组织工作

【深化“评定升”活动】  2013年,盐城以“评定升”活动系统推进、整体提升基层党建工作水平,结合党的群众路线教育实践活动,按照“巩固提升、简便易行、严密周全、务实管用”的思路,抓好对照标准“照镜子”、认真评议“正衣冠”、集中整改“洗洗澡”、严肃处置“治治病”四个阶段各项工作任务,推动“评定升”由集中性转为经常性活动、阶段性转入正常化工作。对“评定升”标准和程序进行删繁就简,完善三类对象11种“一票否决”的反向测评指标。抓好五格以下党员的帮扶,采取“建立一份帮扶计划、落实一名帮扶党员、组织一次心得交流、开展一次民主评议”的“四个一”办法,分类型推进、分层次结对、分季度考核。全市党员队伍的纯洁性、先进性得到加强,党建工作科学化水平有新的提高。
【教育实践活动“四个在先”】  年内,盐城市根据中央关于群众路线教育实践活动的总体要求,坚持做到“四个在先”,即把领导责任先担起来、上级精神先学起来、“四风”表现先查起来、存在问题先改起来,为教育实践活动在基层全面展开做好思想准备、工作准备和组织准备。坚持把领导责任先担起来,结合督查指导基层党组织统一活动日和“保持纯洁性、深化‘评定升’”教育实践活动,推动领导干部每月下基层巡回检查督导;坚持把上级精神先学起来,依托基层党组织统一活动日,组织基层党员集中学习活动读本,开展“每日三问”、“党性大讨论”等,突出加强党性党纪、群众观念和社会责任三项教育;坚持把“四风”表现先查起来,对照中央列举的“四风”问题22种表现,按照省委“四查四治”(一查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;二查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;三查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之病;四查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病)的要求,广泛征求社会各界的意见建议;坚持把存在问题先改起来,突出抓好市委常委会征求意见和建议的整改落实,集中力量解决群众反映强烈的“四风”问题、涉及群众利益的民生难题、党组织自身建设的重大课题,着力健全抓党建、转作风、强基础的长效机制,深化固本强基,打牢发展基石。
【村党组织集中换届】  年内,市委组织部制定发放《村党组织换届工作调查问卷》、《全市基层党组织建设情况统计表》,组织干部深入经济薄弱村摸清村情选情,开展业务培训,广泛宣传发动;坚持换届标准,将任期目标考核情况和群众满意度作为村党组织书记进退留转重要依据,采取“提、选、派、请、挑”等方式优选人才;坚持规范操作,落实工作责任,强化换届纪律,保证换届公开、公平、公正。4~10月,经过调研准备、全面实施、总结完善三个阶段,全市2137个村党组织全部完成换届。
【大学生村官“六农”能力建设】  年内,市委组织部开展以“识农时、知农情,会农活、懂农技,解农忧、带农富”为主要内容的“六农”能力建设活动,全面提升大学生村官农村工作本领。组织69名大学生村官分三批次赴台湾学习现代农业知识,帮助大学生村官开阔眼界、拓宽思路,提升创业富民能力。开展大学生村官农活农技操作竞赛活动,引导全市大学生村官接地气、去骄气、长才气,融入农民。开展帮助农民秋收秋种活动,投身农业生产,干给农民看、带着农民干、帮助农民赚。建立大学生村官“六农”能力建设实践基地,为大学生村官实践锻炼提供新的教育培训平台,组织大学生村官通过挂职锻炼、基地劳动、蹲点调研等方式学习农业现代化理念,参与到生产、经营、销售全程中,在实践中加强锻炼,提高创新创业和致富带富能力。全市大学生村官创办各类创业富民项目345个,帮带2万多农户增收致富。
【校企合作】  年内,市委组织部开展“服务园区发展、推进校企合作”活动,活动以高校为依托、以企业为主体、以园区为载体、以市场为导向、以项目为纽带,建立组织引导、校企互动、自愿协作、互惠互利、共赢发展的校企合作长效机制,推动高校、企业和园区在更广范围、更高层次、更深领域加强合作。5月,市委组织部下发《关于开展“服务园区发展、推进校企合作”活动的实施意见》;10月,召开全市开展“服务园区发展、推进校企合作”活动动员会,从全国46所高校、5个科研院所(“211”高校28所,其中“985”高校13所)选派131名专家学者到盐城18个市级以上重点工业园区担任校企合作联络员,联络员任期一年,分驻点和不驻点两种形式,驻点联络员脱产到园区开展工作,不驻点联络员定期或不定期到园区开展服务。联络员负责收集园区和企业服务需求,加强与后方单位的对接,有针对性地组织本校专家教授,到园区、企业开展技术、人才、科研等方面的服务。
【基层干部轮训】  年内,市委对加强全市基层干部培训进行专题研究并提出明确要求,从2013年开始,每年对全市县处级、乡科级领导干部和村(社区)主要负责人进行一次轮训,提高全市基层干部推动科学发展、应对复杂局面、促进社会和谐、服务人民群众的素质和本领。7~12月,市、县两级举办轮训班49期,培训各级干部1.2万人,实现基层干部轮训的全覆盖。其中,市委组织部、宣传部、党校联合举办5期全市基层干部轮训班,培训县处级干部和乡镇、街道党政正职1173人,《中国组织人事报》、中组部《全国干部教育通讯》、省委办公厅《快报》等对盐城做法宣传报道。
