【概  况】  2013年，全市价格系统做好稳物价促民生改善、稳增长促发展转型、稳大局促社会和谐的各项工作，为全市经济社会又好又快发展创造良好价费环境。国家发改委价格司副司长丁杰、省物价局局长周卫国在盐城调研时，对盐城市物价局开展降本减负增效工作服务经济社会发展的做法给予肯定。盐城市物价局先后被市委市政府表彰为服务发展创新创优先进集体、服务全民创业先进集体、盐城市2013年度平安单位。文明创建再创佳绩，盐城市物价系统被命名为全市文明行业标兵；市局、阜宁分局、射阳分局、亭湖分局4个单位被命名为2010～2012年度省文明单位；响水、滨海、阜宁、射阳、盐都、亭湖、城南新区分局7个单位被评为2012年度市文明单位。

【价格调控】  年内，市物价局强化价格调控目标责任制。市及各县（市、区）出台价格调控目标责任制实施意见，市局每月通报各县、市价格指数，每季度召开一次价格调控联席会议成员单位联络员会议，每半年开展一次价格调控目标责任制落实情况督查。通过邀请人大代表视察、召开新闻发布会等形式，及时宣传价格调控工作情况。盐城CPI同比上涨2.7%，低于3.5%的年度控价目标。

【H7N9禽流感应急价格预警】  年内，市物价局迅速启动H7N9禽流感应急价格预案，对鸡、鸭、鹅等畜禽产品和抗病毒药品等价格实行每日一报，《受H7N9禽流感疫情影响市场板蓝根销量猛增部分地区出现断货》的信息得到国务院领导批示。开展疫情对盐城家禽业影响调查，形成《H7N9禽流感疫情让家禽业蒙受重创，生产和经营者均忧心忡忡、度日如年》等调查报告。

【平价商店建设】  年内，市物价局立足基地化配置、组团化发展和全程化服务的方向，指导雅家乐集团、绿态公司对平价商店提档升级，培植3家平价商店为省级示范店，组织平价商店开展“天天5个1元菜”活动，帮助解决平价商店使用全省统一门头标识及配送车辆进市区绿色通道等问题，对考核合格的平价商店发放以奖代补资金，推进平价商店长效运行。全年全市167家平价商店销售平价农产品5.74万吨，销售金额5.28亿元，让利群众4558万元，帮助农民增收200多万元。《经济日报》、《盐阜大众报》等媒体报道全市平价商店利农惠民情况。省物价局在盐城召开全省平价商店工作推进会。

【降本减负增效】  年内，市物价局落实国家和省取消、免征、降低93项行政事业性收费项目、标准，在全省率先公布《盐城市行政事业性收费目录及标准》，对全市2256个领取收费许可证的单位进行审验，及时纠正59个单位收费不规范问题。阜宁、响水、盐都物价局专门编印收费目录、收费政策指南等分发给企业和群众。市物价局帮助天然气供应企业从中石油、中石化争取存量气指标，年可减少企业和群众负担5000多万元。对太阳能、光伏、生物质能发电等新能源企业实行扶持性电价政策，年可为企业增加补贴6亿多元。创新督查政策，制定运用价格杠杆促进全民创业的13条措施，免收、降低9个收费项目或标准；启动煤热价格联动机制，先后2次下调市区热力销售价格，每月可减少用热企业支出20多万元；开展质监、气象、消防等中介收费执法检查，降低气象雷击风险评估收费标准，未予批准10多个批次的涉企培训收费。清理压降收费，会同市纪委、优化办，对市级机关16个部门（单位）的73项行政审批事项收费项目进行清理，剔除收费项目10项，归并14项，废止4项，压降保留的45项收费标准，免收、减收22项，年可减轻企业负担600多万元。全年累计发挥价格杠杆作用助企降本减负增效7亿元。

【涉房价费管理】  年内，市物价局暂停房价备案制度，房地产市场保持平稳发展态势，得到省物价局的肯定。拟定26个地块68个保障性住房价格，降低市区经济适用房、廉租房、公租房等有线电视配套工程费用标准，年可减轻困难群体购房负担150万元。制定贯彻《江苏省物业服务收费管理办法》等7条具体措施。年内，大丰市物价局出台《大丰市物业服务收费管理实施办法》，开展物业服务收费专项清理整顿，物业收费秩序明显好转。

