【概  况】  2013年，全市继续扩大企业养老保险覆盖面。全年参加企业养老保险人数103.6万人，实际缴费人数99.97万人，比上年末净增7.19万人；征收养老保险基金54.62亿元，比上年末增加7.66亿元；全市企业离退休人数32万人，全市全年支付企业离退休人员养老金55.28亿元，社会化发放率100%。其中，市区参加企业养老保险人数23.04万人，实际缴费人数22.08万人，比上年年末净增1.62万人；征收养老保险基金13.36亿元，比上年年末增加1.75亿元；市区企业离退休人员5.99万人，市区全年支付企业离退休人员养老金12.94亿元。

【创建“社会保险全覆盖街道（社区）”】  年内，全市组织开展首批“社会保险全覆盖街道（社区）”创建活动。市本级、各县（市、区）人力资源和社会保障部门依托设在街道、社区的基层平台，实行“四级联动”工作机制，通过政策宣传、摸底排查、督促动员、稽核执法等方式，促使未参保和参保险种不全的用人单位、社区居民及时办理参保缴费手续，扫除社会保险覆盖的盲点、盲区。至年底，全市有2个街道辖区内的438户用人单位实现100%参加五项企业社会保险，18个社区内12.5万名符合条件的居民实现100%参加居民养老保险和医疗保险。

【企业退休人员养老金实现“九连调”】  年内，盐城采取普遍调整和对部分人员适当倾斜相结合的办法，连续第九年调整提高企业退休人员基本养老金待遇。此轮调整后，全市企业退休人员的人均养老金水平每月比上年提高180.6元，每月达1664.1元。

【退休人员社会化管理服务10周年系列活动】  9～11月，全市组织开展以“关爱老人，构建和谐”为主题的退休人员社会化管理服务10周年系列纪念活动。活动包括开展退休人员社区文化艺术周、“十佳退休人员”评选，90周岁以上高龄退休人员走访慰问和志愿者队伍上门为孤寡退休人员提供家政、护理服务等多个项目，给老人带来实惠和快乐，提升他们晚年生活的幸福指数。

【概  况】  2013年，全市职工基本医疗保险参保人数121.99万人，比上年净增3.21万人；征收基金25.86亿元，比上年净增2.12亿元。全市城镇居民医疗保险参保人数123.73万人。

【实施城镇职工和城镇居民大病保险】  10月8日，市政府办公室下发《盐城市市区城镇职工和城镇居民大病保险实施意见（试行）》，市区从2013年11月1日起施行，同时要求各县（市）加快实施。大病保险实行商业化运行，即基本医疗保险参保人员集体投保，由政府招标确定的一家商业保险公司承办。全市城镇职工和城镇居民大病保险统一筹资渠道和筹资标准、支付标准和支付方式、统一与商业保险公司的合作管理办法；基本医疗保险与大病保险实行同步结算。大病保险对参保患者医疗费用经基本医疗保险补偿后，个人负担超过一定水平（大病保险起付标准）的住院和门诊特殊病种的合规医疗费用予以再次补偿。2013年，盐城规定的大病保险起付标准为1.1万元（低保、特困、重残人员大病保险起付标准为5000元），补偿率为50%～70%。

【建立居民医保长效筹资机制】  7月11日，全市下发《关于建立盐城市城镇居民基本医疗保险筹资机制的通知》，明确筹资标准与地方经济发展水平的关系、财政与个人的分担比例关系，形成长效机制，确保城镇居民医保基金来源稳定，有利于城镇居民医保制度的可持续发展。全市城镇居民医保筹资水平确定在全市上一年度城镇居民人均可支配收入的1.6%左右。其中，人均财政补助标准不低于筹资水平的80%和国家规定的财政最低补助标准。

【异地就医结算联网扩面】  年内，继全市范围实现“医保一卡通”，市本级及10个县（市、区）先后实现与省会南京9家特约医院的实时联网结算。实现市本级与全省12个省辖市市本级之间部分特约医院的实时联网结算、与上海瑞金、长海和中山3家三甲医院的异地实时联网运行。

【建设医保监控及数据挖掘分析系统】  年内，省人力资源和社会保障厅确定盐城为全省医保监控及数据挖掘分析系统应用试点地区之一，并要求盐城承担该应用系统的部分数据测试、功能测试、完善需求分析、知识库积累等任务。盐城在试用过程中，总结医疗行为的不规范类型，分析医保结算易控点、构建数据挖掘与临床路径交互、医保审核与责任医师考核联动模式，强化系统的实用性、准确性。

【均衡医疗保险待遇】  年内，全市统一职工医保门诊特殊病种，统一居民医保待遇水平。全市城镇职工基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险政策范围内住院医疗费用报销率分别为83.38%、71.19%。

【概  况】  2013年，全市失业保险参保人数67.50万人，比上年净增2.27万人（因成立城南新区，参保人员从市直划出，市直参保人数1.24万人，净减参保1253人），失业保险覆盖面96%，征收基金4279.8万元，比上年增长13.84%。全市为1.83万名（新增9678人）失业人员发放失业保险金7360.46万元，市直为3302名（新增1887人）失业人员发放失业保险金1626.26万元。全年有2782人一次性申领剩余失业保险金用于自谋职业，发放金额2010.3万元。清收改制破产企业陈欠的失业保险费，加强失业保险的审核和稽核工作，规范参保单位的缴费行为，全年追收陈欠失业保险基金2174.13万元，其中市直清收66.18万元。

