第一节  港口建设

盐城全市沿海岸线总长582千米,约占全省的60%,共规划港口岸线154.7千米,其中深水港口岸线85千米,已利用24.67千米。盐城港“一港四区”辖大丰、射阳、滨海、响水4个港区,盐城市港口管理局履行沿海港口规划建设管理等职能。2014年,全市沿海已建成一类开放口岸1个,临时开放口岸1个,生产性码头泊位84个,其中万吨级以上泊位17个,泊位总长8218.6米,盐城港综合通过能力5675万吨。
港口规划  3月,《盐城港总体规划》通过市政府评审,省政府审查。市港口局制定《全市沿海港口岸线使用管理办法》,市政府法制办在审核之中。抓好4个港区的控制性详规的编制,对“十二五”规划执行情况“回头看”,着手编制沿海港口“十三五”规划。
基础设施建设  年内,盐城港实际完成投资25.64亿元,占省计划16.46亿元的155.8%。列入省市沿海港口重点工程建设计划的项目进展顺利。大丰港区二期码头扩建工程完成投资1.37亿元,全面建成;滨海港区北区一期工程完成投资5.5亿元,建成的10万吨级通用码头试通航;滨海港区南区一期工程、大丰港区深水航道工程均超过时序进度;滨海港区中电投煤炭码头一期工程完成年度投资8亿元;响水港区灌河5万吨级航道工程开工建设;滨海港区10万吨级和射阳港区3.5万吨级航道;大丰、射阳港区物流园区建设等一批重点项目均有序推进。
生产经营  年内,全市港口货物吞吐量6209万吨,集装箱完成10.3万标箱;盐城港全年安全引航国内外船舶1033艘次,靠泊最大外籍船只万吨级;开通航线27条,其中近洋线3条,外贸内支线5条,内贸线19条,继续巩固大丰港至日本、俄罗斯、加拿大和印尼等港口散杂货航线,加密日、韩航线,逐步开辟东南亚航线,稳定、密集至国内沿海大型港口的内支航线,加强与马士基、长荣海运、太平船务等港口运营商洽谈合作,加快融入国际远洋航运体系;继续保持与东风悦达起亚、金风科技等重点企业的合作,加大泰州、淮安、徐州等地区的揽货力度,实现货源货种多元化发展;加快中韩陆海联运口岸建设,全面推进国家粮食进口指定口岸、汽车整车进口口岸资质申报建设工作。
行业管理  年内,市港口局执行港口建设基本程序,加强对港口工程项目规划、设计、招投标、建设质量等环节的监管,严格按规定申报、使用岸线,加快港口建设市场信用体系构建;着力提升安全生产保障能力,部署开展冬季安全、设施安保等工作,取缔3家违规作业的港口服务企业,责令2家危险货物码头港口经营人完善相关经营手续,对1家仓储企业重新进行安全条件审查;开展港口设施保安专题培训和演习,重点加强黄磷、丙烯酸等危险货物港口作业的监管,推进危险货物综合管理系统建设;推进依法治港工作,加强法制宣传教育,全年完全或部分下放市级港口管理部门行政审批权力9项;依托大丰港区先试先行,加大科技创新和投入力度,加快低碳、智慧港口建设。大丰港区被评为江苏省绿色循环低碳主题性示范港口,完成自卸和集装箱车辆、装载机LNG改造和集装箱堆场油改电项目技术应用,甩挂运输项目获得省交通厅试点立项。智慧港口总体规划得到完善,建成以云计算技术为核心,集生产指挥控制中心、大宗商品电子交易平台、引航信息化等要素为一体的全港智能指挥中心,实现集成运行。
(王  鑫)
一、大丰港区
盐城港大丰港区地处江苏省沿海中部,国家一类口岸,江苏沿海开发的重要节点,盐城港的主港区,江苏省委、省政府确定重点建设的三大海港之一。依托潮汐通道“西洋深槽”建设深水海港,先后开通韩国仁川港、釜山港、日本门司港、博多港及台湾基隆港航线,通过融入上海国际航运中心,开通欧美国际集装箱班轮航线和日本、俄罗斯等多条散杂货航线。2014年,已建成码头生产性泊位35个(另建成内河泊位19个),码头总延长3401.55米(海港岸线),综合通过能力2843万吨(含内河泊位)。年内,港区建成生产性泊位16个,其中5万吨级以上7个。粮食集装箱专用码头、通用码头及通用码头内测泊位建成投入运营。