【概  况】  2013年，市级机关工委下辖机关党委37个、机关总支43个（其中直属总支32个）、机关支部487个（其中直属机关支部19个），党员9201名。组织开展机关党建规范年活动。市级机关工委对照基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求，通过推进“五个标准化”建设（组织设置、考核管理、制度建设、工作流程、活动阵地），实现机关党组织设置合理、队伍坚强、制度完善、管理规范的目标。2月，制定《关于加强市级机关基层党组织标准化建设的实施意见》。分季度召开机关党建工作季度例会。8月，组织赴各县（市、区）开展贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况督查。同月，举办全市机关党建杂文大赛。9月6日，召开机关党建工作品牌暨规范化建设现场推进会，观摩盐城工商局亭湖分局、市公安局事故管理科、盐城地税局和市审计局等单位的机关党建工作规范化建设情况。12月3日，市委组织部、市级机关工委联合举办群众最满意服务型党建网站（栏目）现场观摩评比活动。12月底，开展机关党建创新创优成果评比活动。年内，市级机关工委连续十年获全市目标任务绩效考核综合先进奖，被市委、市政府表彰为盐城市人民满意的公务员集体、盐城市平安单位。市级机关工会工委被市总工会评为综合工作先进单位，市级机关妇工委被评为全市妇女工作目标考核重点工作特等奖。

【“学习十八大、机关展风采”系列活动】  年内，市级机关工委紧扣抓党建促发展、正风气、强基础、求创新的要求，在市级机关各级党组织和党员干部中开展以“学习十八大、机关展风采”为主题的知识竞赛、演讲比赛、辩论大赛等系列活动。1月，邀请省委党校副校长桑学成为市级机关500余名处级干部举办学习中共十八大精神专题党课。市委六届三次全会召开后，颁布《关于认真组织学习贯彻市委六届三次全会精神的通知》，在市级机关各部门单位以党课形式，对全会精神进行理性解读和详尽分析。3～4月，举办“学习十八大、机关展风采”演讲比赛，宣传在市级机关各条战线上，在全市经济社会发展的实践中涌现出的先进典型。4月上旬，启动“学习十八大、机关展风采”知识竞赛。在组织市级机关全体党员干部参加中组部、人民出版社联合开展的学习中共十八大报告和党章知识竞赛活动的基础上，组织近500名机关党员干部参加集中闭卷测试。6～9月，开展“学习十八大、机关展风采”辩论大赛。围绕“机关作风建设是自律更重要还是他律更重要”、“网络对当前社会管理的利弊”、“建设美丽盐城，经济发展和环境保护哪个更重要”等12个专题展开辩论。同时，市机关党建学会以学习贯彻中共十八大精神和市委六届三次全会精神为统揽，确定全年机关党建工作研究课题20个，向全市96个团体会员和129名个人会员分解任务，落实责任，4月中旬和8月底，组织2次集中研讨交流，总结提炼学习贯彻的成果。

【“保持纯洁性、深化评定升”教育实践活动】  年内，市级机关工委按照市委的部署，在2012年开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动的基础上，继续开展“保持纯洁性、深化‘评定升’”教育实践活动。4月1日，市委召开教育实践活动部署电视电话会议，市级机关工委书记周俊在会上作题为《坚持党建引领，促进作风转变》发言。4月10日，召开市级机关“保持纯洁性、深化评定升”教育实践活动动员大会，总结“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动，对开展新一轮“保持纯洁性、深化评定升”教育实践活动作出动员部署，市地震局、财政局、城管局3家单位机关党组织作交流发言。5月中旬，召开推进会，紧扣强基础、转作风、促发展，动真碰硬开展机关基层党组织、党组织书记、党员的“评、定、升”工作。

