【概  况】  2013年，江苏省盐城市烟草专卖局（江苏省烟草公司盐城市公司）（以下简称盐城烟草）下辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县（市）局（分公司），设办公室、政策法规与体制改革处、专卖监督管理处（烟草专卖稽查支队）、内部专卖管理监督派驻办、财务管理处（国有资产管理处）、审计派驻办、安全保卫处、人力资源管理处、思想政治工作处、监察处、卷烟营销中心、卷烟物流配送中心、信息中心、企业管理处（督察考评中心）和基本建设管理办公室15个职能部门。至年底，全市系统员工1078人。年内，盐城烟草完善和提升“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”的现代流通模式，弘扬和发展“凝创·同心”企业文化，实现经营水平稳步提升、专卖管理持续深入、基础管理继续加强、队伍建设激发活力、企业形象得到改善，企业整体呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势，获得盐城市2013年度全市目标任务综合考核综合先进奖。

【卷烟销售】  年内，盐城烟草坚持“总量控制、稍紧平衡”的卷烟生产经营调控方针，加强市场信息的采集和卷烟动销态势分析，合理安排、科学调控卷烟销售，加强品牌培育和卷烟零售终端建设，打造“同心”服务品牌，保持经济运行的平稳发展态势。全市系统全年累计销售卷烟24.95万箱，实现税利12.22亿元，其中实现税收6.91亿元。

【专卖管理】  年内，盐城烟草始终坚持守土有责、守土尽责，加强跨区协作意识，在打击非法运输途径、重点监控、案源获取、案件经营等方面坚持全市“一盘棋”，各区域整体联动，开展“冬季会战”、“闪电行动”等专项整治行动，抓好“天价烟”和卷烟过度包装专项治理，加强专卖市场监管体系建设，加强烟草专卖零售许可证后续监管，改进行政审批工作流程。全市系统查处各类违法违规经营卷烟案件1050起，查扣各类涉案卷烟6.93万条，总案值1429.82万元。至年底，全市有持证卷烟零售户4.37万户。

【烟草物流】  年内，盐城烟草实施物流配送一体化运营管理及送货线路整合优化方案，推广环形弹性送货模式，全部送货线路由年初67条缩减为62条，中转车辆由13台缩减为7台。尝试物流费用定额管理，加强预算控制和核算。成功承办全省烟草商业系统卷烟物流配送中心第五届技能竞赛，并获得团体总分第一名、个人二等奖3项、个人三等奖2项。全年为持证合法卷烟零售户提供免费送货服务，全年直接配送客户165.12万户次，送货里程238.57万千米。

【修订《盐城市卷烟零售点布局管理办法》】  1月15日，《盐城市卷烟零售点布局管理办法》（盐政发〔2013〕4号）正式印发，同时废止2007年1月1日施行的《盐城市卷烟零售点布局管理办法》（盐政发〔2006〕263号）。新办法对旧办法中表述不清、界定不明的条款进行补充，对因零售业态提档升级、城市道路扩建、改造等出现的新情况进行明确，对与现行法律法规、规章或其他规范性文件的内容和表述不一致的地方进行统一。4月10日，联合中国盐城网站举办新卷烟零售点布局管理办法解读在线访谈活动。

【全员竞岗】  年内，盐城烟草对全员1000多个岗位进行梳理，在不到一年的时间内组织多个层级的竞岗、选岗、轮岗、双向选择，完成21轮人事制度改革。坚持全过程公开透明，提高选人用人的公信度。坚持逢岗必竞原则，加大竞争性选拔人才力度，提高人岗匹配程度。打破传统行政区域限制，在全市范围内进行人力资源的统筹调配，加大从一线选拔人才的力度，促进人才配置更趋合理。

【盐城烟草组建30周年纪念活动】  4月27日，组织召开盐城烟草组建30周年总结大会，回顾盐城烟草改革发展历程，细数历史沿革、主要发展阶段和取得的成就，要求全系统珍惜荣誉、戒浮戒躁、再接再厉，发扬老一辈盐烟人的优良传统，围绕新目标、新举措、新任务，持续抓好各项工作。会议还组织征集书画作品展览。

【决策管理】  年内，盐城烟草系统落实《烟草企业重大事项决策的实施办法》，完善《落实“三重一大”决策制度的实施细则》等6项决策制度，提高决策管理的科学化水平。选举产生盐城烟草第一届职工代表，召开两次职代会，现场投票表决通过《员工休假管理规定（试行）》、《住房公积金缴存比例调整议案》、《劳动合同》、《员工积分考核管理修订案》等与员工切身利益相关的重大事项。制定《企业采购管理办法》、《工程建设项目审计办法》、《供应商管理办法》、《采购档案归档规范》等一系列内部管理制度，上网运行全省烟草系统三项工作（工程投资、物资采购、宣传促销）新模块，建立跟踪审计、招标代理、设计、监理供应商库，加强采购项目过程控制。加大办事公开工作力度，全年主动办理公开事项529项，发布政府公开信息127条。

【导入“三标合一”管理体系】  年内，盐城烟草体系通过ISO9001∶2008质量管理体系、ISO14001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全一体化管理体系外部审核认证，促进管理创新，优化工作流程，不断提升企业的基础管理水平，实现“体系目标化、管理流程化、流程信息化、基础规范化、改进持续化”。企业在各项工作中更加注重环境管理，增强社会责任感，推进节能减排工作，关注员工职业健康，提高员工幸福指数。