人力资源管理

【公务员录用和职位管理】  2013年,盐城推行选拔用人制度改革,建立公开、竞争、择优选拔机制。组织实施市级机关从基层选调公务员10余名。在市直行政机关、参照管理单位全面推行中层干部竞争上岗,50余名公务员走上科级领导岗位。首次放宽公务员考录户籍政策,降低基层职位考录门槛,放宽基层岗位专业设置。年内,1.95万人网上报考公务员、1.60万人参加笔试、2414人参加面试,经过体检、考察(政审)和公示等程序,最终招考公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员757名。全年全市公安机关面向社会和从公安警察院校毕业生中招考公务员(人民警察)165名,其中市直57名。开展公务员考录工作警示教育活动,加强考录工作人员职业道德建设,提高考录工作人员的政治、业务素质。完成全市行政机关1.66万名公务员信息数据统计工作。对2012年全市行政机关421名新录用公务员和208名新录用公务员(人民警察)试用期满进行考核、任职定级和登记。
【公务员绩效考核】  年内,市人社局与市委组织部、市考核办联合出台《关于加强市级机关部门(单位)内设机构及其工作人员绩效管理和年度考核工作的意见》,以目标责任和绩效管理为抓手,以服务对象、基层单位和社会公众满意为导向,注重平时考核和过程管理,依此推动各项工作目标任务按时、高效、优质完成和公共服务水平不断提高。探索公务员考核的信息化,提高考核工作的质量和效率。按期完成市直行政机关、事业单位工作人员2012年度考核结果的审核备案和奖励工作,全市2501人被嘉奖,315人连续三年考核优秀被记三等功。选树培养先进典型,评选出30名盐城市人民满意的公务员和30个人民满意的公务员集体。推荐阜宁县公安局东风派出所教导员、兴阜社区民警王成女参选全国人民满意的公务员,成功当选(全省仅3人)。
【公务员培训和监督】  年内,盐城开展公务员培训工作,提高公务员素质,加强公务员队伍建设。全年举办公务员初任培训班4期,对2013年招录的公务员和警校毕业生进行初任培训,培训学员846人。举办转业干部岗前培训班2期,对2012和2013年计划安置军转干部和自主择业军转干部进行转岗培训,培训军转干部170人。开展公务员法治理念主题教育培训工作,培训公务员2.16万人次。举办苏南苏北公务员对口培训班4期,培训基层科级公务员64人。举办市级机关科级公务员任职培训班2期,培训市级机关新任科级公务员149人。对全市乡镇、街道和执法部门基层公务员开展旨在提升科学发展能力的轮训,举办基层公务员专题培训班95期,培训基层公务员9570人。举办其他各类公务员能力专题培训班30多期,培训近6000人次。
【目标任务综合考核】  年内,市人社局研究制定全市2013年度目标任务综合考核意见,在继承以往好的做法、保持连续性的基础上,牢牢把握发展导向、目标导向、质量导向和民生导向,紧扣主题主线,坚持又好又快,强化质量效益,实施“八项工程”,以目标管理为抓手,突出产业转型发展、城乡统筹发展、民生优先发展、生态和谐发展、社会稳定发展,进一步体现重点重抓,进一步鼓励进位争先,进一步强调考准考实。创新市级机关考核办法,大幅度精简单项工作考核,确保全面完成年度各项目标任务。
【清理达标创建活动】  年内,市人社局做好盐城清理达标创建活动的相关工作。经省创建达标评比表彰工作协调小组办公室审核同意,盐城保留创建达标评比表彰项目55项,撤销2594项,精简幅度为97.92%。其中,市级保留10项目,撤销368项;县(市、区)保留45项,撤销2226项。全市可节约经费支出2887.3万元,其中节约财政支出2657.92万元,基本实现省里提出的“创建达标活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻”的目标。
【转业军官安置】  年内,市人社局合理编制军转干部安置计划,科学配置军转干部人才资源,在坚持指令性计划的同时,引入市场化人才资源配置手段,对师团职军转干部继续实行“公开岗位、量化积分、自主选岗、组织决定”的安置办法,对营职以下和技术干部实行“积分定单位性质、双向选工作岗位、考试拔特殊人才、指令性保底安置”具有盐城特色的安置办法,安置进度、安置质量位居全省前列,国家和省人社厅有关刊物报道盐城军转安置工作经验。全市接收计划安置军转干部121名,安置到党政群机关116名,事业单位5名,自主择业军转干部1名,随调家属23名。市直接收安置军转干部47名,安置到党政群机关43名,事业单位4名,安置随调家属11名。