【服务产业转型发展系列活动】  年内，市级机关工委在2012年组织市级机关为大市区新特产业服务专项活动的基础上，组织开展服务盐城“六大发展”（产业转型发展、沿海开放发展、城乡统筹发展、生态绿色发展、民生优先发展、社会和谐发展）特别是服务产业转型发展系列活动。8月20日，市级机关工委下发《市级机关党员干部为产业转型发展献一策活动的通知》，组织市级机关党员干部围绕推进全市产业转型发展献计献策，征集到市级机关各单位提交的意见和建议178项。经过专家认真评审，遴选出100项意见和建议汇编成册，分送有关领导和部门作决策参考。同时根据评审得分，对36项优秀合理化建议予以表彰。9～10月，收集中央、省、市各级党委政府出台的有关产业转型发展政策措施，汇编成《盐城市级机关为产业转型发展服务目录》（2013版），免费分发给规模以上企业。《目录》收集为产业转型发展的政策措施25项，其中国家级4项、省级7项、市级14项，收录市级机关服务产业转型发展相关职能部门处（室）联系表。9月13日，市级机关工委下发通知，要求各县（市、区）及盐城经济开发区机关工（党）委结合机关党组织“三走进三服务”党日活动，组织党员志愿者深入企业、园区调研，了解企业面临的困难和急需解决的问题。各县（市、区）机关党（工）委上报167家规模以上企业和相关园区提出的困难、问题205件。针对企业、园区提出的问题，组织专人进行梳理、分类，分别给19家市级机关直属基层党组织及省属驻盐单位发出交办单（函），交办问题180项。12月26日，召开为产业转型发展服务面对面现场推进会，通报征询意见和交办、督办情况，承担交办单的单位汇报解决问题情况并作出承诺，企业、园区代表反馈对问题办理的意见，市委督查室、市优化办、市政务服务办等部门负责人对各单位解决问题情况点评。大会组织与会人员对市级机关部门为产业转型发展服务情况进行满意度测评。至年底，市级机关为企业和园区解决交办事项105件，提供金融扶持30多家，发放贷款15亿元，招聘工人1168名。

【“三解三促一加强”活动】  年内，市级机关工颁布《关于在市级机关创建服务型党组织的实施意见》，牵头组织市级机关75个单位125名处级以上领导干部下基层、接地气，开展“三解三促一加强”（了解民情民意、化解社会矛盾、破解发展难题，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，使基层组织建设得到加强）活动。持续推进机关党组织“三走进三服务”（走进企业、走进农村、走进社区，服务发展、服务基层、服务群众）党日活动和机关党员志愿者活动，为基层服务，为群众服务，展示机关党员干部为民务实清廉的良好形象。全年市级机关直属基层党组织开展党日活动340次，参加党员4560人次，解决基层实际问题1270多个。结合七一、春节等节日，组织慰问市级机关困难党员职工300余人，慰问资金20余万元。“三走进三服务”党日活动联系群众向下扎根获全国群众工作优秀案例，在国家机关工委紫光阁网“党的群众路线教育实践活动”栏目中推介展示。

【机关党建工作责任制】  6月28日，市委召开常委会议，专题研究并在全省率先出台《中共盐城市委关于建立市直部门单位党组（党委）书记履行机关党建工作责任述职制度的意见》。同日，市委书记朱克江主持召开市直部门单位党组（党委）书记机关党建工作座谈会，就强化部门党组（党委）书记履行管党责任提出要求。强化部门党组（党委）书记的“第一责任”。市级机关工委联合市委组织部制定实施部门党组（党委）书记抓机关党建“七一工作法”，通过每年签一份党建工作责任书、抓一个党建工作联系点、申办一个党建创新项目、组织一次学习研讨活动、主持召开一次“强基工程”推进会、上一堂专题党课、作一次党建工作述职，把部门“一把手”的管党责任具体化、规范化、制度化。通过机关党组（党委）中心组学习巡听督查，抓党组（党委）书记参加双重组织生活、履行“一岗双责”（领导干部在自己的岗位上应当对本单位的业务工作和党建工作负双重责任）检查考核，抓履行机关党建工作责任的好领导评选表彰，强化部门党组（党委）书记的管党意识，切实履行抓好机关党建的“第一责任”。重视发挥机关党组织书记的“直接责任”。制定出台《盐城市机关党组织书记、专职副书记选拔任用管理办法》、《关于在市级机关实施基层党组织书记“双述双评”制度的意见》和《年度机关党建工作目标管理考核办法》等文件和制度，细化明确机关党组织书记的管党责任。强化对机关党组织书记的职能管理、过程管理和目标责任管理。从选优配强、培训考察、创先争优、评比表彰、提拔重用等多层面入手，引导和激励机关党组织书记落实抓机关党建的“直接责任”。

