【概  况】  2013年，盐城新造成片林8800公顷，新建和完善农田林网6.27万公顷，新建和提升绿色通道1200多千米，新增和提升城镇绿地1400公顷。建成省级绿化示范村91个，其中森林生态示范村12个，栽植各类树木3000多万株（其中常绿苗木500多万株，耐盐苗木600多万株）。完成6666.67公顷森林抚育任务。全市林木覆盖率24.98%。推动绿色盐城建设，组织全市造林绿化工作会议、四套班子领导义务植树活动、绿色盐城建设春季重点工程会战现场推进会等活动。市委、市政府主要领导、分管领导多次召开会议，专题会办绿色盐城建设工作。各县（市、区）党政主要领导召开相关工作会议，动员部署造林绿化任务，挂钩重点工程，参与督促检查。3月5日至4月5日，市林业局与市电视台联手举办2013年绿色盐城建设盐阜行系列宣传活动，连续展播各地绿色盐城建设的行动情况；在《盐阜大众报》上开辟专栏，专题报道各地绿色沿海、绿色通道、绿色集镇、绿色村庄、高效林业建设等方面所采取的相关措施和典型。4月15日至5月25日，在盐城电视台连续展播各地春季会战的行动情况。增加资金投入的份额。市、县林业部门争取各类林业项目资金8000多万元。亭湖区对“四大生态走廊”分六年每亩奖补2600元。盐都区财政继续安排4000万元专项资金采取以奖代补的办法，对重点工程予以补助奖励。东台市级财政拿出800万元用于以奖代补，补助苗木款的30%。射阳县生态防护林所需土地全部进行流转，流转资金由县财政解决。阜宁县罗桥镇采取“226”制的形式，即政府出资、村组出地、农民栽管，收益按2∶2∶6比例分成。建湖县采取部门结对帮建的办法推进10个绿化示范村建设，每个挂钩单位绿化帮扶资金不少于10万元，各镇财政拿出10万元，林业部门争取绿化项目资金进行支持，确保每个绿化示范村建设资金不少于30万元。响水县、滨海县通过市场化运作的方式，招引房地产开发商等社会资本投资林业，多渠道筹措绿化建设资金，县镇财政共投入造林绿化资金2000多万元以上。加大督查考核力度。4月25～28日和5月15～17日，市委督查室、市政府督查室和市监察局牵头，抽调林业、交通、城建（园林）部门人员组成3个督查组，对春季会战工程二次督查，将督查结果在报纸上通报。6月18～28日，市委督查室牵头，抽调林业、交通、建设（园林）部门人员组成综合考核组，对全市280项春季重点工程项目进行专项考核。市林业局分别3月6～10日、4月11～12日对全市造林绿化工作两次专题督查，并将督查结果向各县（市、区）党委、政府主要负责人反馈。春季会战期间，市林业局、城乡建设（园林）局、交通运输局都组织专业技术人员，由局领导带队分条线进行多次督查指导，及时掌握项目进展情况。8月22～27日，市林业局成立3个核查组对全市造林实绩全面核查。

【高效林业】  年内，盐城继续加大高效林业建设力度，拓植桑果经济林，扩大花卉苗木基地的建设规模，推广林业复合经营模式，提升林业的综合经济效益。至年底，全市高效林业年总产值42亿元。蚕业经济位列全省第一位。新拓桑园366.67公顷，总面积1.68万公顷。全年发种67万张（其中春蚕28.5万张，夏秋蚕38.5万张），生产蚕茧51.15万担，发种数量、蚕茧生产量仍保持全省第一位，蚕茧产值11.91亿元。其中，射阳县实现连续十年增产增收，启动万亩示范区建设。花卉苗木产业发展较快。全市花卉苗木总面积1.33万公顷。全市全年新增花卉苗木基地1026.66公顷，出圃各类苗木1.5亿株，出售各类盆栽花卉2500万盆，种苗花卉产业总产值近10亿元。经济林果稳步增长。全市新拓和更新果园1000公顷，新增设施果树面积133.33公顷，以优质梨、葡萄为主，品种布局上以早、中熟为主，同时引进鲜食草莓、鲜食大枣、甜柿等。全市年产果品38.8万吨，果品产值12亿元。复合经营持续发展。各地继续加大林业复合经营的工作力度，总面积4万公顷（滨海林下种植药材，阜宁林下养禽年近20万只，东台桑园套种等），实现产值8亿元。

