根据市委统一部署,2024年4月28日至6月30日,市委第三巡察组对市委党史办进行了巡察。2024年12月25日,市委巡察组向市委党史办反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
市委党史办领导班子高度重视市委第三巡察组的反馈意见,切实担负起巡察整改工作的主体责任,主要负责同志履行巡察整改第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”。成立市委党史办巡察整改工作领导小组,主要负责同志担任组长,其他领导班子成员担任副组长,下设综合组、协调组、督查组,各负其责、积极协作,全力以赴抓好整改落实,确保整改事项件件有着落、事事见成效。经过集中整改,截至目前,巡察反馈的27个问题中共计26个已完成(含基本完成)整改,制定的整改措施83条,已完成(含基本完成)77条,仍需持续推进的整改措施数6条,修改完善制度10项,巡察整改工作取得较好成效。
一是提高思想认识,强化整改自觉。情况反馈会后,主要负责同志立即主持召开专题部署会,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,传达学习市委书记专题会议、第六轮巡察反馈会议精神和市委巡察办通知要求,逐条学习巡察反馈意见,对整改工作进行动员部署。2025年1月,领导班子召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,深入剖析市委巡察发现的问题,明确解决问题的对策和推动整改工作的举措,进一步强化领导班子讲政治、抓整改、促落实的思想自觉。
二是细化推进举措,抓牢整改落实。实行清单化推进,针对巡察反馈指出的问题,研究制定《市委党史办关于市委巡察反馈意见整改方案》,进一步细化整改措施,明确了整改责任领导、责任单位、责任人和整改时限,同时主动征求市委巡察办、市委第三巡察组、市纪委监委第一派驻纪检监察组指导意见,确保巡察整改方向不偏、措施管用、取得实效。实行全过程管控,建立巡察整改工作月度分析研判制度,先后召开8次巡察整改专题会议,定期调度巡察整改工作。强化督查推动,实行销号式管理,每半月印发《巡察整改情况统计表》,并报送市纪委监委第一派驻纪检监察组,及时接受监督指导,整改工作有力有序推进。
三是强化结果运用,提升整改实效。坚持把巡察整改工作与日常工作紧密结合起来,与年度重点工作结合起来,与服务中心大局结合起来,深入检视史志工作的短板弱项,进一步把正方向、理清思路,提振状态、狠抓落实,新四军历史研究、党史“三卷本”编写、镇村志编纂等重点工作进展明显。坚持“当下改”与“长久立”相结合,不断深化巩固整改成果,既立足当前解决各类问题,又着眼长远健全长效机制,自市委巡察以来制定完善了《市委党史办领导班子集体学习“第一议题”学习制度》《市委党史办财务管理制度》《市委党史办书籍出版印刷管理办法》等10项工作制度,从源头上堵塞漏洞,充分发挥制度管人管事的作用。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成(含基本完成)的整改事项
1.关于“贯彻落实习近平总书记考察盐城时的重要讲话精神有差距”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)开展新四军史料征集活动。2024年,认真落实《市委党史办新四军革命精神史料征集活动方案》,市县党史部门联动,通过网上征集、寄送信函、实地走访等方式,开展征集活动,累计征集新四军史料800种近1200册。
(2)进一步深化“重走独立团征程,追寻红色铁军魂”寻访活动。根据工作需要,组织人员有针对性地赴山东兖州、莱芜等地开展寻访活动,补充完善东台独立团相关资料,为深入研究打下坚实基础。
2.关于“对‘历史是最好的教科书’理解不够深刻”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)将新四军革命精神研究纳入年度重点工作。2025年初,将新四军革命精神研究纳入《市委党史工作办公室2025年工作要点》,将“盐城在华中敌后抗战中的历史地位和深远影响”作为年度重点资政研究课题,现已形成初稿。2025年4月25日,通过盐城史志微信公众号、盐城史志网发布“新四军华中抗战历史”征文启事,征集论文49篇,经过专家评审,评出优秀论文24篇。8月20日,组织召开“新四军华中抗战历史”研究座谈会,省社会科学院、国防大学政治学院等专家到会发言,形成一批研究成果。
