【概  况】  2013年，全市地税系统以质量提升年为主题，以深化征管改革为主线，地税各项工作取得新成绩。盐城地税推进人才库建设，初步建成三大类21小类的专业人才库。组织各类业务培训43期，新取得注册税务师、注册会计师、律师“三师”资格29人，在省局业务考试中获得团体第四名。全面落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉宣传教育，开展廉政主题教育、警示教育和廉政故事月月送活动，编写预防职务犯罪专刊，在大丰局、滨海局建立2个廉政教育基地，响水局报送的廉政邮品获得省局三等奖，建湖局等单位报送的廉政动漫、微电影获得全市一等奖，射阳局通过省级廉政文化示范点验收。年内，东台局被评为全国税务系统先进集体、盐都局被评为五一巾帼标兵岗、建湖局被评为全国总工会工人先锋号、滨海局被评为全国总工会模范职工小家、响水局被评为全国巾帼文明示范岗、市局四分局被评为全国总工会职工书屋示范点、市局二分局被评为团中央五四红旗团支部。

【地税收入】  年内，组织各项收入395.8亿元，其中地方税收292.3亿元，位居全省第四位，公共财政预算收入253.7亿元，位居全省第五位，征收社保费83.9亿元，基金（费）19.7亿元。盐城地税创新组织收入绩效管理，提升税收分析水平，完善收入指标评价体系，实行电子考核和风险预警，建立收入管理长效机制，市局五分局上报《大市区服务业税收分析报告》得到市委书记朱克江批示。滨海局开发的税款资金安全管理系统，提高税款资金的管理效率。

【税收征管改革】  年内，盐城地税局围绕省地税局专业化改革要求，完善征管工作流程，细化业务衔接办法，征管模式升级完善。建立大企业专业化管理机制，完善基础信息。编制风险应对工作指引、风险应对办法，规范应对工作流程，促进应对质量提升。东台地税局继续为全市地税系统征管改革贡献新经验，盐都地税局制订《基础税源管理操作指南》得到省局肯定。坚持信息管户理念，加强与国税、工商、国土、房产、人行等第三方信息交换机制，建立常态工作机制，收集利用外部数据53万条。实施风险市县联动监控，对25个日常监控事项、11个深度监控事项分析，全市累计推送风险任务2.4万户次，实现应对绩效7.6亿元。实施应对质量监控，完成应对任务复审528户，复审增加税款1900万元，税收风险管理质效不断提高。

【征收管理】  年内，盐城地税局注重税收基础管理，创新建筑项目管理模式，加强失踪户、空壳户、注销户等管理，强化餐饮、旅馆等行业管理，夯实征管基础，各项征管质量指标在全省系统保持较高水平。升级电子档案管理系统，并在全省地税系统上线推广。推行网上开票，免除发票工本费。完善金融保险业营业税管理，强化企业所得税链条管理，推进自然人股权转让税收前置，强化土地增值税预征率管理，跟踪房土两税管理问效，完善契税拆迁抵免管理，跑冒滴漏现象得到遏制。试行基金（费）税收管理，率先实现残保金“交互平台”应用和社保费“三方联网”。

【依法治税】  年内，盐城地税局开展依法行政示范点、示范单位、示范岗创建，大丰局、市局二分局等单位通过省级考核验收。开展执法专项督察、全面督察和市区个体征管督察，组织执法案卷评查评比，约束自由裁量权限，抓行政处罚的广度、深度和力度管理，行政处罚等执法行为更加规范。市局六分局探索“无过错推定”税收执法机制，被评为市级机关十大创新服务举措。深化税务行政审批改革，对审批事项进行清理，废止和取消审批事项18项、下放8项。开展备案文件审查、规范性文件清理和执行评估，税收法制体系进一步健全。推进稽查管理改革，实行全市一级稽查，组织各类专项检查和专案检查，查补税款2亿元。开展制售假发票打击行动，捣毁涉案窝点8个，抓捕涉案人员11人，公开曝光8件典型涉税违法案例。

【纳税服务】  年内，盐城地税系统完善办税工作流程，简化门临开票手续，强化网上办税、自助办税功能，网上办税厅、大厅窗口、自助终端“三位一体”的综合办税体系服务效应逐步发挥。射阳局建立全省首个国地税24小时自助办税区。升级“12366”热线话务系统，成立专家咨询团，实现与政府“12345”热线一键对接，市局网站连续多年被市政府评为十佳网站。利用“纳税人之家”平台，开展法律救济，畅通行政相对人复议、诉讼、举报和投诉渠道，各类信箱、热线的处理率和反馈率100%。组织高新技术、资源综合利用企业认定，出台《支持全民创业30条服务举措》，研究规模个体工商户转企业法人税收政策，落实税收优惠政策，办理减免税2.2万户次，累计15.51亿元。