第一节  经济社会发展

一、经济建设
国定资产投资  投资结构更加优化  2014年,全市完成固定资产投资2751.4亿元,比上年增长23.2%,其中工业投资1663.2亿元,比上年增长20.2%。投资结构进一步优化,全市第一产业完成投资37.1亿元,比上年增长24.1%;第二产业完成投资1663.2亿元,比上年增长20.2%;第三产业完成投资1051.1亿元,比上年增长28.2%。民间投资2161.9亿元,比上年增长24%,高于投资增速0.8个百分点,对全市投资增长的贡献率达80.6%。

图01-02  2005~2014年全市固定资产投资
重点领域投资较快  2014年,全市工业技改投资975亿元;高新技术产业投资443.2亿元,比上年增长26.8%;四大支柱产业投资1019.6亿元,比上年增长22.7%。基础设施投资403.2亿元,比上年增长26.5%。惠民投资增势稳健。全市完成教育投资24亿元,比上年增长26.5%;卫生和社会工作投资19亿元,比上年增长26.3%;文化、体育和娱乐业投资37.5亿,比上年增长65%;居民服务、修理和其他服务业投资15.6亿元,比上年增长68%。
项目投资进展顺利  2014年,全市在建亿元以上投资项目866个,比上年增加12个。其中,10亿元以上52个,完成投资274.1亿元,比上年增长28.8%,其中战略性新兴产业项目121个,全年完成投资219.3亿元。东风悦达起亚第三工厂、博汇纸业、东祥麟等项目竣工,阿特斯光伏组件、海力化工等项目进展顺利。新能源汽车、移动互联网、环保装备、飞机整机等一批战略性新兴项目启动实施,不断提升项目的质量和层次。
房地产业稳定增长  2014年,全市房地产开发投资379.6亿元,比上年增长16%。房地产开发规模持续扩张,销售量有所回落。全市房地产开发项目房屋施工面积3090.3万平方米,比上年增长13.2%。全年实现商品房销售面积624.5万平方米,比上年下降15.9%;商品房销售额314亿元,比上年下降7.5%。
工业和建筑业  工业经济平稳运行  2014年,全市规模以上工业企业完成总产值7416.8亿元,比上年增长16.4%,实现增加值1799.9亿元,比上年增长12.7%。其中,轻、重工业分别增长9.9%和14.1%。国有工业下降1.6%;集体工业增长2.4%;股份合作制工业增长7.1%;股份制工业增长12.4%;外商、港澳台投资工业增长14.3%;其他经济工业增长9.2%。全市规模以上工业企业实现利税总额816.4亿元,比上年增长17.5%,其中利润469.7亿元,比上年增长17.3%。全年工业用电量209亿千瓦时,比上年增长2.4%。
传统产业发展良好  2014年,全市工业企业实现开票销售4010亿元,比上年增长17.2%,其中汽车、机械、纺织、化工四大传统支柱产业实现工业开票销售3012亿元,增长15.8%,对工业增长贡献率达70%,其中汽车产业实现开票1122亿元,增长16.8%。东风悦达起亚汽车公司销售汽车64.6万辆,销售收入680亿元,乘用车市场占有率达3.9%。
建筑业稳步增长  2014年,全市完成建筑业总产值1286.6亿元,比上年增长14.7%,实现增加值259.9亿元,比上年增长7.6%。建筑企业房屋施工总面积达10536万平方米,比上年增长0.8%;房屋建筑竣工面积4366.8万平方米,比上年增长5.4%,其中住宅竣工面积3041.4万平方米,比上年增长10%。建筑业从业人员51万人,比上年增长5.8%。
农林牧渔业  农业生产形势良好  2014年,全市实现农林牧渔业总产值1035.8亿元,可比价增长3.5%。粮食总产量连续十一年实现增收。2014年,全市粮食总产量达703.1万吨,比上年增长2.4%;粮食播种面积97.88万公顷,比上年增加6466公顷。粮食亩产478.9千克,比上年增加8.2千克。棉花播种面积5.04万公顷,比上年减少1.64万公顷,总产6.4万吨。全市油料作物播种面积9.82万公顷,比上年减少6667公顷,油料总产量29.9万吨。
农业产业化进程加快  2014年,全市拥有农业产业化龙头企业1543个,比上年增加79个;农民专业合作组织9027个,比上年增加1005个。全市农机化总投入达11.3亿元,比上年增长10.3%。新增大中型拖拉机4372台、联合收割机2360台。农业机械总动力635.2万千瓦,比上年增长6.5%,排灌动力机械8.2万台、98.3万千瓦,分别比上年增长8.6%和9.1%。机耕作业面积121.65万公顷,机械植保面积122.34万公顷。推广联耕联种面积14.2万公顷。
现代农业规模扩大  全市新增设施农业面积1.51万公顷,增量、增幅均位居全省第一。全市拥有无公害农产品1775个,绿色食品244个,有机农产品63个,新增“三品”总数506个。新增市级示范家庭农场100家。农村劳动力转移199.1万人,其中劳务输出125万人。