【服务管理自主择业军转干部】  年内,盐城接收1名自主择业军转干部,至年底,全市接收自主择业军转干部115名。做好自主择业军转干部管理和服务工作。交纳市直自主择业军转干部当年医疗保险费,办理市直新接收自主择业军转干部的医疗保险手续;扶持自主择业军转干部就业和创业;根据《关于增加自主择业军转干部退役金的通知》精神,正常调整全市自主择业军转干部的退役金。
【困难企业军转干部解困和稳定】  年内,市人社局开展困难企业军转干部解困和稳定工作。强化解困政策的落实,着力解决个案问题,跟踪督促检查,确保落实到位。坚持节日走访慰问,建立大病救助机制,达到以解困促稳定的目的。突出重点工作对象的稳控工作,严格落实包保责任,坚持定期沟通联系制度。继续保持盐城企业军转干部解困和稳定工作始终处于平衡可控状态。年内,盐城作为全省唯一的地级市应邀参加解放军总政治部召开的全国军地信访工作交流会。
【专业技术人员管理】  年内,盐城深化职称制度改革。实施新的中小学、幼儿园教师专业技术资格,全市近10万名中小学、幼儿园教师完成新职称过渡;简化初级职称评定办法,下放各县(市、区)初级职称评定权限;取消乡镇工程系列和农民系列职称的考评活动。全年全市2306名专业技术人员评定高级或正高级职称,有3043名专业技术人员评定中级职称,3380名专业技术人员评定初级职称;全市6万多人报考全国和省25个系列职(执)业资格考试,累计发放各类职(执)业资格证书1.2万份。实施专业技术人员继续教育工程,成立盐城市专业技术人员继续教育协会;专业技术人员继续教育网上学习平台运行状态平稳,6万多名专业技术人员完成100万课时的学习任务。承办江苏省经营管理人才高级研修班,邀请全省100多名企事业单位中高层经营管理人员参加学习交流。组织7300多名专业技术人员参加江苏省专业技术人员信息化素质培训考核。全市14.6万名专业技术人员参与继续教育活动。强化专业技术人员队伍建设,组织评选40个名医生、41个名教师和10个名艺术工作者,以市政府名义表彰。推进人才数据库建设,完成机关事业单位人才基础信息采集录入工作;加强专业技术人员服务网的运行维护管理,及时发布相关信息,提高职称评聘工作透明度。
【事业单位人事管理】  年内,市人社局以岗位管理、人员聘用和公开招聘三项基本制度的入轨运行和逐步完善为重点,推进事业单位人事制度改革,提高事业单位人事管理科学化、规范化和制度化水平。全市事业单位岗位管理制度、人员聘用制度和公开招聘制度推行率100%;聘用合同签订率99%以上,岗位设置信息入库率95%以上,人员聘用信息入库率90%以上。规范公开招聘制度。组织全市事业单位管理岗位、通用类专业技术岗位和工勤技能岗位统一招聘,适时、分类开展教育、卫生、农业等行业的事业单位公开招聘,全年招聘3121名紧缺人才。推进岗位管理制度。坚持按需设岗,按岗位聘用、竞聘上岗、合同管理,加强岗位设置动态管理,推进事业单位岗位设置和人员聘用信息系统建设。发挥高层次岗位激励导向作用,市人社局转发《江苏省事业单位专业技术二级岗位管理办法》,制定《盐城市事业单位专业技术三级岗位管理暂行办法》。完善人员聘用制度。探索不同行业、不同类型事业单位实行聘用制的具体办法,加强聘后管理,推行竞聘上岗,不断完善以合同管理为基础的用人机制。健全岗位培训制度。市、县联动,对2006年以来通过公开招聘等途径新进入事业单位的工作人员分批调训,提升事业单位新进人员公共服务能力。
【机关事业单位人员工资福利和退休管理】  年内,市人社局为市直机关2000多名工作人员晋升级别工资和调整津贴补贴,为机关人员审批年终一次性奖金,为事业单位1.2万人晋升薪级工资,为军转干部和机关事业单位新进人员审批工资。印发《关于下达2013年度市直行政机关、事业单位新增工作人员计划的通知》,为机关、事业单位新增加600余名工作人员办理增人计划审批手续;布置2014年度增人计划管理工作,印发《关于申报2014年度市直机关事业单位新增工作人员计划的通知》。审批市直事业单位岗位设置后的人员岗位工资和绩效工资。完成44个部门所属244个单位上年度绩效工资总量审批工作。实施非驻宁省属质监、药监、国土和省农科院等在盐城事业单位绩效工资工作。转发省人社厅《关于事业单位工作人员和机关工人受处分工资待遇处理有关问题的通知》等文件;与老干部局会签转发《关于调整离休干部护理费标准的通知》。调研全市50年代部分退职人员待遇,起草、印发《关于调整五十年代部分退职人员生活补助费标准的通知》。汇总并向省厅上报全市机关事业单位2012年度工资收入统计信息数据。审批市直机关事业单位400多名到龄人员退休手续,完成300多名遗属补助年审工作。组织市级机关优秀公务员健康休养活动,落实福利待遇。