(2)申请经费加印《新四军在盐城》丛书。形成《关于申请〈新四军在盐城〉丛书加印经费的请示》,积极争取印刷经费。
3.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)开展结对帮扶活动。按照市委组织部关于富民强村帮促活动有关文件要求,2025年6月23日,赴阜宁县郭墅镇孙灶村开展慰问困难群众、党员和开展赠书等为民办实事活动,召开座谈会,为乡村振兴建言献策,并听取村“两委”班子对市委党史办在丰富党史宣传方式、村志编写等方面的意见建议。
(2)统筹谋划党史“七进”活动。研究制定《市委党史办2025年党史学习教育“七进”活动工作计划》,有力有序开展活动。2025年上半年,先后组织人员赴建湖、滨海、射阳、阜宁等地的村(居)、社区、新经济组织、新社会组织等开展党史宣讲6次,赠送史志类书籍120余本,推动党史知识“飞入寻常百姓家”。
(3)积极探索大众化党史宣讲形式。通过制作播放优秀党史短视频等方式,提升党史学习教育实效。制作“毛主席的家风三原则”“陈嘉庚:中国的希望在延安”“100年前的今天,这个20岁的青年如何用生命改写中国工运史”等党史短视频,在中央党史和文献研究院主办的“100年辉煌”视频号、“江苏党史”视频号、盐城史志微信公众号、盐城史志网上发布,直观形象地讲好党史故事。
4.关于“指导督导不够有力”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)加强对党史教育基地的服务指导。根据中央《整治形式主义为基层减负若干规定》和《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单(试行)》等文件的有关精神,市县两级党史教育基地挂牌工作已不能开展。省委党史工办决定自2024年起暂停省级党史教育基地挂牌评定工作。截至目前,省委党史工办仍未恢复省级党史教育基地挂牌评定工作。今年以来,我办先后到顾正红故居、华中鲁艺烈士陵园、新四军重建军部旧址(泰山庙)、新四军纪念馆、阜宁停翅港新四军军部旧址、芦蒲烈士陵园等省级、市级党史教育基地开展工作调研,围绕展览框架、内容、教育意义深化等方面进行指导。
(2)加大全市镇村志审验力度。研究制定《盐城市镇村志审查验收和出版指导意见》,加强对各县(市、区)地方志办公室的业务指导。完成《兴桥镇志》《四明镇志》《临海镇志》等12部纳入盐城市镇村志丛书号志书的验收工作。
(3)加强对全市镇村志编纂工作的调研指导。今年以来,组织人员逐一赴9个县(市、区)调研镇村志编纂工作,详细了解各县(市、区)镇村志编纂进度、存在的困难等情况,围绕当前突出的瓶颈问题进行沟通交流,对纳入省应编尽编的中国传统村落志书编纂进行专题指导。
5.关于“党史基础研究紧迫感不强”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)加快推进盐城党史“三卷本”编写。2024年,完成党史“三卷本”初稿。2025年3月10日,经主任会研究同意,印发《〈中国共产党盐城历史〉第三卷(1978-2012)编写工作推进方案》,全面启动初稿第一轮修改工作。
(2)加强对县(市、区)党史“三卷本”编写的业务指导。2025年6月24—25日,举办全市史志系统业务培训班,邀请省委党史工办原副主任吴雪晴做题为《关于编写党史三卷本的几个问题》的专题辅导,对县(市、区)党史“三卷本”编写人员进行集中业务培训。
(3)补充征集党史专题资料。2025年5月20日,面向18家市直部门和单位印发《关于补充征集新时期盐城党史专题的函》,补充征集相关资料。
(4)规范党史书籍编纂时序进度。2025年6月,研究制定《市委党史办书籍出版印刷管理办法》,进一步规范书籍编纂出版工作流程。
(5)加快推进《盐城抗击新冠感染疫情实录》编纂工作。2025年3月,《盐城抗击新冠感染疫情实录》完成定稿;2025年5月13日,经主任会研究审定后,作为内部资料保存。
6.关于“方志编纂存在盲区”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)明确镇村志工作目标要求。2025年3月,印发《市委党史办关于2025年镇村志编纂文化工程推进计划》,对镇村志工作提出实事求是的目标要求。
(2)加强业务指导,推动全市应编尽编中国传统村落村志的编修进度。2025年以来,组织人员先后赴东台、盐都、射阳、大丰调研了解《蒋河村志》《新潮村志》《草堰村志》等应编尽编村志的编纂进度,并对《草堰村志》的修改进行指导。
