【概  况】  2013年，盐城突出“三资四化”（农村集体资金、资产、资源和管理制度化、规范化、民主化及信息化）、“四有一责”（有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人，强化村党组织领导责任）、强村富民，化解村级债务，落实农业保险强农惠农政策，规范农民资金互助合作组织试点管理，探索新形势下推进城乡发展一体化服务新路子，提升农经工作业务指导新水平，促进全市农业增效、农民创业增收、集体经济实力的壮大和农村稳定。

【农村财务管理】  年内，盐城在全面开展农村集体清产核资和所有行政村资产产权登记基础上，进一步推动集体资金资产资源管理规范化、制度化、民主化、信息化建设。健全村级财务监管制度，加大村级债务控减力度，严格控制新增不良债务。推进“三资”信息化管理。全市设立专项经费开发建立农村集体“三资”信息管理、电子监察、网络监管、信息公开四大平台，使村务财务公开、村级会计核算、民主理财及集体经济审计、农村土地承包与流转、财政补贴补偿资金管理系统等十三大系统重要信息进行实时查询。指导农民专业合作社建账核算和开展业务培训工作。全市县级（含）以上的农民专业合作社普遍实行建账核算，并步入规范轨道。各县（市、区）开展农民专业合作社业务培训，直接培训到专业合作社理事长和业务会计。

【发展村级集体经济】  年内，盐城各地把接长村级集体经济发展这块“短板”作为加强农村基层基础、提升“三农”综合竞争力的重要举措，实行重点重抓，明确目标任务，强化政策支持，全市村级集体经济呈现实力不断增强、收入不断增长的良好态势。村级集体经营性总收入7.73亿元；超百万元以上的村125个；化解村级债务3.9亿元，村平化解债务17.64万元。

【政策性农业保险】  年内，开拓保险新品种，政策性农业保险保费总额4.75亿元，总规模全省第一，为农民提供保险保障近80亿元，高效农业保险保费收入2.06亿元。全年支付保险理赔资金2.33亿元，87.4万农户受益。

【社区股份合作制改革】  年内，盐城坚持两手抓，一手继续抓好增点扩面工作，在每个县（市、区）都展开试点，一手抓巩固提高工作，即按照“五有”（有章程、有规章制度、有办公场所、有股权证书、有保底分红）的要求，切实抓好已有农村社区股份合作社的完善工作，重点完善内部治理结构和收益分配，提高规范化水平。