【机关事业单位技能人才队伍建设】  年内,全市机关事业单位高技能人才队伍建设健康发展,全年向省厅推荐技师295人、高级技师28人参加省厅培训考核,组织161名高技能人才参加省专业证书教育学习。420人通过高级工培训考核,125人通过中级工培训考核,103人通过初级工培训考核,全年5800多人参加第三轮继续教育培训,完成年初省下达的培训指标的166%。
【人事服务】  年内,市人社局加强人事服务工作。服务金融高地建设。为30家金融单位850名派遣人员代发工资3246万元、代缴各类保险990万元、代缴公积金545万元。做好人事代理工作。全年为368人办理个人人事代理;为新特产业引进的191人办理单位人事代理,为从南京大学环保院引进的9名高层次紧缺人才核定工资、办理养老保险手续;调整工资1271人,办理退休50人。做好档案托管工作。接收档案6978份,调出档案1498份,出具政审材料467份,复印有关档案材料867份,完成8562份人事档案材料鉴别、归档工作,对7万份档案的信息维护更新。做好人才流动服务工作。办理人才流动手续等事务311件,接转党员组织关系127人次。
【人事考试】  年内,市人社局组织人事考试45场次,应试考生6.55万人,15.12万科次。3月24日,组织全市考录公务员笔试,招考858人,1.95万人报名,1.60万人选择在盐城参加考试,市人社局安排6个考点、537个考场;5月11~12日,组织考录公务员面试,实行考官人数集中的部门全员回避、考官地区间实行回避、考官异地交流、特邀考官回避本单位的面试等措施,严密组织、规范程序,保证招考工作在阳光下运行。面试中,考官、考生实行“双盲”抽签,面试评分全部使用电子评分系统,运行平稳,公开、透明,提高计分和核分的准确性及工作效率,人事考试公信力增强。6月1~2日,组织二级建造师考试,安排8个考点,1681个考场,1.99万人报名参加考试,开考5.01万科人次。7月,盐城市人力资源和社会保障局联合市公安、工商、国税、地税、经信等6个部门召开全市人事考试环境综合治理专项行动推进会,总结前期工作,研究部署下半年重点工作安排,推动全市专项行动深入开展。8月5~7日,盐城市人事考试中心组团参加全省人事考试业务培训班,学习国家专业技术人员资格考试考务组织与信息管理,开展人事考试环境综合治理专项行动工作交流,考试安全技术与防范,人事考试安全警示教育,参与讨论修订《江苏省人事考试考务工作规定》、《江苏省专业技术人员资格计算机化考试考务管理细则》等文件。9月14~15日,组织一级建造师考试,安排3个考点,7047人报名,开考2.22万科人次。10月19~20日,组织执业药师、注册城市规划师、企业法律顾问、招标师、造价工程师等5项考试,分别开考10043、266、138、630、2097科人次。10月1日,完成盐城人事考试网升级改版,新版网站正式上线。11月13日,省人事考试环境综合治理专项行动联合调查组到盐城督查盐城市人事考试环境综合治理专项行动成果。12月3日,盐城市人事考试中心全体工作人员和考点代表参加全市公务员考录工作警示教育暨政策业务专题培训。年内,盐城市人事考试中心连续第九年被市文明委表彰为盐城市文明单位。
【人社讲坛】  年内,市人社局继续在全系统开展盐城人社讲坛活动,按照“需什么、学什么,缺什么、补什么”的总体要求,邀请专家学者及相关领导进行专题讲授,局机关全体工作人员、各直属单位中层以上干部为学习主体,至年底,全年开设人社讲坛9期,1400多人次参加。专题讲座分别是:当前反腐倡廉的形势和任务专题讲座,IPA国际注册高级礼仪培训师、华夏礼仪学院金牌讲师高京生作现代职场礼仪,创新思维与创新方法,坚持“就业优先”、实现“充分就业”,直面竞争形势、打造人才高地专题讲座,廉政警示教育,全球时代的公共行政与行政法制,关于更高质量就业的思考与实践,中共十八届三中全会精神宣讲。
(人社局)