7.关于“数字史志推进缓慢”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)有序推进党史书籍数字化工作。已经将党史“一卷本”、“二卷本”和《中国共产党在盐城百年大事记》等党史书籍转换为PDF格式,并上传至江苏省党史资料数据中心。
(2)开展地方志书数字化工作。按照《盐城市委党史办地方志书数字化工作方案》要求,已完成2022年12月以前的历史资源(12部共17册志书、年鉴、地情书)分批次分阶段上传工作。
(3)加强全市智慧方志馆建设。推动盐城市智慧方志馆和各县(市、区)智慧方志馆上线,上传地方志书资源。2024年12月,盐城、东台、建湖、响水智慧方志馆上线。上传地方志书152本,其中,盐城智慧方志馆50本,东台35本,建湖32本,响水35本。2025年7月,大丰、亭湖、盐都、滨海、射阳、阜宁地方志部门智慧方志馆上线。
8.关于“班子不够重视”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)细化明确工作职责。2025年4月3日,召开市委党史办2025年度党建暨党风廉政工作会议,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确主任会主体责任、主要负责人第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”,印发《市委党史办2025年度党风廉政建设工作要点》,签订党建和党风廉政建设工作责任书。
(2)常态化推进党风廉政建设工作。按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求,每半年专题研究党风廉政建设工作,2025年1月24日,主任会专题听取2024年度落实党风廉政建设责任制情况汇报,分析研判形势,部署2025年度全面从严治党和党风廉政建设重点工作。按照《市委党史办领导班子集体学习“第一议题”学习制度》要求,将学习领会习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述作为领导班子集体学习会重要内容,并组织交流研讨。每月室务会,主要负责同志都对加强党风廉政建设提出相关要求。
9.关于“‘一岗双责’弱化”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)强化落实“一岗双责”。2025年1月24日,主要负责人听取领导班子成员党风廉政建设责任制落实情况汇报,强化对领导班子成员落实“一岗双责”的检查指导。每月室务会,领导班子成员对分管处室党风廉政建设提要求,督导各处室负责人落实“一岗双责”要求。
(2)扎实开展谈心谈话。常态化执行市委党史办《关于建立健全领导干部谈心谈话制度的规定》,2025年以来,主要负责人多次与各处室主要负责人,特别是与热点岗位、关键性业务岗位负责人谈心谈话,班子成员与分管处室主要负责人,分别开展至少1次谈心谈话,将党风廉政建设作为谈话重要内容,进一步强化思想认识,筑牢思想防线。
(3)建立健全检查考核制度。研究制定《市委党史办2024年度绩效考核办法》,注重检查考核结果运用,将党风廉政建设工作作为考核评价优秀处室、“优秀”考核等次的一项重要内容。
10.关于“党风廉政建设工作不扎实”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)认真贯彻落实市纪委部署。按照市委《关于构建党内监督主体责任体系“五个一”工作机制的实施方案》要求,研究本办2024年度政治生态自评报告,并上报市纪委机关。贯彻落实市纪委监委关于开展违规吃喝问题专项整治有关精神,并作专题部署,重点防范公务接待中存在的风险。制定市委党史办“510”警示教育活动方案,组织实施党规党纪学习、廉政风险点排查、典型案例学习、现场实境学习“四个一”活动。
(2)强化廉政风险点排查。严格执行《市委党史办廉政风险防控工作制度》,组织各处室结合工作实际,开展廉政风险点排查,排查11条风险,并提出防范举措。主任会专门研究各处室廉政风险点排查清单并就做好风险防范工作提要求。
