环境综合整治

【污染减排】  2013年,盐城环保局制订全市年度重点污染物减排项目计划,坚持重点减排工程旬调度、月督查、季通报制度,实时跟踪监控各地污染减排进展情况。推动各地、各相关部门抓产业结构调整、减排工程、减排设施监管、减排政策落实,推进盐城列入环保部公告的14项重点减排工程。全市实施80项重点减排工程,安排132家企业开展强制性清洁生产审核。完成建湖城东污水处理厂、上冈污水处理厂等重点工程减排项目,关闭盐城市百盛香料厂等一批重污染企业,建成盐城牧龙畜牧有限公司等一批农业减排项目。全年全市化学需氧量、氨氮完成年度减排目标任务,二氧化硫和氮氧化物两项指标不降反升。
【饮用水源保护】  年内,市政府研究出台《深入推进盐城“清水走廊”建设三年行动方案(2013~2015)》,并在前几年建立的“河长制”的基础上,在盐城蟒蛇河、通榆河、射阳河3条主要供水河道重点断面实行县、镇、村三级“断面长”负责制,设置21个水质考核断面,市环保局每月监测,通报地方;市环保局联合市监察局对盐都区政府、市开发区管委会、城南新区管委会落实市政府交办的市区饮用水源地重点环境问题任务整治情况开展效能监察,并将督查情况通报相关地方;组织开展全市集中式饮用水源保护区环境安全隐患排查整治专项行动,各地在专项行动中公开查处一批环境违法企业;市环保局在蟒蛇河、通榆河饮用水源地及其上游主要河流重点断面开展流域性监测20多次,在盐龙湖主要取水河流——蟒蛇河、朱沥沟上游建设2个水质自动监测站;市环保局完成全市2个地市级和11个地市级以下城市集中式饮用水水源环境状况评估工作,完成第二轮乡镇集中式饮用水源地保护区划分上报工作;完成纳入全国饮用水源地环境保护规划项目的中期评估工作。
【流域防治】  年内,市环保局组织实施淮河流域水污染防治规划,联合市监察局组织对规划实施进度开展专项督查,获得国家淮河流域水污染防治考核奖励资金3537万元;组织对盐城2012年度省《通榆河水污染防治规划(2010~2015)》中13个断面水质达标及98个工程项目实施情况评估;组织对全市城市河道基础状况全面摸排,落实责任,制订方案,综合整治,并向省环保厅争取盐城大市区7条河道省专项引导资金1479万元;组织启动全市地下水环境基础状况调查工作。
【大气污染防治】  年内,市环保局推进实施二氧化硫和氮氧化物减排计划,实施工业烟粉尘治理,划定高污染燃料禁燃区,加强燃煤电厂的治理力度,推进电力、钢铁、水泥等重点行业的除尘改造。加强治理挥发性有机物污染项目。实施油气治理项目,油气回收治理改造率超过70%,油罐车油气回收改造工程全部完成并通过验收。做好机动车排放尾气防治工作,全市发放机动车环保标志12万多枚,市区新增一个标志发放点、大丰新增一个尾气检测站点,全市尾气检测站点达到11个。加强扬尘综合整治。强化施工、道路、物料转运与堆场扬尘及其他扬尘污染防治责任体系建设,采取有效措施控制施工扬尘污染。加强能力建设。盐城4个国控监测站点全部形成细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳、臭氧监测能力,并按时发布监测信息。全市化工园区均建立集污染源监控、环境质量监控和图像监控于一体的环保数字化在线监控中心,响水县在全省率先安装空气污染预警系统和在线电子鼻。制订《盐城市大气污染预警与应急处置工作方案(暂行)》及《盐城市大气污染源清单编制工作方案》,成立盐城大气污染源清单编制工作领导小组。
【环境执法】  年内,市环保局先后牵头组织开展地下水排污隐患排查、全市污水处理厂专项执法检查、全市突出环境问题专项排查整治等13次专项执法行动,全市出动执法人员1.86万人次、检查企业3.11万家、污水处理厂14家、垃圾填埋场6家和全部规模化畜禽养殖场,对发现的环境问题督促整改,对存在的环境违法行为严查重处,全市实施行政处罚366起,处罚金额2012.87万元,其中市本级实施行政处罚84起,处罚金额748.48万元。开展环境联动执法,深化企业环境行为信用评价制度,开展行政权力网上公开透明运行工作,探索环境污染责任保险试点工作。做好环境信访调处工作。年内,市环保局“12369”平台受理案件2715件,承办市政府“12345”转办、交办各类环境信访件312件,承办省厅转(交)办件935件,群众满意率95%以上。做好排污收费工作,全年全市征收1.24亿元,其中市直征收899.55万元。妥善处置环境应急事件。市环保局启动环境应急预案13次,年内没有发生次生、衍生环境事件。抓好国控重点污染源自动监控工作。秸秆禁烧工作取得明显成效,年内,盐城秸秆焚烧火点数比上年下降44.4%。
【环保服务】  年内,市环保局多次深入全市重点园区、重点企业,先后走访大丰博汇、长海化工、锦翔化工、联化科技等20多家重点企业,现场解决企业实际困难和问题。突出抓好环保行政审批服务窗口建设,推行首问负责制和限时办结制,实行一个窗口服务和一站式办结,为群众提供方便快捷的服务。对重特大项目,坚持在项目前期咨询、选址布局、环评申报、核准验收、污染防治等各个环节,提供全过程的环保支持。全年市环保局审批各类项目167个,试生产核准项目67个,验收项目53个,咨询项目258个。
(智  原  刘青霞)