【概  况】  2013年，盐城工业经济较快增长。全市完成全口径工业开票销售3417.4亿元，完成规模工业增加值1500.54亿元。工业投资继续保持20%左右的高位增速，全年完成固定资产增值税抵扣23.5亿元，总量居苏北第一，增幅列全省第一。全市重点培植的50户大企业（集团）完成开票销售1379亿元，增长33%，拉动全口径开票销售增长12个百分点。悦达集团登上千亿级台阶，博汇集团、德龙镍业填补50亿元～100亿元级企业空档，入库税收超千万企业189户，比上年增加15户。全市汽车、化工、机械装备、食品和能源行业，开票销售分别增长25.1%、29.5%、28.5%、27.1%和28.5%，增幅较上年同期分别上升17.8、17、20.9、2和16.1个百分点。全市工业增长对汽车的依赖度由年初的37%下降到年底的23.1%。七大新兴产业全年主营业务收入突破1200亿元。全年全市新增私营企业3.37万户，新增个体工商户17.86万户，民营经济主要指标继续保持全省领先。至年底，全市工业一般纳税人企业1.64万户。

稳定工业增长。强化对重点行业、重点企业、重点地区和新增长点的监测分析，落实针对性强、实在管用的应对措施。不断加强电力、天然气、蒸汽保供管理，加快推进重点电网工程建设，出台迎峰度夏、迎峰度冬应急预案，协调解决重大物资运输难题，争取174万吨电煤优先过闸计划。开展小微企业融资直通车、银企对接活动，帮助企业协调信贷资金74.1亿元。120户重点新增长点项目全年新增开票销售407.1亿元。全年新增规模以上工业企业363户，净增107户，总数2923户。组织企业参加江苏产品万里行合肥展销会、香港展销会、江苏国际服装节、江苏国际食品主题展等展示展销活动，帮助企业争取各类市场订单16.8亿元。

推进项目突破。市政府成立重点工业项目督查推进工作领导小组，出台《全市重点工业竣工项目挂钩服务推进办法》，成立五个督查组，每两月组织一次现场督查活动。全年全市新开工亿元项目210项，竣工201项；新增储备5亿元项目201项。东风悦达起亚三工厂一期、博汇纸业等一批项目先后竣工，实施亿元以上新兴产业项目104项。制定出台《盐城市引进重大内资项目奖励办法（试行）》及实施细则。至年底，全市招引各类符合奖励条件内资项目39个，总投资额319.1亿元，计划奖励资金301.4万元。

调整产业结构。起草《盐城市产业转型升级三年行动纲要》，组织承办盐城市建市30周年新特产业成就展，做好新能源汽车示范推广应用工作，制定水泥行业结构调整方案，帮助协调海螺水泥产能有关事宜，促成南纬悦达纺织研究院与地方纺织企业深度合作。全年新开工千万元以上技改项目520项，重点技改覆盖面超过70%，25户企业签订重组协议，其中6户企业完成战略性重组，重点培育的100家上市后备企业，进入股改42家，进入辅导期8家，报会1家。组织召开全市工业大企业（集团）座谈会，承办盐城（上海）大企业高层次经营管理人才对接会，出台大企业引进高层次人才专项奖励扶持政策，帮助引进74名企业高管。强化节能目标管理，加大源头把关力度，推进万家企业低碳行动，淘汰落后产能。

推进全民创业。召开全市全民创业大会，出台《关于进一步鼓励全民创业的意见》，在降低创业门槛、减轻企业负担、加强财税扶持等方面取得突破。推动23个部门出台配套措施和实施细则。《新华日报》头版头条刊发《盐城“三十条”激活全民创业潮》文章。组织召开全市经济园区发展推进会，出台《关于推进全市农村工业集聚发展的意见》，设立农村工业集聚区发展专项资金，制定《盐城市农村工业集聚区考核评价办法》。全年新建标准厂房175万平方米，新入驻企业530户，累计6350户。组织承办4场省中小企业转型升级专题培训班，成立千名创业导师辅导团，组织创业典型走进农村、社区、校园开展宣讲活动。联合有关部门开展青年创业、妇女创业大赛等系列活动。成立百人创业政策督查团，组织对全民创业政策贯彻落实情况定期督查，确保政策落实到位。

促进两化融合（信息化和工业化）。开展市级以上企业技术中心培育行动，全年新增省级企业技术中心20家，省级以上技术中心研发经费支出21.8亿元，42项“两新”项目列入江苏省重点推广应用的新技术新产品目录，9个新产品获省优秀新产品奖，新增国家级两化融合示范企业1家，省级两化融合试验园区2家、示范企业8家、试点企业34家。建设智慧盐城。先后赴北京等城市开展专题调研，研究制定智慧盐城推进工作方案和盐城市政府云计算中心建设方案，起草市信息基础设施三年建设规划，成功举办中国盐城（东京）智慧城市推介会，日本企业盐城行智慧城市推介会。成功申报首批国家级信息消费试点城市，为苏北唯一获批地级市。构建信用体系。制定《盐城市社会信用体系建设2013～2015年行动计划》，承办省政府信用管理3个办法苏北苏中片宣传贯彻培训会议，市信用信息系统“一网两库”（诚信盐城网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库）建设工作全面启动。