2014年，盐城城市建设工作按照“完善功能、改善民生、提升品质、打造特色、创新机制”的总体思路，秉持生态低碳环保理念，注重民生工程，以创园创卫为载体，以整治城市环境为突破，推进城市基础设施和配套功能建设，改善人居环境，推进城市转型发展，增强城市发展能级。加强城市路网建设，加快推进城市快速路系统建设，234省道至世纪大道段范公路主线基本贯通，改造提升新都路、迎宾北路等道路。推进组团发展，金融城一期竣工，金鹰聚龙湖店、中南城购物中心，串场河景观带、美术馆、市民文化广场、城东水厂深度处理等项目基本建成。抓好国家卫生城市、全国文明城市创建工作，开展市区园林绿化建设、沟河整治、城市环境综合治理等行动，打造生态宜居城市。规范项目建设招投标，全面推行电子化招投标，房屋建筑、市政基础设施和园林绿化工程项目施工招投标实现电子化率100%和全程无纸化。开展防治围标串标等违法违规行为专项整治工作，市城乡建设局制定《盐城市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文件（2014版）》，明确招标人、代理机构、评委、投标人等各方主体法定责任。对大型和技术复杂型工程全部实行远程评标，中型以下工程取消技术标评审，价格评审办法和评标办法中的不确定系数在开标现场抽取确定，借助电子版本减少人为因素干扰。市区全年进场交易发包工程390个，工程造价83.61亿元，通过招标投标节约资金12.56亿元。其中，公开招标320个，工程造价45.41亿元；邀请招标70个，工程造价38.19亿元。

2014年，盐城市区组织实施道路桥梁、公园绿地、河道整治、城市防洪、基础设施配套、社会公益及公共配套、八大组团、老城改造、保障房建设、老旧小区整治及城市管理十大类128项城建重点工程，完成立项117个项目，立项率91.4%；开工建设97个项目，开工率75.8%；竣工52个项目，竣工率41%（未竣工项目大多为结转下年实施的项目），累计完成投资172亿元。在房屋征收方面，在全面完成串场河景观带房屋征收任务的基础上，先后组织实施并完成八十间、小洋河、盐城师范学校、二小、四中、新都路大桥、城南燕铭华庄等地块的房屋征收任务，盐城工学院老校区地块一期工程及新四军纪念馆东侧地块的房屋征收工作基本结束，协调解决范公路快速路建设、通榆河砂石场搬迁等问题，拆除房屋面积30万平方米。

2014年，市城乡建设局依法实施城市房屋征收，从资料审核、征收决定、现场管理等环节，规范房屋征收拆迁实施行为。依法办理征收决定，开展补偿安置方案论证。加快推进项目实施，按照房屋征收工作程序、补偿安置政策，依法实施补偿，进行现场解答征收政策，研究会办疑难事项，协调未登记建筑认定，强化协议审核，将上岗人员信息、前期调查结果、分户评估结果、各户最终补偿结果在现场公示，推进项目征收。全市大市区完成房屋征收拆迁43.64万平方米，涉及住宅2339户，非住宅68个，补偿费用19.30亿元。加快推进结转拆迁项目，完成国有土地房屋拆迁面积2.03万平方米，涉及住宅140户、非住宅2个。调整统一市区拆迁项目和征收项目临时安置补偿标准，保障被拆迁人合法权益。年内，市重点办继续从市、区行政机关和企事业单位抽调47名干部参与城市房屋征收工作，推动重点项目房屋征收工作。

小洋河整治工程房屋征收  小洋河整治工程南起串场河，北至新洋港，长4.1千米，需要对河道实施清淤、截污，对两侧河岸实施拆违、绿化和滨河道路建设。小洋河整治工程房屋征收涉及15个单位、18户居民，另需拆除29处违章建筑。7月19日，市重点办派遣工作组到小洋河整治工程指挥部，协助推进房屋征收和拆违工作，在与项目实施主体及属地街道、社区的共同努力下，完成15个单位、18户居民的房屋征收任务，29处违章建筑拆除任务。

八十间地块房屋征收  市区八十间地块旧城改造是市政府2011年招商引资项目，该地块为毛地出让，地块上有居民436户。2012年6月，征收工作正式启动，至2013年年底，亭湖区政府与350户居民签订征收协议，剩余86户居民动迁难度较大。2014年3月12日，市重点办将所有抽调干部全部调派到八十间地块，与地块指挥部动迁人员合编成10个动迁工作小组，每组分包10户左右居民的动迁任务，每天汇总分析工作推进情况，研究部署动迁任务和推进措施。6月，86户居民全部签订征收协议，八十间地块房屋征收任务全面完成。