交通运输和邮电业  运输能力逐步增强  2014年,全市共有公路总里程19141千米,其中国道648千米、省道1203千米;拥有等级公路17122千米,其中高速公路322千米,一级公路1271千米,二级公路2598千米。全市基本形成以高速公路为主骨架,以国省干线为支撑,以农村公路为配套的通达城乡的公路网络。全社会客运量9430万人,比上年增长1.6%,客运周转量84.71亿人公里,比上年增长2.0%;全社会货运量14747万吨,比上年增长9.5%,货运周转量381.2亿吨公里,比上年增长12.2%。2014年全年保障航班5536架次,完成旅客运输量52.9万人次,分别比上年增长50.9%、49.3%,完成货邮吞吐量2162吨,比上年下降28.7%。全市沿海港口完成货物吞吐量6099万吨,比上年增长21.7%,其中外贸663.2万吨,比上年增长49.3%。
邮电业务平稳发展  2014年,全市完成邮电业务总量57.5亿元,比上年增长2.8%。其中,邮政业务总量9.9亿元,比上年增长20%;快递业务总量3.7亿元,比上年增长29.8%。电信业务总量47.6亿元,与上年基本持平。
城市建设和环境保护  城市建设成效显著  2014年,大市区重点城建项目完成投资350亿元。范公路快速路先导段建成通车,新增公交车389辆、出租车300辆,城市公交客运总量突破1亿人次。倡导低碳环保出行,推广应用新能源汽车1237辆,投放城市公共自行车6000辆。完善城市服务设施,金融城一期基本竣工,新建改造农贸市场49个。强化城市建设管理,创成国家园林城市,国家卫生城市创建工作通过国家综合评审,城市形象和知名度不断提升。城乡统筹建设积极推进,城镇化率提高到58.5%。
生态环境持续改善  2014年,全市实施十大类130项生态文明建设工程,成为首批国家生态文明先行示范区。推动绿色盐城建设,新增绿化造林9400公顷,林木覆盖率达25.6%;整治城乡环境,开展城乡河道综合整治行动,实施通榆河沿线环境专项整治;实施大气污染防治行动计划,夏秋两季秸秆禁烧实现“零火点”,空气质量全省最好,良好生态成为盐城的环境品牌。
外向型经济和旅游业  对外贸易稳中有进  2014年,全市实现进出口总额75.2亿美元,比上年增长15.1%,其中出口43.9亿美元,比上年增长16.3%,进口31.2亿美元,比上年增长13.6%。新批利用外资项目126个、对外投资项目25个。注册外资实际到账10.5亿美元,比上年下降29.9%。加快开发园区转型升级,2014年,全市重点开发园区在建注册资本2000万元以上工业项目489个,总投资2113.1亿元,注册资本385.2亿元。坚持创新驱动。全市13个省级特色产业园区相继建成软件产业、环保装备、海上风电及装备、环保滤料、新医药、特种金属材料等12个国家火炬计划特色产业基地。
旅游业蓬勃发展  2014年,全市共接待海内外游客2018.9万人次,比上年增长14.9%,其中入境游客接待量4.2万人次,比上年增长61.9%。全年实现旅游总收入201.1亿元,比上年增长15.9%。新增AAAA景区3个,中华麋鹿园通过国家AAAAA景区专家评审;盐城先后获第20届“亚洲旅游业金旅奖·十佳绿色生态旅游目的地”和“最美中国·生态旅游、特色魅力旅游目的地”称号。
国内贸易  消费增长总体稳定  2014年全市社会消费品零售总额完成1314亿元,比上年增长13%。分地域看,乡村消费增速领先城镇,全年城乡分别实现社会消费品零售总额1256.8亿元、57.3亿元,比上年增长12.9%和14.1%。分行业看,住宿餐饮消费企稳回暖。批发和零售业实现零售额1185.6亿元,比上年增长13.1%;住宿和餐饮业实现零售额128.5亿元,比上年增长11.8%,比上年提高1%。

图01-03  2005~2014年全市社会消费品零售总额
生活消费增长缓慢  在限额以上批发和零售业主要经营类别中,居民生活消费增长乏力,食品类消费84.2亿元,比上年增长9.3%,穿着类消费43.8亿元,比上年增长0.9%,日用品类消费24.6亿元,比上年增长5.5%;健康类消费增长较快,中西药品消费31.8亿元,比上年增长17.6%;家电、娱乐类消费55.5亿元、1.2亿元,分别比上年增长9.2%和8.6%。
财政金融  财政收入稳步增加  2014年,全市实现财政总收入595.9亿元,比上年增长12.3%,公共财政预算收入418亿元,比上年增长14%,其中税收收入341.4亿元,比上年增长12.9%,税收占公共财政预算收入的比重达81.7%。公共财政预算支出602.2亿元,比上年增长8%。