(3)加强党风廉政专题学习。通过每月组织领导班子集体学习会、党员统一活动日等方式,定期学习习近平总书记最新的重要讲话重要指示精神、重要文章和关于加强党的作风建设的重要论述,并有计划地组织领导班子成员开展学习交流。组织开展廉洁教育、纪法教育、警示教育,剖析反面典型案例,利用身边事教育身边人,推动以案说法、以案明纪、以案促改、以案促治。
(4)组织开展任前谈话。2025年1月10日,主要负责人、分管负责人对新提拔、晋升职级干部进行任职前谈话时,对干部廉洁自律提出明确要求,筑牢廉洁履职思想防线。
(5)及时开展廉政提醒。聚焦春节、国庆等重要节日期间的廉政风险,及时召开室务会,部署节日期间廉政防控工作,传达学习《市纪委监委关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》和市纪委监委第一派驻纪检监察组关于节日期间纠“四风”树新风的工作提示等有关文件,主要负责同志和其他班子成员分别对各处室主要负责人节日期间的党风廉政建设进行提醒。
11.关于“制度不健全”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)完善财务管理制度。研究制定《市委党史办财务管理制度》,结合党史部门实际,对书籍出版印刷、党史短视频制作、聘请编写审稿人员等13个方面提出具体要求,进一步规范经费支出管理。
(2)强化出版印刷管理。研究制定《市委党史办书籍出版印刷管理办法(试行)》,明确适用范围、项目预算、招标采购、合同签订、资金拨付等事项,进一步加强资金监管,规范书籍出版印刷工作流程。
12.关于“报销审核不严”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)加强公务接待费管理。贯彻落实《盐城市党政机关国内公务接待管理制度》(盐办发〔2025〕5号)文件精神,进一步规范公务接待管理,实行公函制、清单制、审批制,按照《市委党史办财务管理制度》要求,一事一结,及时履行报销手续。
(2)定期研究财务工作。主任会每半年专题听取1次财务工作情况汇报,并对加强财务管理工作专门研究部署。2025年6月17日,研究成立市委党史办内部控制领导小组,加强预算、收支、政府采购、项目合同等业务的监督管理。
(3)加强财务人员培训。安排财务人员积极参加市财政局、市机关事务管理局组织的公物仓平台业务使用、内控制度编报、财务报告编制等培训,不断提升工作人员业务水平。
13.关于“采购工作存有漏洞”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)规范开展采购工作。按照《市委党史办自行采购项目管理制度》要求,规范开展《盐城年鉴(2025)》出版印刷询价工作,主动接受市纪委监委第一派驻纪检监察组监督指导并做好报备工作。
(2)强化出版印刷管理。研究制定《市委党史办书籍出版印刷项目管理办法(试行)》,进一步加强项目资金管理,规范出版印刷工作流程。
(3)规范制定采购合同。所有书籍的出版印刷事项都提交主任会研究,并根据主任会审定的内容,规范签订合同。2025年4月2日,主任会研究《盐城年鉴(2025)》书籍出版印刷事项,明确出版价格、支付比例、质量、供货时间等核心要素,由分管负责人与出版印刷单位签订合同。
14.关于“史志书籍资产管理存在隐患”问题的整改。
整改情况及成效:
研究制定《市委党史办图书资料管理制度》,明确专门处室管理,严格履行图书进库出库手续。
15.关于“保密管理不够规范”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)压实保密工作责任。加强保密工作组织领导,调整保密工作领导小组。2025年5月,召开主任会,专题听取单位微信使用保密管理排查整治开展情况汇报,并对防范风险隐患、规范开展保密工作提要求。2025年6月,专题召开市委党史办保密工作领导小组会议,对保密工作进行研究部署。
(2)加强典型案例学习。按照市保密局要求,及时传阅学习相关文件。2025年4月,在全民国家安全教育日期间,组织全办党员观看《党史上的保密印记》视频、失泄密典型案例,增强保密意识。
(3)完善保密管理制度。修订完善《市委党史办保密工作制度》,推动保密工作进一步规范化、制度化。强化制度执行,重点加强涉密计算机的使用管理。
16.关于“中心组学习制度执行有偏差”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)制定年度学习计划。结合本办工作实际,研究制定《市委党史办2025年领导班子集体学习年度学习计划》,并报市委宣传部、市级机关工委。
