到36.32%、40.5%、12.01平方米，其他各项主要指标均达到或超过国家园林城市标准。2013年9月，住建部组织专家对盐城实地考查。2014年1月，住建部发文命名盐城为国家园林城市。盐城城市生态建设以及创建创牌工作取得重大突破，盐城“四城同创”（创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市和全国文明城市）目标取得第一块国家级名片。

【公园绿地建设】  年内，盐城按照国家园林城市标准，推进公园绿地建设，每年排出100项以上“绿色盐城”建设重点工程，2012～2013年下达5批384项市区园林绿化建设任务，规划建设串场河景观带、大洋湾公园、东亭湖公园等“一河十园”公园绿地和60多个街旁绿地，新增城市公园绿地面积500公顷。对照公园绿地建设标准，改造完善迎宾公园、盐渎公园、人民公园等17个公园绿地。完善绿地系统布局和结构，体现城市园林绿化生态、景观、游憩、文化、科教、防灾等多种功能。实施道路绿化提档升级，重点改造提升市区主干道和重要节点绿化，构筑市区道路绿化框架体系。完成世纪大道、希望大道、建军路、机场路、园林大道、331省道等“8路12节点”道路绿化改造，增加乔灌木种植比重，为市民百姓提供健康、安全、舒适的出行空间。

【“盐镇绿韵，湿地之都”城市创建】  年内，盐城围绕“盐镇绿韵，湿地之都”创建主题，启动新一轮《城市总体规划》修编，将76平方公里的丹顶鹤湿地生态旅游区列入城市规划区加以控制，作为城市特色打造和湿地资源保护的重要抓手。根据城市总规划，修编《城市绿地系统规划》，出台《城市绿线管理办法》等40个行业管理制度，明确各类绿地范围控制线的划定和监督管理。在城市外围区域，基础设施规划建设时，均在道路外围每侧预控20米～30米宽，作为绿化用地。同时，城南、城西各规划建设一个占地万亩、以苗木花卉生产为主的生态示范园，打造城市“绿肺”。建成海盐历史文化风貌区、串场河景观带，将海盐文化符号融入城市园林绿化建设。在充分保护城市外围滩涂、湖荡等天然湿地资源的同时，致力让湿地走进城市、服务民生。建成湖区200公顷、预控林带近万亩的饮用水源生态湿地——盐龙湖，利用湿地生态链净化水源。在通榆河两岸，预控各200米以上绿化景观用地，建设通榆河生态防护林带和千亩义务植树基地等大体量绿地。利用城市局部低洼地和微地形改造，因地制宜加强湿地景观营造，实现绿底水魂，人与自然有机融合。

【生产生活环境整治】  年内，以创建国家园林城市为契机，加强城市综合管理。推进市区河道综合整治，实施拆违、驳岸、清淤、截污、绿化景观和滨河道路建设。先后完成油坊沟、跃进河、蟒蛇河、小新河等城市河道综合整治工作，改善河流水质和生态，初步展现“岸绿水清、百河之城”风采。实行饮用水源保护制度，将水源保护区所有化工企业全部予以搬迁。实施“蓝天碧水”工程，开展有机废气专项整治、无绿色标志机动车限行、建筑粉尘治理等整治工作，空气质量明显改善。完善城市基础设施建设，建成“一主一环五支”BRT快速公交系统，城市污水和生活垃圾处理能力不断提高。完善住房保障制度和政策体系，市区解决住房困难家庭1.1万户，每年都超额完成省政府下达的保障性住房建设任务。加强社区配套设施和棚户区改造，市区主要道路、公园绿地、公共建筑等公共场所基本实现“无障碍”全覆盖。

【节约型绿地建设】  年内，盐城坚持园林绿化建管并重，各类公园规范设计、规范建设、规范管理，规范化率100%，公园绿地应急避险场所实施率80%。所有古树名木挂牌保护，城市建设为古树让路、改桥，保护率100%。运用生物技术防治病虫害，生物防治实施率68%。推进节约型园林建设，市区绿化坚持用河水灌溉，生物肥料生产线投产，循环利用园林废弃物，大面积使用观赏草、自衍花卉、宿根花卉，推广立体绿化，栽植耐水耐盐碱乡土植物，利用墙体、桥体等种植野蔷薇、爬山虎等攀缘植物，市区节约型绿地建设率72.96%。

【社会同创共建】  年内，以绿化规划设计方案审核为抓手，实施“开发带绿”，执行建设项目公建配套制度，将地块开发与绿化建设相结合，确保在项目开发建设中留足绿化用地，并在沿路地段建设开放式街旁绿地。全面开展“生态园林式园区、社区和花园式单位、居住区创建”活动，推进“园区、厂区、小区、校区”四区绿化，市民绿色理念明显增强。按照“能绿则绿、见缝插绿”的原则，推动能绿化的地方全部建绿，实现市民“开门见绿、推窗见绿”，10分钟～15分钟可见一个公园、一处绿地的创建目标。开展义务植树，在通榆河沿岸初步建成市区“千亩”义务植树基地推动各级各部门按时组织开展义务植树活动，市区适龄公民义务植树尽责率每年都在80%以上，“爱绿、护绿、植绿”观念深入人心。