信贷规模持续扩大  2014年,全市共有银行业金融机构39家,年内净增3家。金融机构年末本外币存款余额3721亿元,比年初增加501亿元,其中居民储蓄存款2067.7亿元,比年初增加274.5亿元。金融机构年末本外币贷款余额2603.8亿元,比年初增加389.2亿元,其中中长期贷款1135亿元,比年初增加183.5亿元。外汇存款余额4.6亿美元,比年初增加0.7亿美元;外汇贷款余额为5.9亿美元,比年初增加0.1亿美元。
保险业健康发展  2014年,全市拥有市级专业保险机构53家,其中产险机构21家,寿险机构32家,保险分支机构及营销网点632个,保险从业人员24354人。全市实现保费收入94.4亿元,比上年增长30.9%,其中财产险26.75亿元,比上年增长24.2%;人身险67.7亿元,比上年增长33.8%。全市各项赔偿和给付33.9亿元,比上年增长18.1%,其中财产险赔付14.4亿元,比上年增长27%;人身险赔付19.5亿元,比上年增长12.4%。
(卞永来)
二、社会发展
科学技术和教育事业  创新能力不断增强  2014年,全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值2045亿元,比上年增长15.3%。科技研发投入占地区生产总值的比重为1.7%。全市有高新技术企业277家,全年新认定105家。524个项目获省级以上科技计划立项,争取科技经费超过8.2亿元。组织重大科技成果转化项目56项、省工业支撑项目38项。全市全年申请专利19944件,比上年增长19.5%,其中发明专利2943件,比上年下降3.7%;授权专利4549件,其中发明专利270件,比上年下降3.6%和4.6%;万人有效发明专利拥有量1.75件,比上年增长25%。
教育事业协调发展  2014年,全市共有普通高校5所,招生1.6万人,在校生5.6万人,毕业生1.4万人;普通中专在校生2.5万人,职业高中在校生2.7万人;普通中学273所,在校生27.2万人;小学318所,在校生42.6万人。全市初中毕业生升学率99.3%,在校生年巩固率99.6%;小学毕业生升学率98.6%,在校生年巩固率99.8%。学龄儿童入学率100%。幼儿园在园幼儿22.7万人,学前三年幼儿入园率为97.5%。全市共有教职工数8.3万人,其中专任教师6.9万人。
文化卫生和体育事业  文化建设成果丰硕  文化惠民工程扎实推进,改造提升公共文化场所和革命遗址15个。市文化馆完成改造提升工程,市美术馆完成主体建筑,市图书馆新购数字资源16吉兆,新建分馆3家。大丰市作为全省农家书屋纳入总分馆建设的试点。着力打造文艺精品。原创现代大型淮剧《小镇》获江苏省第二届文化艺术节优秀剧目奖。淮剧《祥林嫂》被评为江苏省舞台艺术精品工程资助剧目。开展“盐渎风”全民读书活动。结合创建国家级卫生城市、文明城市工作,加大文化市场整治力度,致力打造平安文化市场。
卫生体系更加健全  2014年,全市拥有卫生机构3217个,其中医院、卫生院278个,卫生防疫监督机构20个,妇幼卫生机构11个。各类卫生机构拥有床位3.53万张,在职职工4.79万人,其中执业(助理)医师1.62万人,注册护士1.33万人。
体育事业健康发展  2014年,盐城市成功举办沿海湿地国际公路自行车赛,来自亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲的20支代表队近200名运动员“骑越湿地、逐梦盐城”。开展全民健身活动,完善城乡体育基础设施,开展群众体育活动,年内完成大市区33.3千米健身步道建设,开通“10分钟体育健身圈”网上服务平台。继续加大社会体育指导员培训力度,共培训二级社会体育指导员474人,一级94人,在线注册人数约2.2万人。盐城市运动员韦奕在第41届世界国际象棋奥林匹克团体锦标赛中夺得冠军;在第十八届省运动会上获得金牌31.13枚。校园足球定点校从48所扩容到136所,青少年校园足球活动的基础更加坚实。开展国民体质测试活动,广大人民群众健康指数不断提高。
社会保障和人民生活  人口总量保持稳定  2014年末,全市户籍人口828.5万人,比上年末增加4.7万人,其中户籍城镇人口374.3万人,比上年增加2.8万人。全年人口出生率为11.2‰,死亡率为7.3‰,自然增长率为3.9‰。
生活水平不断提高  2014年,全体居民人均可支配收入20543元,比上年增长10%。城镇常住居民人均可支配收入25854元,比上年增长9.2%;人均消费支出15372元,比上年增长7.8%。农村常住居民人均可支配收入14414元,比上年增长11.6%;人均生活消费支出10782元,比上年增长11.9%。城镇居民住房人均建筑面积40.7平方米,比上年增加3.5平方米;农村居民人均钢筋、砖木结构住房面积48平方米,比上年增加1.1平方米。