(2)丰富学习内容。结合党史部门实际,及时将党史、地方志最新理论和实践文章,纳入领导班子集体学习的重要内容。
(3)报备有关事项。研究印发《关于调整市委党史办领导班子集体学习成员及学习秘书的通知》,报送市委宣传部、市级机关工委备案。明确宣传处处长担任学习秘书。
(4)认真组织研讨交流。今年以来,对照班子成员每人每年交流发言不少于2次的要求,主要负责人示范带头,围绕学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神作交流发言3次,其他班子成员交流发言各2次。
17.关于“议事规则执行不严”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)主动接受监督指导。严格落实《盐城市纪委监委第一派驻纪检监察组关于印发对驻在单位“三重一大”事项监督办法的通知》要求,重要事项均及时提请派驻组全过程监督指导。
(2)落实末位表态制度。严格落实《市委党史办领导班子会议集体议事规则》,主任会讨论研究重要工作,主要负责人均做到末位表态。
18.关于“组织生活不严肃”问题的整改。
整改情况及成效:
民主生活会会前充分准备。认真贯彻落实市纪委机关、市委组织部《关于开好2024年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(盐组通〔2024〕36号),将征求意见作为民主生活会的重要环节,通过召开座谈会、发放征求意见函等形式,广泛征求机关党员干部、基层党史部门、市直有关部门和单位对领导班子及成员的意见建议,发放征求意见函59份,收到回复函30份,共征集到意见建议12条。
19.关于“党建工作责任制落实有差距”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)拧紧党建责任链条。研究制定并严格执行《2025年度盐城市委党史办党建工作三级责任清单》《市委党史办2025年机关党建工作要点》,确保党建工作有序推进、精准落地。
(2)主任会定期听取党建工作开展情况。2024年12月24日,机关党总支书记向主任会述职并接受评议;2025年1月3日,主任会听取2024年度落实全面从严治党主体责任情况;2025年4月2日,主任会研究制定《市委党史办2025年度全面从严治党主体责任清单》。
(3)充分发挥考核“指挥棒”作用。自2024年度起,将机关党建工作开展情况纳入单位年度绩效考核,推动党建工作规范化、制度化。
20.关于“基层党组织功能弱化”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)按程序做好基层党组织换届选举工作。2025年6月19日,在市级机关工委全程指导下,党总支按照《中国共产党基层组织选举工作条例》完成换届选举工作。
(2)进一步细化党总支和机关党支部职责分工。党总支换届后,对机关党支部进行拆分,分为机关一支部、二支部,从根本上解决机关党总支和机关党支部职责界限不清的问题。每月,机关各支部通过“三会一课”、党员统一活动日等形式,组织党员学习讨论,开展党员活动。
(3)加强党建活动阵地建设。2024年12月,将最新修订的《中国共产党章程》更新上墙,设置党员活动室标识牌、党务公开栏,并将党费收缴、民主评议党员等材料在党务公开栏公示。
21.关于“发展党员不规范”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)积极与市级机关工委沟通,明确整改方向和措施,针对发展党员中存在的具体问题进行整改,目前已完成整改工作。
(2)2025年2月25日,机关党总支召开总支委会,组织党务干部集中学习《中国共产党发展党员工作细则》。2025年5月,组织党务干部参加市委组织部组织的全市组工干部业务专题培训班,系统学习发展党员流程。
22.关于“统筹谋划管理不到位”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)开展史志业务培训。2025年6月24—25日,举办全市史志系统业务培训班,邀请省史志部门和兄弟市领导、专家,为全市史志系统从事党史、地方志、年鉴、宣传等方面工作的业务骨干进行专业培训辅导。积极参加上级党史、地方志部门组织的镇村志、年鉴、党史短视频等业务培训。
(2)完善“传帮带”工作机制。印发《<盐城年鉴(2025)>编纂工作方案》,明确建立“以老带新”“1对1”结对指导机制,助力年轻同志加快成长。