【机关作风建设专项督查】  4月28日，市级机关工委调整市级机关作风建设办公室，市委市级机关工委书记周俊兼任作风办公室主任，市级机关纪工委书记韦明担任副主任。成立机关作风建设明察暗访小组，并入市纪委明察暗访行动，配合市纪委连续10多次对市级机关“三公”违规行为（公款吃喝、公费旅游、公车私用）以及市级机关窗口单位服务情况明察暗访，掌握上报疑似公车私用等信息近百条。

【机关党群共建】  年内，市级机关各级党组织把机关群建（群团建设）目标纳入机关党建目标管理，推进组织共建、队伍共建、阵地共建，市级机关工会工委被市总工会评为综合工作先进单位，市级机关妇工委获全市妇女工作目标考核重点工作特等奖。机关工会工委举办市级机关第六届运动会，市级机关69个单位1300多名运动员参加比赛；机关妇工委和团工委开展机关志愿者行动、“携手同心、共享阳光”关爱孤残儿童活动、走进特教中专创业报告会暨爱心助学活动、市级机关“十佳孝星”评比表彰活动、市级机关单身青年联谊会、机关党员干部无偿献血、“魅力女性、幸福盐城”专场文艺演出等活动，为115名孤残儿童、近100名农村留守儿童送去机关党组织的温暖，为近400名机关单身青年牵线搭桥，为市血站无偿献血近10万毫升。

【公民道德教育公益论坛】  年内，市级机关工委与市工商业联合会、市社会主义学院、市妇联联合主办，市图书馆、江苏邦德爱心基金会具体承办2期“幸福人生·黄海讲坛”公民道德教育公益论坛。论坛以弘扬中华传统文化为宗旨，涵盖社会主义核心价值体系多方面内容。3月28～31日，在盐城市图书馆新馆一楼多功能厅举办第八期“幸福人生·黄海讲坛”公民道德教育公益论坛，开设讲座10场。8月23～25日，在盐城技师学院举办第十期“幸福人生·黄海讲坛”公民道德教育公益论坛。2次论坛受众近2万人次。

【市级机关第四个读书月活动】  年内，市级机关工委在市级机关开展以“书香溢满机关、‘悦’读点亮人生”为主题的第四个读书月活动。4月10日，举行市级机关第四个读书月及“清风读书”活动启动仪式，市国税局机关党委作为市级机关的代表宣读动员机关全员学习的倡议书。活动期间，市级机关工委向市级机关党员干部赠书2万余册，机关党员干部在各类媒体发表研讨、交流文章380多篇、发布动态信息100多条，机关党组织分层组织讨论交流30余场次，举办现场观摩3场次，市级机关工委领导组织赴市级机关及县（市、区）督查调研2批次。

【清华大学高级研修班】  3月25～30日，市级机关工委在清华大学举办为期1周的盐城市级机关“学习贯彻十八大暨党建创新”高级研修班，全市53名机关党务干部参加学习。学习围绕机关作风建设、机关党建创新、产业转型升级等专题。紧密联系盐城着力转变发展方式，建设高水平小康的实际，联系本单位的工作实际和个人的思想实际，提高运用理论解决实际问题的能力，寻求服务发展新思路，寻找破解工作难题好办法。

【王立平到盐城调研】  5月22～23日，省委省级机关工委书记王立平到盐城调研指导机关党建工作，市委书记朱克江等陪同。王立平一行先后参观考察市级机关党员活动中心、清风书屋、中国海盐博物馆、悦达起亚汽车二厂。5月23日上午举行座谈会，会上介绍盐城市经济社会发展的基本情况和全市机关党建工作的概况，市级机关工委汇报市级机关党建工作开展情况，就省级机关开展“三解三促”工作提出建议。王立平对盐城机关党建工作所取得成效和经验给予充分肯定，要求做好基础性、长远性、战略性工作，希望盐城机关党建工作在已经取得丰硕成果的基础上，开拓创新，创造出新的做法经验，为推进经济社会发展做出新的贡献。