图01-04  2005~2014年全市城乡居民收入
城镇就业基本稳定  2014年,全市从业人员445.5万人,其中第一产业从业人员126万人,第二产业从业人员151.4万人,第三产业从业人员168.1万人。新增城镇就业人员11万人。城镇登记失业率保持较低水平,达1.91%,全年帮扶14.9万低收入口脱贫。
社会保障日臻完善  2014年,盐城社会保障水平稳步提高,基层医疗卫生、大市区医疗急救体系建设成效明显,城乡居民大病保险实现全覆盖。建立困难群众保障援助和市区困难群众托底救助制度,20多万被征地农民享有基本生活保障。新建各类保障性住房2.5万套,启动实施总投资40亿元的饮用水安全保障十项工程。完成32个农村五保供养服务机构提档升级项目,大市区养老呼叫服务平台投入运营,城市社区居家养老服务中心(站)实现全覆盖。
(卞永来)
2014年全市行政区划、人口及土地面积
表01-02
指标名称 计量单位 全市 亭湖区 盐都区 响水县 滨海县 阜宁县 射阳县 建湖县 东台市 大丰市
97 6 8 8 12 13 13 11 14 12
办事处 21 9 5     4   3    
村民委员会 1791 88 170 100 261 247 150 199 368 208
居民委员会 578 83 80 52 35 94 90 48 42 54
行政区域土地面积 平方公里 16625 800 1015 1474 1950 1439 2606 1157 3176 3008
年末总户数 万户 264.75 23.94 24.21 16.98 34.12 36.42 31.92 30.02 39.55 27.59
年末总人口 万人 801.33 71.05 71.50 62.48 121.48 112.09 96.78 80.13 113.73 72.54
  #男 万人 427.28 36.26 37.42 32.66 63.92 58.85 49.63 41.34 57.30 36.22
  #女 万人 401.27 34.79 34.08 29.82 57.56 53.25 47.15 38.79 56.43 36.32
  #农业人口 万人 454.25 21.30 29.85 31.76 91.31 76.46 50.82 35.41 66.66 45.85
  #非农业人口 万人 374.29 49.75 41.65 30.72 30.17 35.63 45.96 44.72 47.07 26.69
  #城镇人口 万人 422.82 62.80 38.25 25.75 47.60 43.36 48.23 40.36 55.57 39.30
年平均人口 万人 826.16 71.16 71.34 62.13 120.79 111.58 96.70 80.19 113.66 72.54
当年出生人口 万人 93075 7879 7354 7208 14521 17099 9910 8084 10308 6188
出生率 11.27 11.07 10.31 11.60 12.02 15.32 10.25 10.08 9.07 8.53
当年死亡人口 60600 3468 4861 4622 8665 12188 6189 5422 8617 5634
死亡率 7.34 4.87 6.81 7.44 7.17 10.92 6.40 6.76 7.58 7.77
自然增长人数 32475 4411 2493 2586 5856 4911 3721 2662 1691 554
自然增长率 3.93 6.20 3.49 4.16 4.85 4.40 3.85 3.32 1.49 0.76
迁入人数 48774 8550 3281 3719 8507 5992 3220 5814 7066 2625
迁出人数 54203 5578 3053 4032 10175 7897 5951 7952 6613 2952
注:盐城市经济技术开发区、城南新区非行政区划未列出,人口数据在统计之中。
2014年全市国民经济主要指标
表01-03
指标名称 计量单位 全市 亭湖区 盐都区 响水县 滨海县 阜宁县 射阳县 建湖县 东台市 大丰市
一、地区生产总值(当年价格) 亿元 3835.62 327.82 370.01 222.00 328.19 330.62 370.10 392.00 610.33 486.70
第一产业 亿元 489.50 30.04 39.44 38.16 53.10 50.84 72.14 45.21 84.60 68.68
