【概  况】  2013年，全市政法综治部门围绕“舆情要把控、信访要稳控、事故要严控、治安要可控”的目标，推进平安、法治和政法队伍建设，总体呈现工作扎实、亮点纷呈、成效显著、社会稳定的良好态势，为经济社会发展创造优良环境。盐城获全国社会管理综合治理优秀市表彰，连续两年蝉联全省社会管理综合治理先进市表彰。盐城市政法委在盐都区开展群众路线教育实践活动试点，开展领导干部信访接待和下访活动，市县政法部门领导干部驻点调研200余人次，解决信访事项900余件。严格执行中央八项规定、省市委十项规定，制定政法系统17条实施细则，查处一批违法违纪案件。全市政法系统137个集体、244名个人受到省级以上表彰。响水检察院被表彰为全国先进基层检察院，大丰市草庙镇人民调解委员会被表彰为全国模范人民调解委员会，阜宁公安局王成女被授予全国“人民满意的公务员”荣誉称号，亭湖法院汪洋被表彰为全国法院办案标兵。市委政法委被市委、市政府授予特殊贡献奖。盐城政法队伍建设工作得到中央政法委充分肯定。

【获评全国社会管理综合治理优秀市】  5月31日，在全国深化平安中国建设工作会议上，盐城被表彰为2009～2012年度全国社会管理综合治理优秀市，盐城是全省唯一新增加受表彰的市。大丰市委政法委被表彰为全国社会管理综合治理先进集体。市委常委、政法委书记丁宇，市委政法委副书记、市综治办主任徐龙波，大丰市委常委、政法委书记张建洋，大丰市委政法委副书记、综治办主任吴宏祖受到中央综治委、中央组织部联合嘉奖。

【平安盐城建设】  年内，盐城加强维稳工作，中共十八届三中全会、“两会”、省农洽会、盐城汽博会等期间，进京非访同比下降3.5%。健全规范社会稳定风险评估机制，稳评项目数同比上升4.8%。打防犯罪质效明显提升，全市刑事案件发案总量同比下降3.7%，万人刑事案件发案数全省最低，连续两年现行命案全部告破，盐酸羟亚胺专项治理工作受到国家禁毒办通报表扬。深入开展重点地区整治，市县两级对排查出的60个治安混乱地区，明确领导挂钩、处室包保、干警驻点，社会治安明显好转。安全生产事故同比下降8.7%。强化特殊人群服务管理，未成年人零犯罪社区覆盖率90.1%，安置帮教绩效居全省前列。深入开展市县镇村四级区域平安创建，以及平安小区、平安企业、平安医院、平安学校等行业平安创建，市及所有县（市、区）、98%以上的镇（街道）、村（社区）和90%以上的基层单位达到平安建设标准。维护社会稳定工作长效机制在全省推广。

【社会矛盾化解】  年内，盐城建立健全市、县、镇、村四级调解组织网络，11个县（市、区）都建立县级调处中心，按县（市、区）5人、镇（街道）2人、村（社区）1人的标准配备专职调解员，市县两级劳动、卫生、建设、环保等部门建立规范化专业性调解中心。严格实行矛盾纠纷市月排查、县（市、区）半月排查、镇（街道）周排查、敏感时期日排查，以及县级单位每月一次、镇（街道）每半月一次研判制度，定期开展信访热点难点问题、安全生产和环保隐患、基层基础薄弱环节等社会稳定风险排查活动。完善“大调解”机制，社会矛盾纠纷调处成功率99.27%。组织开展集中排查依法处置涉法涉诉信访行动，排查重点案件130件，息诉罢访118件，化解率91%。

【法治社会建设】  年内，盐城健全党委中心组学法、年度考核述法述稳等制度，法治政府建设完成阶段性目标任务。完善执法监督“三查一评”（执法检查、案件评查、个案督查、执法质量考评）机制，纠正错案和瑕疵案件45件，对54名责任人实施问责。审判机关一审服判息诉率等指标同比明显优化，检察机关涉检信访工作全省领先，公安机关八类主要刑事案件破案率居全省前列，司法鉴定工作连续四年全省第一。法制宣传成效显著，政法宣传平台建设、百案说法村村行、法耀盐阜工程等工作在全国、全省推广，高分通过省“六五”普法中期验收。东台被表彰为全国法治创建先进单位，大丰、阜宁、滨海创成全省法治创建先进单位。

【综合服务平台建设】  年内，盐城推进县镇村三级综合服务平台建设，建成或基本建成县级平台6个，镇村两级平台规范运行率分别达95%、90%。社区网格化管理覆盖率85%。继建湖后，大丰、滨海、东台、盐都通过省技防城验收。长安网群建设基本到位，在全省率先建成市级政法委视频指挥系统。探索设立平安法治建设基金，市、县、镇三级政府将在2014年拿出公共财政收入的0.5%，列入财政预算，用于平安法治建设工作。

【政法工作会议】  1月18日，市委、市政府召开全市政法工作会议。市委书记赵鹏到会讲话，市委常委、政法委书记丁宇作工作报告，副市长、市公安局局长夏存喜主持会议。会议表彰2012年度全市优秀基层政法单位和知名政法干警。11个县（市、区）党委主要领导和10个市直部门主要负责人向市委主要领导递交2013年度政法综治和平安建设、法治建设工作责任书。

【深化平安盐城建设工作会议】  7月5日，市委、市政府召开深化平安盐城建设工作会议，贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设重要指示和中央深化平安中国建设工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，在更高起点上深入推进平安盐城建设。市委书记朱克江在会上强调，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，把盐城建设成为平安中国示范区，成为社会认可、客商赞誉、百姓自豪的全国最稳定、最安全地区之一。市委常委、政法委书记丁宇作工作部署。会上，大丰市作经验介绍，大中镇、村、社区和群众代表作交流发言。会前，部分与会人员观摩大丰市深化平安建设工作现场。

【“千名代表委员评百案”活动】  4～10月，市、县两级政法委联合人大、政协、政法部门，在全市范围组织开展“千名代表委员评百案”活动，即组织千名各级人大代表政协委员，评查千件公、检、法机关办理的案件，发现先进典型，查找整改不足，促进公正司法。3512名代表委员参加活动，收集加强政法部门执法工作的建议4632份，纠正19起瑕疵案件，化解23起涉法涉诉信访积案，提出6个方面执法共性问题。