【科技兴林】  年内，市林业局组织实施沿海地区高效生态防护林建设技术应用与示范项目（林业三项工程项目）、耐盐碱耐水湿树种弗吉尼亚栎的引种及规模化快繁关键技术研究与开发项目（省科技支撑项目），以及2009年国家林业示范推广项目，完成验收工作。盐城市森宝林木种苗科技试验场和大丰市林场成功扦插中山杉苗60万株，培育弗吉尼亚栎播种苗5万株。盐城市林业站和中国林科院亚热带植物研究所合作，在东台市通源苗木场引进薄壳山核桃优良无性系10多个，嫁接苗木2万株。全市结合国家蚕桑产业技术体系课题项目，组织开展6个蚕品种、6个桑品种、4项新技术、2种新蚕药、12种新桑药、6种农药、12种蚕机具的试验调查，开展1项高效示范区、示范户生产水平调查，开展1项养蚕新模式开发。推广应用省力化养蚕机械，节本提效，提高生产率。全市新推广伐条机具486台，新增消毒机械250台，推广小蚕温湿度自动控制器4100台、智能化控制蚕房12套、环境控制器500台、3～4龄蚕室加温油汀100台、静电喷雾器300余台、切桑机2台。组织编写6个技术规程。即：《桑树病虫害防治技术规程》、《高密度蚕种催青技术规程》、《桑蚕纸板方格蔟上蔟技术操作规程》、《热循环烘茧灶烘茧技术规程》、《桑疫病防治技术》和《强桑一号桑苗繁育技术规程》。组织举办各类果树、花卉技术培训班11期，受训人员4000人次，其中现场培训指导8期。组织4次30多人次参观学习和专业考察交流，引进国内外果树及花卉植物新品种40多个，并进行相应配套栽培技术研究工作。全年编发（不）定期刊物20期3000多份、科技信息资料400期5000多份，覆盖全市重点乡镇70%以上。2月，盐城市林业局组织花卉参加江苏省第五届年宵花卉展示展销会获展区设计一等奖、优秀组织奖；展品获金银铜奖各1个；插花获金奖1个。在2013年第七届“神园杯”江苏优质水果评比活动中，全市有5个商标品牌的14个产品获奖。

【林业防害】  年内，全市林业有害生物发生面积9800公顷。全市共防治林业有害生物危害面积每次2.79万公顷，无公害防治率91.49%；全市应实施调查监测面积为每次121.01万公顷，实际监测面积每次113.02万公顷，发布有害生物情报60多期，林业有害生物监测覆盖率96.39%。全市累计购置烟雾机、注干机、喷雾机等防治器械200多台，无公害农药10.5吨。推广低成本、无污染的杀虫灯，对杨树食叶害虫的成虫进行灯光诱杀。分别从省林科院和徐州市森防站引进啮小蜂1亿头（2万只柞蚕蛹）、花绒寄甲卵1.36万管，开展天敌防治试验、示范，防治规模达350公顷，取得阶段性防治试验成果。在滨海、响水、东台、大丰等地布设1000多盏杀虫灯，对杨树食叶害虫的成虫灯光诱杀，有效控制食叶害虫的发生危害。在防控重大林业有害生物的防控方面，全市累计签发调运检疫证书8000余份；实施苗木产地检疫3万多亩次，检疫率96%以上，发放林木种苗标签3000多份；对木材经营户、加工企业发放检疫通知单1500多份。完善2个国家级中心测报点和2个省级中心测报点相应的规章制度，加强监测点设备配置和监测人员专业技能培训。11月上旬，12月上旬，全市森防技术人员60多人次参加全省生物天敌繁殖释放技术培训班和全省新型林用药剂药械使用技术培训班。

【林业执法】  年内，市林业局协助查处10多起野生动物案件。其中，射阳县森林警察大队查获一起非法运输野生动物案件，查获夜鹭幼鸟274只；盐都区农委破获一起非法猎捕野生动物案件，现场截获非法猎捕的红骨顶15只，非法收购的红骨顶18只；配合盐城市先锋派出所查获非法运输野鸟案，查获非法收购运输野鸟100多只。全年换发和新办野生动物驯养繁殖证20多份，涉及的种类有河麂、蓝孔雀、绿头鸭、斑嘴鸭、野雉等品种。市野生动物救护中心拯救受伤或病危的野生动物有夜鹭、苍鹰等野生动物100多只。按照国家和省、市关于简政放权的部署要求，对所有涉及林业行政权力进行清理和规范，取消行政权力2项，下放（部分下放）行政权力4项，实施行政审批流程再造，切实简化程序，组织开展对全市县级林业执法部门2010～2012年期间制作的林业行政处罚卷宗进行评查。全年行政许可项目总数51件，办结率100%，无重大行政处罚案件。行政许可事项办理投诉为零。完成服务大厅办理的权力事项数据库的录入和法制办行政权力网上公开透明运行系统升级改造项目的操作。严格保护森林资源，巩固绿色盐城成果，对各地2012年以来发生的林地占用征收情况及临时使用林地恢复情况检查。实行行政审批窗口前移，服务于盐连高速铁路、大丰港高速公路连接线、大丰港配套变电工程、大丰市幸福公社等重点工程征收使用林地，提前介入，确保重点工程在林地审批环节能够高效快速。全市查处各类林业行政案件168起，有171人受到林业行政处罚。