第二产业 亿元 1782.41 129.53 192.45 105.11 138.63 148.14 139.47 175.34 261.81 204.42
  #工业 亿元 1524.64 84.55 163.81 94.07 116.80 109.18 125.11 149.41 228.01 175.65
第三产业 亿元 1563.71 168.25 138.12 78.73 136.46 131.64 158.49 171.45 263.92 213.60
二、规模以上工业主要指标                      
工业增加值 亿元 1755.74 145.47 179.63 139.11 137.33 126.05 132.63 189.10 227.49 174.56
主营业务收入 亿元 7209.61 616.05 768.45 599.98 563.23 523.83 512.52 743.33 987.51 741.08
利税总额 亿元 900.11 82.36 94.24 93.73 59.30 46.71 41.78 94.94 92.89 68.90
利润总额 亿元 509.32 51.09 46.99 67.97 32.71 25.04 20.92 51.13 52.02 42.87
三、农业总产值及主要产品产量                      
农林牧渔业总产值(当年价) 亿元 1035.82 54.94 85.98 71.20 99.95 103.27 170.61 86.79 189.68 162.02
粮食总产量 亿吨 703.07 21.64 63.12 54.35 96.52 94.40 112.95 74.31 100.08 79.26
棉花产量 万吨 6.39 1.13 0.17 0.01 0.04 0.01 1.21 0.07 0.71 2.59
油料产量 万吨 29.88 1.06 1.58 2.26 3.99 1.67 3.43 1.85 7.87 5.84
四、固定资产投资完成额 亿元 2751.35 263.93 249.28 203.38 260.17 225.99 212.71 250.72 409.16 322.67
五、社会消费品零售总额 亿元 1312.70 202.34 168.04 53.60 88.99 104.45 135.28 139.09 203.37 139.21
六、出口总额 亿美元 43.94 3.14 3.09 3.36 3.22 1.85 1.58 3.76 6.24 7.75
七、实际到账外资(商务部口径) 亿美元 10.47 0.61 0.86 0.75 0.86 0.76 0.60 0.90 0.96 2.06
八、公共财政预算收入 亿元 418.02 32.00 51.72 27.82 33.45 33.57 17.50 44.76 61.31 60.02
公共财政预算支出 亿元 603.21 38.17 44.23 43.67 58.07 56.46 45.07 65.88 84.26 82.90
九、年末金融机构各项存款余额(本外币) 亿元 3721.03     116.70 208.46 285.47 271.37 308.53 557.21 439.75
   #居民储蓄存款(本外币) 亿元 2067.74     67.38 131.88 194.19 197.20 217.70 426.39 274.73
 年末金融机构各项贷款余额(本外币) 亿元 2603.82     105.14 156.94 198.47 191.78 242.35 304.72 286.22
十、人民生活                      
城镇常住居民人均可支配收入 25854 30617 27788 21710 22432 21546 22440 25177 27800 26354
农村常住居民人均可支配收入 14414 16350 15801 11964 12524 12959 13848 14345 16565 16414
注:盐城市经济技术开发区、城南新区非行政区划未列出,国民经济主要指标数据在统计之中。
2014年全省各市国民经济主要指标
表01-04
指    标 南京市 无锡市 徐州市 常州市 苏州市 南通市 连云港市 淮安市 盐城市 扬州市 镇江市 泰州市 宿迁市
年末总人口(万人) 648.72 477.14 1023.52 368.64 661.08 767.63 526.52 560.25 828.54 461.34 272.07 508.51 580.74
国内生产总值(当年价格)(亿元) 8820.75 8205.31 4963.91 4901.87 13760.89 5652.69 1965.89 2455.39 3835.62 3697.89 3252.38 3370.89 1930.68
