2014年，全市新发展私营企业2.36万户，新发展个体工商户6.56万户。至年底，全市私营企业达11.4万户、个体工商户累计35.4万户，分别列全省第五位和第三位；全市共有一般纳税人工业企业1.69万户，当年新增工业一般纳税人企业1444户，总量、增量均保持苏北第一位。

发展环境优化  年内，盐城优化民营经济发展环境，实行“一个窗口受理，一站式并联审批”，建立绿色通道。对审批项目全面推行重大项目“容缺预审”制度。推行注册资本费用“零首付”，登记“零收费”，在全省率先启动注册资本登记制度改革，探索推行公司网上登记方式。年内，全市取消调整下放市级行政权力事项294项、行政审批事项153项，审批周期缩短52%。企业负担明显减轻，开展涉企收费专项排查行动，出台一批可降低的收费项目和标准。推进涉企收费“一表公示、一卡收费”办法，降低收费事项23个，全年减轻企业负担3200万元。

服务创业  年内，盐城成立以市长为组长的市全民创业领导小组，先后召开全市全民创业推进现场会、全市深入推进全民创业加快镇村经济发展现场会、书记办公会、回乡创业恳谈会、青年创业座谈会等各类会10多场。市委、市政府及市全民创业领导小组出台《关于进一步加大全民创业激励力度的意见》《关于加快民营经济发展的实施意见》《关于鼓励和促进网络创业的实施意见》《关于打造全民创业十大服务平台实施意见》等各项创业政策几十余条。在盐城电视台、《盐阜大众报》开辟创业宣传专栏，宣传创业政策和创业典型。组织政策宣讲团和创业典型事迹报告团“走进县区、走进乡镇、走进社区、走进园区”宣讲活动400多场次，服务10万多人次。编印1万本全民创业政策汇编，免费发放给各类创业主体，并在网站上公布。建立创业项目信息库，印发创业项目手册免费向创业者推介，全市累计收集创业项目1.3万个，成功推介4300多个。全市完成创业辅导基地35个，创业实训基地50个，各县（市、区）都成立相应的培训机构。全年全市培训创业者5万人次。

服务企业长效机制  年内，市经信委推进省中小企业网盐城窗口平台建设，与30多户服务机构签订联动服务协议，通过联动服务功能，在网络平台拓展创业辅导、人才培训、电子商务、物流信息、产权交易、管理咨询、项目论证、技术信息八大服务功能，为各类中小企业搭建联络沟通、产品宣传、推广门户服务项目。开展企业家培训，举办中小企业主研修班、职业经理人培训班，组织企业家到国内外开展体验式培训，各类培训累计达120人次。加强对企业经营管理人才培训，制定培训计划，全年培训2000人次。完成市二星级公共服务平台评定工作，组织申报省三星级以上公共服务平台，建立市、县、乡（镇）、园区四级中小企业服务机构，配足配强服务人员，为中小企业培训、用工、融资和项目办理等提供服务，实现全市服务中心全覆盖。联合金融、供电、人社等12个部门，组织563名处级以上干部，围绕企业需求开展16项专项服务活动，解决271件企业发展难题，为93家重点企业争取银行授信107.7亿元，帮助7200多家企业招聘10.9万人。