【概  况】  2013年，人民银行盐城市中心支行按照中央经济工作会议及总、分行工作会议的部署，坚持金融服务实体经济的本质要求，立足辖区实际，正确处理抓基础与促效能、强管理与促服务、保稳定与促发展的关系，贯彻稳健货币政策，维护辖区金融稳定，切实加强金融服务，为地方经济健康平稳发展提供有力支持。加强制度执行力建设，出台《关于深入开展制度执行专项建设活动的意见》，开展履职审计、离任审计、绩效审计及后续审计等项目。开展依法行政推进年活动，执法检查和行政处罚案卷模本在分行辖内推广应用。加强财务预算约束，印发《关于进一步加强预算管理的通知》。认真执行会计核算飞行代班制度，建立会计核算监督诊疗机制。加强对货币发行、安全保卫等要害岗位的管理，全面启动“平安单位、平安家庭”创建工作。推进节能减排工作，《车辆管理系统》得到分行认可并在江苏辖区推广运用。加强职工民主管理，开展弘扬先进年活动，全辖开展贴近一线业务的竞赛活动29项。开展岗位练兵活动，在分行组织的职工全健排舞展示大赛、十八大知识竞赛、廉政书画评比、保卫业务竞赛、驾驶员技能大赛、发行库管理知识和业务技能竞赛中，均取得较好名次。

【窗口指导】  年内，人民银行盐城市中心支行充分发挥窗口指导作用，围绕“保增长、调结构、促转型”工作主线，引导商业银行积极向上争取信贷规模。同时，根据全年信贷规划，督促法人金融机构增加信贷投放，满足地方经济发展合理资金需求。加强与分行的沟通，及时反映辖内法人金融机构信贷需求，向上争取增加信贷规划23.24亿元，全市地方法人金融机构本外币各项贷款比年初增加100.64亿元，占分行信贷规划的99.91%。全年全市第二产业贷款增加83.03亿元，其中制造业贷款增加57.08亿元；第三产业贷款增加103.74亿元。

【民生金融】  年内，人民银行盐城市中心支行把金融“支农支小”作为信贷结构调整的着力点，围绕盐城农业大市实际，引导金融机构尤其是法人金融机构在支持家庭农场、农业产业化、农村城镇化等方面加大产品创新力度。全年实施9项金融支持转型升级系列重点工程，其中2项被确定为省级重点示范项目。出台《盐城市金融支持全民创业实施办法》等指导性政策文件，盐城市金融超市成功开市并顺利举办三期。全年新增涉农、中小微企业贷款204.1亿元、156.6亿元；新增个人住房贷款95.72亿元。

【金融生态】  年内，人民银行盐城市中心支行完成2013年金融生态县创建申报工作，建湖县通过省金融生态优秀县满三年回头看，响水县、盐都区成功申报省金融生态达标县，至此全辖7个县（市、区）成为省金融生态优秀县或达标县。结合盐城市农民资金互助合作社数量较多的实际，成功开发《农民资金互助合作社风险监测系统》。加强征信系统建设与管理，开展个人信用信息服务平台验证试用试点工作。推进农村信用体系试验区建设，出台并提请政府转发《关于开展农村信用体系试验区建设的实施意见》。完善信用评级机构评估工作，试点开展小贷公司信用评级，联合市经信委开展评级机构质量评审。

【金融稳定】  年内，人民银行盐城市中心支行加大对重点行业贷款风险监测力度，建立钢贸、光伏、房地产、政府融资平台等重点行业非现场数据监测网络，及时对地方政府和金融机构进行风险提示。加大新型农村金融组织风险监测，关注典当、担保等行业风险状况。完成2012年度银行业金融机构执行人民银行政策情况的综合评价工作，重点落实对“C”类机构的评估。落实金融机构重大事项报告制度，拓展重大事项报告覆盖面，出台《盐城市证券业重大事项报告制度实施细则》和《盐城市保险业重大事项报告制度实施细则》，对未认真履行重大事项报告义务的部分金融机构实施约见谈话。

【金融消费者权益保护】  年内，人民银行盐城市中心支行健全金融消费权益保护制度框架，出台《金融机构消费权益保护工作评价办法》，建立定期分析通报的联席会议制度，优化金融消费纠纷投诉处理机制。按照“成熟一家挂牌一家”的原则，大力发展金融服务、金融维权、金融宣教等相结合的“多站共建、多站合一”农村金融消费权益保护工作站，全辖建成保护站200多家。以“3·15”金融消费权益保护、金融知识普及月等主题宣传活动为主线，联合地方主流媒体、各金融机构，年度内常态化开展系列宣传教育活动，相关工作经验被《金融时报》报道。

【金融服务】  年内，人民银行盐城市中心支行加强助农取款服务点建设，开发并上线运行助农取款服务点信息管理系统，支付结算部门被总行评为全国改善农村支付服务环境先进集体。优化支票业务处理流程，支票借记业务推广工作在部分县（市）先行试点。推进人民币流通满意工程，开展“现金供应县乡行，央行服务暖基层”活动，全市所有银行业机构网点对外付出现金实现冠字号码查询。反假货币工作扎实推进，中心支行被省反假联席会议办公室表彰为2012～2013年江苏省反假货币工作先进集体。国库会计集中核算系统（TCBS）在辖内各级国库顺利上线运行，提请政府出台《盐城市本级财政性资金定期存款招投标暂行办法》，与财政部门联合启动国库现金管理工作，国库部门被市政府表彰为2013年度全市财税工作先进集体。加强银行业信息化指导工作，在全省率先成立金融信息化学会。实行持证办理业务制、业务分时办理制、特殊业务预约制度，营业大厅装饰装修工程顺利完成，窗口服务软、硬环境明显提升，营业部门被市政务中心评为年度流动红旗窗口单位。

【外汇管理】  年内，人民银行盐城市中心支行有序推动外汇管理重点领域改革，开展非现场监测和现场核查工作，与海关等部门建立货物贸易监管协作机制。联合市商务、税务等部门落实服务贸易外汇管理改革各项政策措施，通过简政放权，便利涉外企业办理服务贸易收付汇业务，降低企业经营成本。做好外汇政策宣传和培训工作，跨境人民币结算业务推进力度继续加大。加强对跨境资金监测分析，及时跟踪核查和检查可疑线索和案例，组织对20家企业、4家外汇指定银行开展外汇执法检查。结合地方实际开展政策研究，开展盐城市韩资密集区建设专项调研，多条政策设想和建议得到地方政府重视和肯定。

【金融监管】  年内，人民银行盐城市中心支行完善反洗钱合作机制，成立盐城市保险业反洗钱领导小组，与市公安局联合出台反洗钱合作制度，督促指导各县支行加强与地方检察院的合作。组织对2家银行业机构和2家保险公司开展反洗钱现场检查，对2家银行业机构个人金融信息保护工作、10家银行业机构《征信业管理条例》贯彻落实情况开展专项检查。根据银行业金融机构执行人民银行政策情况的综合评价结果，选择2家银行业金融机构开展综合执法检查，对检查中发现违规问题的金融机构实施行政处罚。加强结算秩序管理，查处企业签发空头支票行为。