第一产业增加值(亿元) 213.30 137.98 473.56 138.46 203.98 339.57 261.98 286.99 489.50 227.36 122.18 209.25 246.37
第二产业增加值(亿元) 3669.74 4185.88 2289.19 2458.17 7032.98 2871.13 890.89 1100.69 1782.41 1885.75 1662.55 1727.45 933.24
第三产业增加值(亿元) 4937.71 3881.45 2201.16 2305.24 6523.93 2441.99 813.02 1067.71 1563.71 1584.80 1467.65 1434.19 751.07
规模以上工业主营业务收入(亿元) 12863.55 14429.56 11479.95 11276.93 30417.16 12308.30 4731.48 5568.85 7209.61 9083.47 7856.45 9331.76 3330.55
规模以上工业利税总额(亿元) 1580.74 1247.94 1657.40 992.94 2025.72 1471.83 605.43 529.45 900.11 1066.57 794.02 1210.97 469.95
规模以上工业利润总额(亿元) 755.60 866.67 912.79 607.36 1425.16 936.42 367.73 295.90 509.32 616.95 508.98 716.79 328.93
工业用电量(亿千瓦小时) 289.02 477.47 247.48 316.09 1044.14 242.89 110.44 106.89 209.02 147.89 162.44 180.73 103.90
固定资产投资(亿元) 5430.77 4634.21 3671.56 3310.05 6054.00 3896.39 1716.57 1795.73 2751.35 2416.66 2142.34 2200.19 1559.22
社会消费品零售总额(亿元) 3957.97 3054.75 1664.45 1804.19 4061.11 2153.52 740.47 814.81 1314.04 1232.00 976.56 937.17 497.96
进出口总额(亿美元) 572.21 741.70 59.88 288.10 3113.06 316.47 80.30 41.06 75.17 100.12 103.07 108.93 37.55
  #出口总额(亿美元) 326.28 442.31 46.77 213.64 1811.78 224.80 43.55 31.61 43.94 76.82 66.02 61.78 29.40
注册外资实际到账(亿美元) 32.91 29.04 16.58 24.09 81.20 23.05 9.54 11.99 10.47 13.88 12.95 9.39 6.65
公共财政预算收入(亿元) 903.49 768.01 472.33 433.88 1443.82 550.00 261.77 308.51 418.02 295.19 277.76 277.95 210.10
金融机构存款余款(人民币)(亿元) 20161.90 11849.00 4286.50 6758.60 21428.20 8339.50 1852.70 2005.70 3692.70 4269.80 3536.30 3955.80 1599.00
  #居民储蓄存款余额(人民币) 5055.80 4341.50 2377.40 2934.20 6753.40 4602.90 924.00 1044.50 2062.40 2117.10 1569.40 1984.80 813.20
金融机构贷款余额(人民币)(亿元) 15628.50 8669.60 2724.80 4789.70 17247.90 5130.40 1549.30 1617.60 2568.00 2732.40 2679.80 2751.50 1483.10
城镇常住居民人均可支配收入(元) 42568 41728 24080 39483 46677 33374 23595 25798 25854 30322 35752 31346 20396
农村常住居民人均可支配收入(元) 17661 22264 12811 20133 23560 15821 11697 12010 14414 15284 17617 15076 11677