【概  况】  2013年，全市参加工伤保险人数76.05万人，比上年年末净增7.09万人，其中市区参加工伤保险人数16.57万人，比上年年末净增0.99万人；全市征收工伤保险基金1.57亿元，比上年年末增加4125万元，其中市区征收工伤保险基金3948万元，比上年年末增加767万元；全市工伤保险待遇支付1.55亿元，其中市区工伤保险待遇支付3141万元。

【概  况】  2013年，全市参加生育保险人数60.2万人，比上年年末净增3.16万人，其中市区参加生育保险人数13.51万人，比上年年末净增0.39万人；全市征收生育保险基金1.17亿元，比上年年末增加2425万元，其中市区征收生育保险基金4300万元，比上年年末增加698万元；全市生育保险待遇支付5568万元，其中市区生育保险待遇支付2652万元。

【概  况】  2013年，全市有机关事业养老保险参保单位3643户，在职参保职工12.36万人，离退休3.67万人；全市征收当期保费13.7亿元，当期收缴率99.6%；实地稽核1661个单位8.13亿人，实地稽核率65.8%；核查享受待遇退休3.60亿人，离退休人员养老待遇资格认证率98.2%；推进社会化管理工作，全市社会化发放率100%；不断强化基础管理工作，全市所有机关事业养老保险经办机构全部通过省级社会保险业务档案管理达标验收；改革养老保险缴费基数申报办法，以市人力资源和社会保障局名义印发《关于做好市直机关事业养老保险缴费基数申报工作的通知》，文件明确从2013年度起参保的机关事业单位于每年的6月底前按年申报养老保险缴费基数，并明确参保机关和事业单位的缴费基数。

【概  况】  2013年，全市城乡居民社会养老保险征收城乡居保基金6.87亿元，参保率99.6%，累计参保217.99万人，全市符合基础养老金条件的城乡老年居民114.80万人，领取率100%，被征地农民社会保障覆盖率95%。盐城全面贯彻国务院和省、市政府指导意见及实施办法，通过强化宣传、政策激励，引导符合条件的城乡居民参保续保、长期参保，提高城乡居民基础养老金待遇，由每人每月70元提升到80元，明确参加征地保障对象、农场非正式职工、遗嘱补助人员、最低生活保障对象均可享受基础养老金，对残疾人等弱势群体爱心助保，地方政府给予部分或全部最低缴费档次的财政补贴。

【征地补偿和被征地农民社会保障办法】  为贯彻落实《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》，市人力资源和社会保障局及城乡居保经办机构对盐都区、亭湖区、市开发区、城南新区征地保障情况进行专项调查摸底，草拟《盐城市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法》。在征集相关部门和各区意见基础上，联合市国土局、市财政局，对实施办法进行风险评估和再次完善，报市政府专题会办研究。至年底，全市被征地农民基本生活保障25.31万人，其中领取生活补助费15.7万人，领取养老金9.61万人，全市被征地农民基本生活保障实现全覆盖。市区（亭湖区、盐都区、市开发区和城南新区）参加基本生活保障15.1万人，领取生活补助费11.5万人，领取养老金3.6万人。

【城乡居民养老保险宣传】  年内，市人力资源和社会保障局与盐城电视台合作，制作社保宣传片，在全市主要交通要道口、快速公交、政府机关楼宇终端60个公共场所播放，日播放82次，连续播放2月。8月，在报纸、电视新闻媒体发布社保公益广告征集公告，制作播放《幸福盐城人》社会保险公益广告。同时，根据中组部全国党员干部远程教育专题教材制播工作领导小组要求，收集整理城乡居保“四个不出村”（参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询不出村）文字、图片、视频，以及镇、村基层“四个不出村”典型事例，撰写《四个不出村——江苏省盐城市城乡居保经办新模式》脚本，计1.2万字、时长1小时，并协助做好脚本拍摄和采访工作。

【规划财务和基金监督】  2013年，市人力资源和社会保障局按照“强化服务，提高效能”的工作理念，突出厉行节约、统计支撑、监督规范、牵头履职等作用。强化经费预算编制，硬化预算刚性，实行事前、事中、事后全程控制，严格执行八项规定和省、市委有关厉行节约规定，杜绝铺张浪费，全年“三公”费用下降30%以上。强化调查统计，推进数字人社，初步建成覆盖市区、县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）的四级人力资源和社会保障统计工作平台；加强现代信息技术在统计工作中的应用，提升现代信息技术对统计工作的支撑能力，逐步将统计业务内网延伸至街镇统计机构，建立完善数据联网直报采集系统；编制月度统计资料，下发指标完成情况公布表，组织开展统计分析工作，全年向省厅推荐统计调查分析材料50余篇。强化基金监管，实行网上监督和现场监督，督促审计问题的整改，加强对城乡居民养老保险的调研，牵头处理重复领取养老待遇问题。牵头监测民生工程、小康建设工程等工作，在苏北率先实现“全市小康，县县小康”的目标。

【金保工程】  年内，按照“统一、规范、集中、效能、安全”的总要求，全面推进金保一期工程建设，发行社会保障卡，不断提升公共服务能力。完成金保工程一期建设，率先实现全市社会保险数据市级大集中和统一应用系统。五大保险、三类数据联网数据上传率95%，为年度目标的127%。人员基础信息库入库率75%，完成年度目标的100%。全年发放社会保障卡１９８万张，完成省厅年度目标的124%。全面建成省、市、县三级“12333”咨询服务体系建设和网上公共服务大厅，全年完成“12333”咨询服务12.78万人次，为年度目标的128%；人工服务接通率97.1%，高出全年目标任务39%，为社会公众提供更加方便、快捷的人社服务。