(3)注重干部专业性要求。积极向市委编办申请使用1个空余编制,待批准同意后,用于遴选或招录公务员,在岗位设置上,明确提出党史、地方志专业要求。
(4)加强干部队伍建设。2024年12月,根据干部队伍建设工作需要,选拔任用副处长1名、晋升职级4名。2025年4月,市委组织部反馈干部选拔任用工作“一报告两评议”结果,综合得分为100分,树立了重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。
(5)严格审核干部人事档案。2024年12月,按照组织部门关于干部人事档案的规范要求,对选拔任用、晋升职级的5份干部档案进行认真审核把关。
(6)做好干部人事档案“回头看”。查缺补漏干部任免审批表等重要材料,确保档案完整规范,1名干部档案2019年12月晋升四级主任科员、2020年12月提任副科职相关任免审批表已完善到位。
(7)相关干部在原铁通盐城分公司工作期间无劳动合同、无社保证明,考录公务员后,该阶段工作经历实际未纳入工龄,实际工龄起算时间为2008年9月。今后在干部工作经历认定中,严格按照组织部门的相关规定,审核把关干部人事档案。
23.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不足”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)对全年意识形态工作进行研究部署。主任会专题研究制定《市委党史办2025年意识形态工作方案》,对全年意识形态工作进行部署。
(2)明确将意识形态工作情况纳入年度绩效考核。对照《市委党史办2024年度绩效考核办法》相关要求,2025年2月,印发《关于成立市委党史办意识形态工作责任制检查考核小组的通知》,落实考核小组责任,明确检查考核的主要内容、主要方式及结果运用,通过检查考核,推动意识形态工作走深走实。
(3)主任会定期研究部署意识形态工作。2025年1月24日,主任会专门听取2024年度意识形态工作情况汇报,对意识形态工作提出具体要求。
(4)室务会每月研判意识形态工作,形成意识形态月度工作报告,报市委宣传部。
24.关于“对意识形态领域风险防控有欠缺”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)加强意识形态领域风险防控。2025年3月24日,主任会专题研究《市委党史办意识形态舆情应对预案》,为意识形态舆情应对提供重要制度支撑,并严格对照执行。
(2)加强网站和微信公众号管理。严格执行2024年新修订的《盐城史志网和盐城史志微信公众号日常管理制度》,加强对“一网一平台”安全运营、工作人员日常言行的日常监管。强化对第三方运维的监管和指导,要求严格按照本办提供的资料上传平台。
25.关于“意识形态阵地建设有短板”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)落实“三审三校”要求。2024年4月30日,修改完善《盐城史志网和微信公众号日常管理办法》,出台《盐城史志网和盐城史志微信公众号日常管理制度》,增加新闻宣传和信息发布的“三审三校”(初审、复审、终审,一校、二校、三校)要求,并严格执行。
(2)定期更新网站内容。落实《盐城史志网和盐城史志微信公众号日常管理制度》要求,定期更新“盐城史志网”各版块内容,在“党史人物”版块新发布《铁血英魂》等纪念英烈的文章,在“新四军在盐城”版块新发布《转战万里铁血征——新四军东台独立团的创立和发展》等文章,在“党在盐城”版块新发布《五四运动在盐城的反响》等文章,宣传盐城地方党史、地情文化。
(3)及时上传史志书籍。按照《盐城市委党史办地方志书数字化工作方案》要求,已将2022—2024年版《盐城年鉴》等史志书籍上传至盐城史志网。
26.关于“履行问题整改工作责任未能压实”问题的整改。
整改情况及成效:
(1)巡察整改领导小组加强工作调度,先后8次召开巡察整改专题会议,定期听取整改情况汇报,及时研究解决整改过程中的困难和问题,推动巡察整改各项任务落实。
(2)提高整改专题民主生活会质量。2025年1月,市委党史办召开2024年度民主生活会暨市委第六轮巡察整改专题民主生活会,领导班子成员认真填写《会前准备情况呈报单》《民主生活会质量控制单》,报督导组把关;主要负责人主持起草领导班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲严格审核。民主生活会各项规定动作得到督导组的肯定,达到预期效果。