【湿地与野生动物保护】  年内，盐城完成全国第二次陆生野生动物资源调查工作；开展创建省级湿地公园工作，建成建湖九龙口、东台永丰2个省级湿地公园，盐都大纵湖省级湿地公园规划初稿完成，阜宁金沙湖湿地公园申报前期工作准备；市林业局会同工商部门对市区10个集贸市场、27个马路市场进行清理整顿，每周进行不间断检查，严格规范市场经营野生动物行为；开展野生动物保护宣传周活动，组织破坏野生动物资源违法犯罪的专项行动；配合做好H7N9禽流感的防控工作，全市全年未发生一起野生动物疫病疫情。盐城新建湿地保护小区13个，新增自然湿地保护面积7.8万公顷，自然湿地保护率达40%以上，超额完成省局下达37%的目标任务。

【打击破坏野生动物资源违法犯罪专项执法行动】  11月15～17日，市林业局组织全市森林公安民警和野生动物保护部门工作人员，在沿海五县（市）滩涂开展打击非法猎捕野生动物违反犯罪行为的突击行动。专项行动出动警车6辆，出动警力80多人次，行程1000多千米，查处违法猎捕野生动物的窝点15处，收缴网具80多具，收缴野鸭、媒鸭350多只。

【防治美国白蛾】  4月27日，滨海、响水两县分别监测到美国白蛾越冬代成虫。6月14～15日，阜宁、射阳两县监测点发现美国白蛾第一代幼虫。市林业局启动美国白蛾疫情防控应急预案，组织虫情普查，并按照制定的综合防治方案迅速开展突发性防控工作，向危害严重的地区配发防治器械、药品，组织人员进行防控，有效地控制害虫种群数量和疫情传播蔓延的速度。滨海、响水两县投入高射程喷雾机、弥雾机、烟雾机、喷雾喷粉机、高枝剪、捕虫网、杀虫灯等应急防治药械2600多台套，购买甲维盐、阿维菌素、高效氯氰菊脂等农药7.5吨，组织2500多名人员成立50多个专业防治队伍进行突击防治，美国白蛾药剂防治面积达25万亩次，剪除网幕约1.2万个。年内，全市投入防治经费285万元。6月14日，全省美国白蛾防控现场会在滨海县召开，各省辖市、省管县试点县、美国白蛾疫区县及毗邻疫区的10个市县的林业部门分管领导及森防站长出席会议。与会代表参观滨海县美国白蛾综合防治、虫情监测、隔离带设置等现场。

【江浙蚕桑产业高效生态新技术研讨会】  6月5～6日，江苏省蚕桑学会和浙江省蚕桑学会联合主办的江浙两省蚕桑产业高效生态新技术研讨会在射阳县召开，江浙两省49名代表出席会议。代表观摩射阳县特庸镇蚕桑规模化、专业化生产基地。会议收到论文17篇，编印论文集1册。会议以稳定江浙两省优质茧丝生产基地为目标，以提高蚕桑产业竞争力为主题。农业部种植业管理司调研员封槐松、中国农科院蚕业研究所所长张国政和浙江大学农业技术推广中心主任教授鲁兴萌作学术报告。8位会议代表在会上作交流发言，总结浙江省嘉兴、湖州地区稳定传统蚕业生产基地和江苏省苏北蚕区提升蚕桑规模与经济效益的先进经验，研讨两省蚕业转型升级新思路与新对策。

【中国木结构产业企业家年会】  12月21～22日，全国40多家木结构企业的负责人在大丰市半岛温泉酒店召开2013度中国木结构产业企业家年会。会议期间，与会人员参观大丰市木材产业园等现场。大丰市木材产业园是港区重点培育的临港特色产业之一，园区规划8平方公里，分为南区（启动区）和北区（精深加工区）。园区先后引进神州木业、榕榕木业、九鑫木业等一批龙头型木材加工企业，已落户规模企业10多家，小型加工厂50多家，实现进口木材贸易加工量100万立方米。园区将依托大丰港、疏港运河等交通优势，形成从原木集散、物流到木材加工的产业链，建设华东地区新兴的木材贸易加工示范基地。年会上，与会人员通过座谈等多种方式，交流经验，共同探讨拓展木材贸易、加工、销售的新领域。