【概  况】  2013年，盐城启动“质量强市”工作，成立由市长魏国强挂帅的质量强市工作推进领导小组，明确各成员单位的工作职责，制定《盐城市质量强市活动实施意见》、《盐城市贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》、《质量强市示范镇考核标准》，健全质量安全保障、质量技术支撑和质量诚信体系，推动“盐城质量”跨上新台阶。江苏江淮动力股份有限公司被评为华东四省一市质量工作先进单位，江苏东强股份有限公司获得江苏省质量奖。市质监局开展“首席质量官”培训，推进先进管理方法。

【名牌创建】  全年新增江苏名牌25个。江苏悦达纺织集团有限公司、江苏中恒宠物用品股份有限公司、建湖县鸿达阀门管件有限公司、江苏闪奇电器有限公司、江苏宏泰石化机械有限公司、盐城惠民饲料科技有限公司6个企业通过AA级质量信用评价。东风悦达起亚汽车有限公司、江苏江淮动力股份有限公司和江苏华宝纺织有限公司获得首届“市长质量奖”。射阳县质监局在全市率先开展县级政府质量奖评审活动。建湖县石油机械装备获评江苏省区域名牌。

【示范区培育】  年内，建湖石油机械装备业制造基地申报全国知名品牌示范区、大丰争创国家有机产品认证示范创建区进入答辩，大丰市创建全国质量强市示范城市经省质监局推荐报国家质监局。建湖节能电光源产业集群和亭湖环保产业集群建成省优质产品生产示范区。新确定东台市发绣产业集群等8个市级优质产品生产示范区重点培育区域。

【技术标准】  年内，市质监局与发改委共同制订《全市实施技术标准战略的奖励办法》，明确政策激励。全年申报国家标准草案10个、新增国家标准2项、行业标准12项，地方标准6项、2个项目获批年度战略性新兴产业专项项目、4个企业获准成为标准化良好行为企业。4家企业申报省循环经济标准化试点。大丰东沙紫菜获得国家地理标志产品保护，3个省级农业标准化示范区通过验收，获批2个国家级和1个省级服务标准化试点。射阳河海公司作为全省首家内河航运服务标准化试点单位通过省级考核验收。

【质监体系及产品认证认可】  年内，盐城加强生产许可证闭环管理，落实许可证审查与检验分离制度，规范发证审查程序。实施食品、农产品、建筑材料监督抽查，把质量不稳定、规模小企业作为重点监督检查对象，把区域性或者行业性质量问题作为市级监督检查重点专项整治。按照“发现企业存在问题，查处机构违法行为”体系认证监管思路，开展体系认证网格化检查，现场检查99家管理体系获证企业，对3家认证机构的违法违规行为进行处罚。全年1552家企业获得质量管理体系认证，431家企业获得环境管理体系认证，40家企业获得职业健康安全管理体系认证，57家企业获得食品安全管理体系认证，6家企业48个产品获得节能产品认证。

【食品生产安全监管】  年内，市质监局突出对乳制品、肉制品等节日消费量大的食品和学生、儿童食品生产企业的监督检查力度。检查食品生产企业及生产小作坊的原辅料采购质量、生产过程控制、产品出厂检验等制度的落实情况。组织开展“地沟油”专项整治、婴幼儿辅助食品、抗震救灾用食品、乳制品、桶装饮用水生产企业专项监督检查和食品风险隐患排查。加强食品企业监管，严格编制实施全市食品生产监督检查计划，对全市824家食品生产企业分等、分类、分级监管，对278家申请换、发生产许可证企业严格现场核查，保障体制改革过渡期间的食品安全，全年未发生食品安全责任事故。

【特种设备安全监管】  年内，市质监局强化现场监察，着重检查使用单位管理制度的建立和执行情况、设备使用、检验注册、持证上岗、预案制定和演练情况。全年新增特种设备6432台（套），落实安全责任告知3035家，出动现场安全监察1367人次，检查使用单位1027家，现场抽查生产单位76家。计划检验设备1.19万台，实际检验1.19万台；发现一般隐患414家、888台、581条，整改414家、888台、581条；发现严重隐患72家、166台、101条，整改72家、166台、101条；发现重大隐患6家、55台、6条，整改5家、54台、5条。下达安全监察指令书155份，移交稽查立案查处18起。保持全市特种设备安全运行态势，未发生特种设备安全监管责任事故。

【专项打假行动】  年内，市质监局开展食品、农资、建材、汽配、化妆品5个战役，春秋季农资打假，儿童用品，玩具，地沟油等10多项专项执法行动。结合纤检机构监督抽查的情况和群众举报投诉反映的问题，开展宾馆、酒店公共用纺织品专项执法检查行动，推动相关国家强制性标准的实施。加强对民生计量违法行为的执法工作，查处盐城宝龙商业物业管理有限公司使用未经检定的电能表案件，维护消费者权益。对指定品牌洗衣机抽样送检，重点查处能效虚标问题。

【节能减排】  年内，市质监局帮助江淮动力股份有限公司等19家列入全省万家重点耗能大户的企业建立计量检测体系，开展计量能效测试和对标工作，促进节能减排。制作行政服务提示书下发到56家列入全国万家重点耗能企业的单位，引导企业推进体系认证，推动节能减耗、节能增效。联合市经信委制订盐城市万家企业能源管理体系建设工作推进计划，推动能源管理体系认证工作的开展。

【载体建设】  年内，市质监局继续加大装备载体建设投入，搭建公共服务检测平台，为产品质量检验提供准确可靠数据，为盐城新特产业发展提供技术支撑。市质监局国家风电设备质检中心完成前期建设，1月，全面搬迁并作为技术窗口单位迎接盐城创建国家高新产业区现场考评。国家石油机械产品质检中心进入内装阶段，设备招标结束。省轻工机械产品质检中心、省阀门产品质检中心建成投用。省阀门产品质检中心还获得美国公司检验业务订单，电光源质检中心业务拓展到四川、浙江等地。国家风电设备质检中心和国家能源风电技术装备评定中心项目被国家发改委、财政部列入2013～2015年海上风电产业集聚发展试点。新能源汽车计量设备检测中心正式获批筹建，第一批11个项目完成设备购置。

【执法管理创新】  年内，市质监局启动依法行政模块化试点工作，出台《法制工作绩效评价体系细则》，将行政许可案件质量、行政处罚案件质量、普法宣传、队伍建设、法制研究和创新工作六大类绩效评价指标作为考评依据。行政执法证扣分管理制度探索以证管人的新监督模式列入2013年度全省质监系统法制理论研究课题和盐城市政府法制工作要点。