2014年，盐城市坚持港口龙头牵引，推进航道、公路、铁路、机场、港城等建设，进一步提升沿海基础设施配套和承载能力。港口综合能级实现新提升。实现从导堤施工向港口运营、从浅水码头向深水大港、从项目集聚向港产联动转变。全年盐城港完成投资70亿元，增长20.9%，占年度计划101.5%，新建5万吨级以上泊位4个，10万吨级泊位2个，实现货物吞吐量7000万吨，增长40%，占年度计划100%。大丰港区石化码头、大件码头建成通航，通用码头内侧泊位工程竣工；滨海港区10万吨通用码头开航，煤炭码头和5万吨液体码头加快建设；响水港区5万吨级航道试开挖工程完成交工验收；射阳港区航道二期和码头二期开展前期工作。综合交通体系构筑新优势。全市公、铁、水、空、港等综合交通体系基本形成。沿海集疏运体系全年完成投资60.2亿元，占年度计划137.8%。盐淮高速公路大丰港至盐城段完成90%以上工程量。连盐铁路全线开工，完成投资26亿元；争取徐宿淮盐按照客运专线标准建设，盐城至南京城际铁路及高速公路进入规划可研。滨海港区疏港航道加快推进。南洋机场全年客运量突破50万人次。港城功能配套取得新成效。围绕新型城镇化发展方向，沿海5个港城加快建设，完成投资85亿元，占年度计划113.3%。大丰港城服务港口、港产能力逐步增强，人才公寓三期、星湖花园二期、世纪广场一期等基本封顶，海盗王国等旅游项目初具规模，海滨旅游形成特色，全年吸引国内外游客300多万人次；东台港城配套滩涂综合开发和新能源产业基地建设生态新城，沿海职业技术学院一期竣工招生，佛教文化产业园、黄海森林公园等旅游景点建成开放；滨海港城围绕深水港建设和盐田综合开发，海港新城框架已经拉开。

战略合作  发挥沿海战略资源优势，北连央企、南接上海、东向出海，推进融合发展，进一步提升沿海产业层次和开放开发水平。深化央企合作。在巩固现有央企战略合作的基础上，与国机、中航、中船、中建材、普天、哈电、国药等央企在高端装备、电子信息、新材料、电动汽车、海水淡化、轻型飞机等多个新兴产业领域建立战略合作关系。全年新开工14个央企投资项目，完成投资74.3亿元，占年度计划100.6%。中信国安投资300亿元新材料、新兴际华投资50亿元双燃料重卡装备等24个央企投资项目加快推进前期工作。11月，盐城在北京举办沿海发展央企投资洽谈会，签订合作协议22个，协议总投资465亿元。拓展区域合作。以共建园区为载体，深化盐沪合作，发展盐苏合作，巩固盐常合作，拓展与上海张江、深圳南山等战略合作，沪苏（大丰）产业联动集聚区启动实施，盐城（张江）高新技术产业示范基地加快建设，滨海（南山）产业园首批9个项目落户，苏盐合作园区10个亿元以上项目开工建设。扩大对韩合作。放大汽车产业集聚效应，抢抓中韩合作新机遇。10月，盐城在韩开展系列推介活动，在电子信息、健康养老、文化娱乐等领域签订一批合作项目。加快韩资工业园和韩国社区建设，着力打造中韩（盐城）产业园，盐城成为省级韩资密集区。

载体建设  全面实施“载体建设年”活动，加强资源整合，推动要素集聚，促进各级各类沿海开发载体增强功能、突破项目、提升水平。“两区两城”载体功能增强。国家开发区排名进位；盐城高新区创建国家高新区的步伐加快；环保科技城被认定为全国环保产业园区中唯一的“国家火炬计划特色产业基地”，成为“中国环境产业最具竞争力园区”；智慧科技城的智慧产业等新型业态加速发展。“盐田滩涂”开发项目突破。加快推进盐田综合开发利用，黄海经济区启动区全年完成基础设施投入16亿元。推进滩涂围垦，条子泥二期工程前期工作基本完成，用海计划报国家待批；省级滩涂综合开发试验区建设启动，国家百万亩滩涂综合开发试验区建设方案报国家发改委待批。盐城经济技术开发区大丰港临港产业园区完成投资20亿元，启动区基础设施基本建成。“沿海园区”发展水平提升。探索创新沿海5个沿海经济区管理体制，推进沿海经济区提档升级，提高集聚和配置发展要素能力。沿海园区对全市经济的贡献份额提高，5个沿海经济区全年实现开票销售530亿元、税收52亿元，分别增长25.1%和30.7%，完成年度计划101%和104%。

产业转型  坚持增长与转型双轮驱动，把好沿海产业方向和项目投向，不断提升沿海产业竞争力。推进重大项目。开展“项目推进年”活动，2014年全市沿海开发65个重点项目完成投资560亿元，增长11.4%，占年度计划100.9%；列入省沿海开发五年推进计划的78个重点项目年内完成投资980亿元，占年度计划103.2%，累计完成投资3008.2亿元，占总投资71.2%，在沿海三市最快；列入省沿海开发六大行动方案的155个重点项目，已有133个项目启动实施。2014年沿海重点实施的25个临港产业项目完成投资229亿元，占年度计划105%。12月，盐城在南京举行沿海发展银企对接洽谈会，争取金融机构支持，促进沿海开发转型升级，签约30个沿海重大项目融资协议，总额374亿元。干细胞生物科技、阿特斯太阳能等36个总投资超10亿元的重大项目开工。培育新兴产业。新能源产业集聚金风科技、上海电气、中节能、天合等行业内领军企业，建设国家海上风电装备研发中心、国家风电设备质量检测中心，新能源发电量超30亿千瓦时，占全省60%以上。汽车产业突出奥新轻量化电动汽车、国际汽车试验场等重大项目建设，汽车销售累计超300万辆，获批国家新能源汽车推广应用示范城市。海洋产业、电子信息、航空装备等新兴产业发展步伐加快，大丰新能源淡化海水示范项目纳入国家区域示范计划，海洋生物科技园建成全球最大的微藻研发生产基地，获批国家新能源海水淡化试点城市、国家战略性新兴产业集聚发展试点城市。

生态保护  坚持生态保护与开发建设协调推进。围绕构建可持续发展体制机制，做好先行先试、示范引领，组织编制《盐城市国家可持续发展实验区建设综合配套改革方案》，省政府48次常务会议研究通过。围绕临海高等级公路盐城段建成沿海经济走廊和生态走廊，组织编制《盐城市临海高等级公路经济带发展规划》，将生态文明和可持续发展理念贯穿其中，科学谋划和指导建设公路带的经济发展布局、交通功能优化和景观风貌引导。实施碧水、蓝天、绿化、创卫“四大”工程。从严控制沿海新上项目，加大产能过剩化解和污染减排力度。加快建设沿海万亩林场，全市新增成片林9400公顷。全年空气质量保持全省第一。开发沿海生态旅游，大丰中华麋鹿园创建国家AAAAA级景区取得突破，盐城市被评为全国十佳最美中国·生态旅游目的地城市和第20届亚洲旅游业金旅奖·十佳绿色生态旅游目的地。