(二)仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“对‘历史是最好的教科书’的理解不够深刻”问题的整改。
取得的阶段性成效:
加大资政工作力度。建立办领导班子成员领题调研工作机制,班子成员每年至少牵头1个调研课题,目前相关调研课题已形成初稿。
2.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题的整改。
取得的阶段性成效:
班子成员带头宣讲。6月13日,安排负责同志在市委组织部举办的“黄海微课堂”上,以“新四军抗战与盐城”为题,围绕红色铁军文化,为市直部门单位科级以上干部进行专题辅导。
3.关于“系统谋划有欠缺”问题的整改。
取得的阶段性成效:
(1)2025年上半年,围绕全市党史、地方志事业发展“十五五”规划编制,进行前期工作调研,主动征求县(市、区)史志部门意见建议。
(2)根据全市“十五五”规划编制工作的统一部署,积极与市发改委对接,目前,党史、地方志“十五五”规划已被列入《盐城市“十五五”专项规划编制目录清单》(征求意见稿)。
4.关于“党史基础研究紧迫感不强”问题的整改。
阶段性成效:
(1)在每月召开的巡察整改专题会上,调度《盐城移民史》工作进展情况,及时研究解决存在的困难。
(2)组织苏州大学、南通大学、盐城师范学院、苏州市地方志办公室4名专家,对《盐城移民史》书稿进行审读,提出修改意见。
(3)2025年4月19日,召开《盐城移民史》评审会,主要负责人对《盐城移民史》编写质量和时序进度提出具体要求。
5.关于“方志编纂存在盲区”问题的整改。
取得的阶段性成效:
2025年3月,主要负责同志向市政府分管领导汇报旧志整理工作情况。3月7日,市政府召开会办会,专题听取市委党史办旧志整理工作和资金需求相关情况汇报。目前,相关项目经费已落实。
6.关于“履行问题整改工作责任未能压实”问题的整改。
采取的整改措施:
建立常态化整改工作机制。整改结束后,主任会每季度听取一次整改落实情况,对整改成效进行“回头看”,防止问题回潮反弹。
(三)巡察移交立行立改事项和信访件办理情况
1.关于立行立改事项的整改情况。
无巡察移交的立行立改事项。
2.关于巡察移交信访件办理情况。
无巡察移交信访件办理事项。
三、下一步全面推进整改计划
(一)压紧压实巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,切实增强巡察整改责任意识,强化整改落实和成果运用。坚决扛牢整改主体责任,主要领导带头落实第一责任人责任,全程过问协调、实时跟进督办,其他领导班子成员积极履行“一岗双责”,以上率下抓好各项措施的整改落实。
(二)加快未完成的整改工作。针对尚未整改到位的整改任务,明确整改的时间表、路线图、责任主体,确保各项任务整改到位。一是加大资政课题研究力度。牵头领导加大负责课题研究的督导力度,12月底前各处室全部形成课题成果,并积极申报市委决策咨询课题项目。二是领导带头开展宣讲。结合党史“七进”活动方案,年底领导班子成员每人至少宣讲一次。三是超前谋划史志“十五五”规划。根据全市统一部署,并结合部门实际,2025年下半年开展《盐城市“十五五”党史工作规划》《盐城市“十五五”地方志事业发展规划》的谋划和调研工作,计划2026年完成规划起草工作,并适时出台。四是加快推进《盐城移民史》编纂。按照评审专家意见,督促项目组加快修改完善书稿,12月底力争形成审定稿。五是扎实开展《盐城县志》点校工作。研究制定《盐城旧志(四种)》点校、出版、印刷采购方案,有力有序推动点校工作,计划2027年上半年完成。
(三)建立健全常态长效制度机制。领导班子压实问题整改工作责任,建立常态化整改工作机制,将整改工作融入日常工作,主任会每季度听取一次整改落实情况,对整改成效进行“回头看”,对整改工作过程中形成的好经验好做法,及时进行归纳总结,以制度的形式予以规范固化,切实防止问题回潮反弹。坚持和加强党对史志工作的全面领导,以巡察整改为契机,教育引导机关党员干部以更加振奋的精神、更加有为的担当、更加优良的作风,推动史志事业高质量发展,为推进中国式现代化盐城新实践贡献史志智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-86662325;电子邮箱dsb8480@163.com;
中共盐城市委党史工作办公室
2025年8月21日