【概  况】  2013年，盐城以低收入农户增收脱贫和经济薄弱村发展达标为目标，以实施“百、千、万”帮扶工程为抓手，加快推进片区整体帮扶，组织开展党员干部结对帮扶贫困户，机关、企事业单位挂钩帮扶经济薄弱村活动，全年实施片区帮扶项目57个，投入各类资金20.35亿元。全市脱贫低收入人口17.05万人，新达标的经济薄弱村129个，完成扶贫开发目标任务。

【与低收入农户结对帮扶】  年内，盐城组织发动市、县党政机关、企事业单位近10万名党员干部与“一有三缺”（有劳力；缺资金、缺技术、缺项目）低收入农户结对帮扶，开展以“项目、技术、资金、生活”四帮扶为主要内容的“牵手致富”行动，筹集项目启动资金4764万元，带动帮扶低收入农户10.2万户。组织贫困劳动力培训1.5万人次，87%以上实现转移就业。加强扶贫小额贷款发放工作，简化手续，扩大规模，至年底，射阳、阜宁、滨海、响水四县发放贷款4.33亿元，帮扶贫困农户3.72万户。

【与经济薄弱村结对共建】  年内，盐城实施机关、企事业单位挂村帮扶工程，开展村企结对、机关单位挂村和强村带弱村等多种帮扶形式，帮助经济薄弱村积极化解村级债务，发展村级集体经济，落实帮扶项目329个，投入帮扶资金7492万元。市委、市政府下发《关于市领导2013～2015年挂钩帮扶经济薄弱村实施意见》，形成市级领导挂钩帮扶经济薄弱村工作制度，拓宽帮扶渠道，加快薄弱村集体经济发展步伐。

【灌溉总渠以北地区扶贫开发】  年内，盐城启动重点片区帮扶开发，把加快灌溉总渠以北地区扶贫开发纳入市委、市政府重点督办事项。编制下发《灌溉总渠以北地区“十二五”帮扶规划》，列入规划帮扶项目101个，资金总投入99.93亿元。7月27日，省委书记罗志军召开重点片区主要负责人座谈会后，市委常委会专门研究部署盐城片区整体扶贫开发工作。10月8日，市委、市政府在滨海召开全市灌溉总渠以北地区扶贫开发工作推进会，对片区帮扶的思路、措施及责任落实提出明确要求，重点片区综合开发步伐明显加快。

【工作队驻点帮扶】  年内，盐城加大工作队重点帮扶力度，推进项目载体建设。按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”四到位要求，市、县（市、区）帮扶工作队直接驻点到村，组织帮扶项目实施和党员干部牵手致富对接。各后方挂钩帮扶单位对扶贫开发工作给予人力物力财力支持。全年筹集帮扶资金5900.4万元，实施帮扶项目775个，其中市委帮扶工作队筹集帮扶资金1529.5万元，实施帮扶项目76个。