2014年，盐城以新型城镇化为引领、项目建设为支撑、镇村示范为突破，指导各地探索符合实际的城乡一体化发展之路。推进基础设施向农村延伸，改善农村出行条件和居住环境，推动公共服务优质均等。启动实施新型城镇化八大类220项重点工程项目，至年底，90%以上的工程竣工并投入使用。推动县（市）城、重点中心镇和新型农村社区建设协调发展，抓好36个市级城乡统筹试点镇村建设，改造提升农村公路1127千米，实施完成城镇重点绿化项目48项，新增城镇绿化面积675公顷。实施农村环境综合整治工程，组织各地深入开展“百日攻坚行动”，以镇村、街道为基本单元，以环境整洁为基本要求，实施道路硬化、村庄绿化，建立环卫保洁、垃圾收运等长效管理制度，重点清理积存垃圾、河道沟塘、乱堆乱放等“脏乱差”问题。4月、11月，市政府先后两次组织召开全市农村环境综合整治工作推进会议，通过召开工作例会、组织明察暗访、定期通报等形式，严格目标管理，强化督促检查，全年完成整治村庄5930个，创建“星级康居乡村”913个，累计整治完成村庄1.3万个。全面推进农村危房改造，将居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户作为重点补助对象，按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等补助对象的认定程序，做好农村危房鉴定工作，规范补助对象的审核审批。将农村危房改造与农村新型社区建设、农村环境综合整治相结合，制定实施方案，选择改造建设方式，因地制宜引导和规范，加强工匠业务培训，严格执行建设标准，逐户逐项组织检查验收，实行一户一档的农户档案管理，确保将改造任务落实与政策执行到位。全年全市完成农村危房改造任务3300户，其中盐都区300户、亭湖区300户、东台市900户、大丰市800户、阜宁县300户、射阳县400户、响水县300户。启动实施渔民上岸安居工程，计划用3年时间实现以船为家渔民上岸安居，帮助解决最基本的住房安全问题，改善居住条件，加强水域生态环境保护。城乡建设、发展改革、财政、农业、国土等部门建立相互协作、合力推进机制，落实属地主体责任，多次深入一线检查指导，及时研究协调搬迁安置等问题。充分尊重渔民意愿，加强宣传发动，开展信息录入，严格筛选核查，完善扶持政策，采取统一补偿、集中安置、存量房购置等方式，推进工程建设，有效调动渔民上岸安居积极性，年内，帮助盐都、亭湖、射阳、建湖、阜宁、滨海6个县（区）1350户以船为家居住渔民解决住房问题。开展美丽乡村建设示范试点。坚持特色优先，从群众最关心、最亟需、受益最直接的村内道路、绿化、区域供水、污水处理、村综合服务中心建设等设施配套和环境卫生整治入手，加强村庄内部基础设施和公共服务建设，做到基础设施配套集约、齐全，公共服务设施适度、实用，满足村民基本公共服务需求，提升规划布点村庄人居环境水平。通过美丽乡村建设示范，引导农业适度规模经营，发展现代农业，挖掘乡村旅游资源，发展特色旅游、休闲观光和农家乐等产业，创新集体经济组织和农民受益机制，促进农民增加收入。年内，东台市弶港镇海滨村、安丰镇红安村，大丰市新丰镇太兴村、大中镇新团村等12个村庄成功申报省级“美丽乡村”建设示范试点。