二期扩能项目新建5万吨级散货泊位1个,扩建5千吨级散货泊位1个,总投资4亿元。滚装码头项目泊位总延长339米,总投资8005万元,已完成试桩工程。深水航道项目建设10万吨全潮、15万吨乘潮单向通航航道,一期总投资11.9亿元,完成试验性疏浚工程。年内,港区货物吞吐量达到5109万吨标箱(10万吨),接卸各类船舶3000余艘次。在巩固大丰港至东北、华南内贸航线的基础上,成功开通大丰港至青岛港、宁波港、上海港的内贸集装箱班轮航线。引进中远、中海、太平、长隆、马士基等海运船运企业入驻。腹地范围向皖东北、鲁西南地区延伸,在巩固煤炭、镍矿、木材、粮食等主力货种的基础上,重点拓展一批新货种,金风科技的风电整机和常州TPI风电叶片共计153台套从大丰港中转出口。
(卞俊成)
二、射阳港区
2014年,盐城港射阳港区港口建设资金投入完成2.3亿元,货物吞吐量完成510万吨,征收货物港务费130万元,向部、省争取进港航道整治二期工程专项补助资金5.17亿元。万吨级进港航道和万吨级通用码头正式投入运营,全港区全年安全生产无事故。至年底,建成生产性泊位23个,综合通过能力700万吨。年内,港区完成进港航道整治二期工程各项手续报批和招投标,争取部、省专项补助资金5.17亿元;加快推进一期码头后方场地续建工程,建成钢材堆场、件杂堆场、南煤炭堆场、北煤炭堆场、重箱堆场、空箱堆场、预留件杂堆场、仓库区八块堆场和“三横五纵”道路;开展码头二期、三期工程前期工作,码头二期工程完成申报,码头三期工程中交三航院完成地质勘探测量,并提交可行性研究报告。年内,射阳港区全年货物吞吐量510万吨,其中煤炭316.61万吨,占总量62.05%;建材120.74万吨,占总量的23.66%;粮食26.71万吨,占总量5.24%;非金属矿石18.91万吨,占总量3.71%;其他26.95万吨,占总量5.28%。全年,港区组织开展安全生产大检查48次,查出安全隐患53起,涉及责任单位6个,整改率达100%。加强港政执法队伍建设,与县政府办、编办多次沟通协调,将射阳港规费征收管理所更名为射阳县沿海港务稽查大队,从射阳港测绘站选调3名工作人员进入该单位,增强执法力量。加强岸线使用管理,12月9日,县政府颁布《射阳县沿海港口岸线管理办法》。
(孙良洲)
三、滨海港区
2014年,盐城港滨海港区10万吨级通用码头工程的年通过能力为330万吨。新建1个10万吨级通用码头,项目总投资约10.3亿元。港区1号、2号物流园基础设施工程前期工作有序开展。1号物流园基础设施工程海域使用和海洋环评报告通过专家审查并上报至省海洋局待批,2号物流园基础设施工程海域使用论证和海洋环评报告上报省海洋局,其他相关前期手续正在办理。至年底,疏港航道工程中的船闸工程完成投资7000万元,占年度投资计划的70%。其中滨海船闸累计土方开挖、管桩施工以及主体围堰、钢板桩围堰,闸室混凝土浇筑正在进行之中;运盐河船闸完成部分改线道路、红线内场地清理、平整等工作,闸室土方开挖正在进行之中。桥梁工程G204桥完成钢便桥建设和半幅老桥拆除以及半幅灌注桩、主墩承台施工,桥梁上部结构施工正在进行;大有桥完成地面附着物调查和补偿测算工作,桥梁下部结构施工正在进行。
四、响水港区
2014年,响水港区拥有沿海港部分各类码头45座53个泊位,其中千吨级至3.5万吨级泊位20个,2万吨级以上泊位5个。配合港口规划工作,完成《盐城港总体规划》配合工作;新办理港口经营许可5项;全年整治处罚违规建设项目3起。年内,响水港区重点建设项目共完成投资6.7亿元。灌河口5万吨级航道整治工程,完成试挖工程,完成投资4.5亿元,并初步完成工程交工验收。大桥作业区公用码头工程,岸线使用初步通过省港口局评审,立项批复获准,项目初步设计完成审查,施工图设计正在进行,累计完成投资2000万元。双港作业区码头一期工程计划建设7个5000吨级泊位,项目完成水工主体,全年完成投资约2亿元。
(潘文文)