【概  况】  2013年，全市在编制完善城乡统筹规划的基础上，重点抓好36个试点镇村项目建设，推进全市城乡基础设施和民生事业，农村面貌得到改善，农民生活大大提高，城乡发展一体化步伐在加快。优化城乡规划。坚持规划引领、以人为本、产业支撑、民生先行，推进城乡统筹发展。结合有序推进新型城镇化，加强对全市镇村、社区、基础设施和公共服务、工业园区、农业园区、各类市场以及农民集中居住点布局等问题的调研，学习借鉴广东增城、浙江嘉兴等地经验，组织对已编制的城乡统筹发展规划回头看，制定出台全市城乡统筹发展三年行动计划。

【统筹城乡一体化发展试点工作】  2009年，全市启动18个镇和18个村的统筹城乡一体化发展试点工作，强化统筹城乡一体发展规划引导，坚持把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农民作为一个整体，统筹构建中心城（县城）、特色镇（重点镇）和新型农村社区“三位一体”空间布局，统筹推进城乡产业融合发展，统筹建设城乡基础设施“六网”（城乡一体的交通网、供水网、供电网、信息网、供气网以及市场网）工程，统筹推动城乡基本公共服务均衡发展，创新推进城乡一体化体制机制，加快城镇化进程。亭湖盐东镇、建湖上冈镇、阜宁益林镇、东台弶港镇等一批重点镇特色鲜明，初具小城市雏形；盐都的杨侍村、大丰的恒北村等一批乡村风光优美、乡情浓郁，初步展现新农村风貌。2013年，36个试点镇村实施重点项目134个，完成投资100多亿元。

【城镇化载体建设】  年内，盐城突出中心城市和县城，推进新城区建设，同步加快老城区改造，强化配套服务功能，促进产业转型升级和做大做强，增强城市的承载能力；突出重点镇，按照城关镇、工业重点镇、农业重点镇进行分类指导，错位发展、培育特色，打造特色产业重点镇、现代高效农业示范镇；突出沿海港城，抢抓沿海开发战略机遇，推动港口、港城和临港产业“三港”联动发展，沿海开发五个节点港城框架初步拉开，基础配套服务功能明显增强，港城和产业初具规模。突出优化生产力布局，盐城重点开发区域占40.85%（省36.7%），覆盖59个镇，面积6932.58平方公里。按照产业转型发展、资源集约开发、生态环境保护、城乡一体发展、社会治理创新的总体思路，一极（市区）三带（沿海现代产业带、沿海新型城镇带、沿海生态保护带）多节点（19个重点开发园区）的布局已经形成，331省道沿线旅游观光经济带、双新大道沿线旅游观光经济带建设全面启动。

【产城融合】  年内，盐城通过强化基础设施建设，提升承载发展功能，全年全市省级以上开发区规上企业1926家，实现工业增加值1092.5亿元，贡献税收552.8亿元。产业集聚发展和产业规模的扩张，带动农村劳动力就业70.3万人，占全市农村转移劳动力35.9%。农村人口向城镇集中，为农村土地流转和农业规模化经营创造有利条件，助推现代农业加快发展。年内，全市农村适度规模经营面积36.08万公顷。农业呈现规模化、产业化、集约化发展的良好势头。城镇化发展进入以城带乡、城乡互动、融合发展的新时期。

【农村基础设施建设】  全年全市农村水利建设投入36亿元，争取省级以上补助资金9.21亿元。城乡供水一体化工程总投入15亿元，铺设区域供水管道260千米、农村供水管网2.1万千米，建设增压站4座。建设高标准农田示范区2.13万公顷，开发黄河故道产业带3066.67公顷，土地开发整理项目建设总规模4326.67公顷。完成农桥建设任务1851座。完成农村公路建设809千米，投资4.2亿元，完成桥梁建设273座，投资1.93亿元。全市完成17个行政村的农村客运班车通达工作，实现农村客运班车通达全覆盖；16个乡镇开通镇村公交。