盐城工学院老校区开发地块一期工程房屋征收  盐城工学院老校区地块开发改造是亭湖区政府招商引资重点项目。地块房屋征收涉及居民460户，一期工程涉及居民112户，主要为盐城工学院和市农机推广中心的职工住户。2013年9月，该地块房屋征收工作启动，至2013年年底签约30余户。2014年6月，市重点办工作组入驻盐城工学院老校区开发地块房屋征收指挥部，一户一户研究制定动迁方案，一户一户登门开展思想工作。至2014年年底，一期工程所剩80多户居民签订房屋征收协议，仅剩1户。

2014年，市政府针对盐城全市范围水环境总体较脆弱、水源水质条件持续下降、公共供水能力不足、深度处理比例偏低、区域供水进展不平衡、应对突发污染事件处置能力不强等问题，为保障广大人民群众饮用水安全，推进生态市建设，全面开展水环境整治，加大城乡供水设施和供水工程建设。出台《全市城乡饮用水安全保障工作方案》，加强城市供水工程建设管理，基本建成盐龙湖至城东水厂源水互通工程铺设管道内径1.8米全长16千米。开展城市居民饮水安全保障系统建设。城东水厂深度处理工程采用臭氧+生物活性炭工艺，加强混凝沉淀和过滤的效果，强化去除水中悬浮物、有机物、嗅味、藻类、氨氮，12月底开始试运行。盐龙湖至城东水厂源水互通工程铺设管道内径1.8米全长16千米基本建成，提升城东、城西水厂互通管道输送能力，确保在通榆河发生突发性水质事件时市区能正常供水。盐龙湖水厂一期工程完成“三通一平”（水通、电通、路通和场地平整），将在盐龙湖东南侧建设每日30万吨（预留每日60万吨）规模水厂，达到深度处理要求。通榆河取水口原水预处理净化工程设计招标之中，将在现有取水口西侧利用现有通榆河弃土区和农田开挖蓄水库，蓄水量约100万立方米，改善通榆河取水口原水水质。开展区域供水延伸服务，理顺亭湖、盐都后续管理体制，实现盐都区所有乡镇、亭湖区大部分乡镇用上市区水厂生产的自来水。城市全年供水9679万立方米，最高日供水30.1万立方米。建立盐龙湖水质监测、管理多重保障体系，发挥调蓄功能成功应急供水200万吨。编制完成新一轮市区城市排水规划和各县（市、区）污水处理设施建设规划，分近、中、远期分别制定污水处理厂和污水收集管网及泵站等设施建设计划，确保“十三五”末市区实现污水管网覆盖率90%、污水处理率90%、污水集中处理率75%、再生水利用率10%的近期目标。全市投入运营的城市污水处理厂有15座，总设计处理能力每日57.4万吨，全年处理污水总量1.46亿吨，削减COD（化学需氧量）总量2.96万吨；新增建制镇污水处理厂18座，新增建制镇污水处理能力每日2.94万吨，建制镇污水处理设施覆盖率80%以上。加强对城市污水处理厂每月污水处理情况监督，发挥设施节能减排作用。开展市本级污水处理厂提标改造，加快推进城东和城南污水处理厂提标改造工程。结合城市新建、改造道路，推进雨污分流建设，实施城中村整治和沟河整治污水截流工程，新建污水管网50千米以上。组织市城东污水厂技术攻关，成功研制污泥深度脱水制砖工艺，通过国家评审。

出台《全市城乡饮用水安全保障工作方案》  10月，市政府研究出台《全市城乡饮用水安全保障工作方案》。方案按照“标本兼治、上下联动，条块结合、属地管理，统筹兼顾、分步实施，政府主导、多元投入”的原则，力争三年治理任务两年完成，集中解决好城乡饮用水安全存在的突出问题。通过采取饮用水安全工程性和非工程性系列措施，基本完成县以上主要饮用水源地达标建设，水源污染得到有效控制，水源地水质稳定达到地表水三类水标准；供水能力满足区域内生产生活需求且全部达到深度处理工艺要求，水质合格率100%；区域供水全覆盖，解决全市291万农村人口饮水不安全问题，实现城乡供水一体化；饮用水安全保障能力全面提升，突发水污染事件有效应对，全面建立“备用水源、深度处理、严密检测、预警应急”的城乡饮用水安全保障体系。