【涉车收费管理】  年内，市物价局会同公安、城管等6个部门出台《盐城市市区机动车停放服务收费管理办法》，制定道路临时停车泊位收费标准，逐步化解停车难、收费乱的问题。明确旧机动车交易服务费、评估费收费标准和收费方式，按照驾驶许可考试的总费用不提高的原则，提高科目三、降低场地训练收费标准。核定11条市镇、镇村公交票价，推进城乡公交一体化。开发运用盐城市二手车交易涉税价格认定软件系统，对近3万辆二手车涉税价格认证。春运期间，组织“打表计费、按实收费”承诺活动，建立与主管部门和车站的三方联动处置平台，运价投诉举报较往年明显减少。

【价格改革】  年内，市物价局做好非居民用天然气价格改革的指标争取、工作衔接、宣传引导和跟踪督查等工作，工业、商业服务业和车用天然气价格均上调为每立方米0.2元，调价幅度在全省最低。指导新奥燃气公司做好风险评估和应急应对工作，平稳实施民用气调价。东台市在全省率先出台县级公立医院医药价格综合改革方案，取消15%的药品加成，实施药品零差率销售，并在全省医药综合改革大会上作交流发言。年内，市物价局批复响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、大丰市6个县（市）县级公立医院医药价格综合改革方案。

【化解价格矛盾】  年内，市物价局启动公路客运票价与成品油价格联动机制，调整1501条县际以上公路班线的燃油附加费，通过在盐城价格网上发布公告的方式及时公开核定的公路客运票价。调整市妇联幼儿园收费标准，促进幼儿园可持续发展，调整市区生猪屠宰加工费标准，保障屠宰企业正常运营和食品安全。落实“一科一辅”政策，明确春、秋学期中小学服务性收费和代收费标准。城南新区、盐都区严格核定公墓价格，体现基本公共服务的公益性。

【价格诚信建设】  年内，市物价局召开明码实价政策提醒暨价格诚信单位创建工作会议，出台《盐城市明码实价示范单位考评办法（试行）》，在建军路地下商业街等开业前，上门开展价格政策辅导，打造价格诚信街区。开发区分局制定机关事业单位、商业零售业等10个行业（部门）价格诚信创建标准及考核办法，推进价格诚信开发区创建。筹建价格诚信协会，提高行业价格自律水平。定期公布主副食品价格、平价商店商品价格、常用药品价格等民生价格信息，规范和引导市场价格行为。

【市场价格监管】  年内，市物价局组织开展商业银行收费、涉农、旅游、医疗、电力安装工程等专项价格检查，查处各类价格违法案件104件，实施经济制裁897万元。开展农副产品成本收益预警，及时发布生猪、大蒜、蚕茧等成本收益预警分析报告，降低生产经营风险。亭湖区物价局开展黄金梨、无花果等特色农产品收益调查，引导农民合理调整种养结构。建立价格举报快速反应机制，制定《盐城市物价局“12345”政府公共服务平台转办件办理工作流程》，化解多起职业举报、涉房价格投诉、物业和停车收费投诉等。市、县两级受理价格咨询举报626件，退还群众144.85万元，罚款4.45万元，按期办结率、署名回复率100%。

【行政权利事项下放】  年内，市物价局根据《市政府关于精简下放一批市级行政权力事项的决定》和《市政府办关于做好市级行政权力事项下放交接工作的通知》等文件精神，召开专题会议进行部署，确定将行政权力事项——服务价格等级核定完全下放至各县（市、区）物价局和市物价局经济开发区分局、城南新区分局。确定部分下放、内部下放事项8项，分别为国家机关收费许可（含行政机关、司法机关、事业单位及非企业组织收费），重要商品和服务价格提价申报和调价备案，价格和收费标准备案，标价签监制，价格和收费标准核准，收费许可证年检，成本监审，商品和服务价格的制定和调整（依职能启动）。8项行政权力部分下放至各县（市、区）物价局，内部下放至市物价局经济开发区分局、城南新区分局。年内，市物价局对2013年12月31日前制发的价格、收费文件和规范性文件进行评估、清理和公布，制定行政指导工作实施方案和行政指导格式文书，政府信息公开工作在全市大会上作交流，被市政府确定为依法行政示范点。