【开展“人才·项目·资本”集中对接活动】  8月25~31日,盐城在第三届沿海发展人才峰会上,开展“人才·项目·资本”集中对接活动8场,与23家风投、创投机构签订投资协议总额37.98亿元,与28家知名猎头机构结盟,新建产学研联合体70多个,达成孵化器合作共建协议7个,集中签约引进高层次人才352名,其中“两院”(中国科学院和中国工程院)院士13名、国家“千人计划”专家27名,现场发放盐城市第四批创新创业领军人才(团队)资助资金2.48亿元。人社部对盐城人才工作成果给予肯定,中组部人才局到盐城考察调研,盐城人才工作品牌的影响力持续提升。
【首届高层次人才创业大赛】  年内,盐城联合上海市人才中心、复旦大学、海外人才网、中国留学生创业协会等单位,举办首届高层次人才创业大赛,吸引新能源、新材料、节能环保、电子信息、机械装备、生物医药等高新技术领域409名高层次人才(团队)报名参赛,其中海外人才(团队)232个。邀请国内知名专家评选出一、二、三等奖和优胜奖共30名,23个获奖人才项目签约落户盐城,注册资本超8000万元。
【基层党组织统一活动日】  年内,每月20日,全市2.6万个基层党组织、48万名党员集中上党课、走基层、听民声、察民情、解民忧。按照农村、社区、企业、机关等类别召开现场推进会。每月督查、印发通报,特色做法在《盐阜大众报》、红色盐阜网站进行宣传。重点推动县(市、区)党政领导、乡镇党委书记、县(市、区)直部门主要负责人参加活动日,促进党日活动常态化、党员教育制度化、服务群众长效化。江苏省委组织部以文件形式,转发盐城市关于实施基层党组织统一活动日创新项目意见,在全省推广这一经验做法。
【“580”党员志愿服务】  年内,盐城开展“580”党员志愿服务,推进服务型党组织建设。依托“580”网站开展网上服务“心连心”、网下服务“面对面”的全方位、零距离服务,初步构建起部门合力、队伍齐心、功能完备的为民服务网络体系。修改完善党员志愿者服务工作实施意见、考核管理办法等配套制度,开展志愿服务“评定升”活动,集中表彰奖励10名志愿服务明星、10名优秀志愿服务者和10个先进服务单位。全年累计解答群众提问8000多条,开展以“‘我是你的眼’为盲人讲电影”、“12·5”国际志愿者日等为主题的“网下”志愿服务260多场次,受到基层党员群众普遍欢迎。“580”党员志愿服务工作入选中组部百佳学用工作案例,荣获全市宣传思想文化工作十大创新品牌项目。“580”服务队被市文明委授予“盐城市优秀志愿服务组织”荣誉称号。
【组工干部信访一线跟班学习】  年内,在推进组工干部联系服务农村、社区和企业的同时,市委组织部重点实施组工干部信访接待跟班学习行动,选派36批、139人次到信访一线跟班学习。年初即排出全年跟班学习计划,将每周二领导干部信访接待日作为组工干部跟班学习日,每次选派4人到信访一线窗口参与接待。事先邀请市信访局业务骨干专题辅导,帮助组工干部学习信访业务知识和处理矛盾纠纷的方法技巧。在跟班学习的一整天当中,组工干部与群众面对面接触,了解思想动态,直面社会矛盾,并适时向接访的领导干部请教。同时,利用跟班学习的机会,督查了解全市选派到信访岗位挂职锻炼的20名年轻干部在岗在位情况,及时形成督查台账,作为对挂职干部考核的一个参考依据。每人跟班学习结束后,及时填写跟班学习登记表,撰写信访接待日志,定期组织开展跟班学习交流,在持续不断的实践与感悟中,不断增强处理复杂问题、做好群众工作的能力。
【组工宣传调研】  年内,盐城组工宣传调研工作强化“服务、参谋、精品”三种意识,先后组织策划学习贯彻中共十八大精神、“保持纯洁性、深化‘评定升’”教育实践活动、干部队伍建设、新特产业发展、人才工作、基层服务型党组织建设等12个专题宣传,组织部门的重点工作、创新工作、特色工作,在市内外媒体均有大篇幅报道。全年在省级以上重点报刊、网站发表宣传、调研稿件100多篇,《中国组织人事报》视觉新闻版2次整版报道盐城特色工作,在全国省、市两级是唯一一家。制定出台《关于进一步加强和改进组工宣传的意见》,以文件形式构建规范有效的宣传机制,重点建立信息公开、新闻发布、目标管理、舆情应对、联席会议5项制度,加强组织领导,强化队伍建设,建立工作规范,为开展组工宣传、打造“阳光组工”提供保障。做好《盐城年鉴(2013)》组织工作部分条目编纂工作,市委组织部被市政府表彰为2008~2012年度盐城年鉴工作先进集体。加强组织工作调研,《构建干部队伍作风建设常态机制问题研究》获省社科研究专项课题立项,《畅通社会优秀人才进入党政领导干部队伍渠道的思考》获省社科应用精品工程二等奖,《关于实施党建工作创新工程的思考》等4篇调研成果获省党建学会年度调研课题优秀成果奖。对各县(市、区)委组织部和部机关各处室的23个重点调研成果汇编成集,供全市组工干部学习交流。对《党建与经济》栏目设置调整优化,新增《高层吹风》、《党日活动》、《产业透视》等5个栏目,在人民网开设互动微博,通过红色盐阜网发布讨论话题预告,提高传播效率,扩大社会公众参与面。
(严士祖)