2014年，盐城市城市管理工作围绕国家卫生城市创建和文明城市创建，开展城市环境综合整治工作，健全城市长效管理水平，盐城市区创卫工作通过国家爱卫办组织的暗访考核和现场技术评估，市城管局在年度综合考核中获得创建国家卫生城市特殊贡献奖。加强对市区城市管理的监督考核，市区城管委办公室修订完善大市区城市管理目标责任考核制度，正常开展大市区城市管理工作考核，对各区城市管理工作进行月度检查考核通报，年终奖惩兑现，促进属地管理责任落实，市城管局每月在市级新闻媒体公布案件办理情况，年派遣案件超过13万件，结案率99.86%。加强城市管理新闻宣传工作，市城管局组织撰写城市管理新闻宣传稿件704篇次，其中报纸83篇次、电视80篇次、局门户网站更新541篇次；组织城市管理进社区宣传活动4次，设置宣传展板26块，印发城市管理法律知识宣传单1.2万份。开展管理城市示范创建，年内，盐城创成省级城市管理示范路6条，省级城市管理示范社区6个，市级城市管理示范路12个，市级城市管理示范社区8个。

2014年，盐城市加强城市环境综合整治力度。市政府先后3次召开全市城市环境综合整治工作汇报会、推进会，对全市城市环境综合整治工作进行部署。市整治办召开会议，通过听取工作汇报、查看台账资料，现场查看整治项目，全面掌握各地整治工作推进情况，印发情况通报，强化业务检查，督促指导各县（市、区）按照“全面达标、突出示范、塑造特色”的要求，一手抓项目整治，一手抓示范创建。年内，全市9个县（市、区）和城南新区、开发区列入年度整治目标责任书的349个“九整治”（整治城郊结合部、整治城中村、整治棚户区、整治老旧小区、整治背街小巷、整治城市河道环境、整治低洼易淹易涝片区、整治建设工地、整治农贸市场）项目，609个“三规范”（规范占道经营、规范车辆停放、规范户外广告设置）项目全部完成。

建筑渣土管理  市城管局开展渣土运输企业运输资质审核，对8个渣土运输公司和渣土运输车辆重新审核，其中7家公司267辆车辆重新核发资格证，1家公司未通过审核，被市城管局采取停运措施。配合开展市区建筑工地扬尘集中整治“双百日”（“百日整治、百日提升行动”）行动，责令22家工地整改，12家工地配备冲洗设施，新建围墙2200米。调整渣土运输模式，由夜间运输调整为白天运输，聚集公安等部门，强化渣土运输车辆的现场监督，督促渣土运输单位对路面污染及时清洗保洁，建立渣土污染信息员制度，及时发现渣土运输污染行为，第一时间处理路面渣土污染，全年查扣违法渣土车263辆，办理渣土运输违法案件906件，清洗路面污染2万平方米。指导市渣土行业协会进行改选，制定行业自律公约，建立保证金制度和日常考核机制，强化对行业内部的管理，通过行业自律推动市区渣土行业健康发展。

野广告清理  市城管局强化野广告治理工作，运用市场化手段，由保洁公司负责市区野广告日常巡查清理工作，确保新发现的野广告能够在24小时内清理完毕。牵头公安、电信、移动等部门协同查处野广告张贴行为人152人次，通信部门暂停涉案通信工具358部，向公安部门移交“办证”等涉嫌犯罪的野广告证据377件。市区野广告清理模式被国家创卫办检查组赞誉为盐城模式。

占道经营整治  市城管局按照“主干道严禁、次干道严控、后街巷道严管”要求，组织开展占道经营专项治理活动，遏制流动摊点、夜市排档、占道经营、马路市场等违章行为。11月，开展市区流动摊贩集中整治行动，依法暂扣各类占道经营装具物品200多件，取缔占道经营摊点250多个、夜市排档15处，规范出店经营800多处，协调劝离摊点12个。统一更新市区主次干道两侧160多个便民服务点装具，指导各区加快疏导安置点建设步伐，制定出台疏导安置点管理标准，市区19个场内疏导点经营管理日益规范，剧场路美食林、瓢城夜市（耿伙疏导点）、乌江路疏导点、新河商业街摊贩中心等样板疏导点在国家卫生城市现场技术评估和省城市环境整治现场考核中受到肯定。

通榆河漂浮物打捞  8月上旬至9月中旬，市城管局组织市区沟河保洁公司调集1条专业机械打捞船、2条轮机船和40多艘人工保洁船至通榆河取水口附近水域开展漂浮物打捞工作，并从上海新亭造船厂购置2条机械打捞船投入打捞作业，日均打捞水面漂浮物600多吨，全部转运至垃圾焚烧厂进行无害化处理。年内，市城管局牵头制定全市范围的通榆河水面漂浮物打捞方案，督促相关责任单位开展沿河漂浮物打造工作，督查指导面上打捞工作，编发督查简报9期，完成通榆河水面漂浮物打捞工作。

2014年，盐城市加强国家卫生城市创建力度，打造城市管理示范点，加强环境设施建设。

国家卫生城市  推进市容美化提升和污水沟河整治两大工程，围绕“难点攻坚、标准提升、精品打造、机制建立、台账规范”五个方面整治提升，强化面上工作指导监督，安排专人进行现场检查指导，市区协同联动，解决城市市容秩序、环境卫生等创建重点、难点问题。加大整治督查力度，以旬为周期，滚动推进整治，反复整、整反复，实施城市立面“洗脸”和“灭点”行动；调整优化环卫保洁机制，实施网格化管理模式，定人定员定岗定责定考核，加大机械化清扫和高压冲洗的频率，加大建筑装潢垃圾的集中整治，加快垃圾清运频次，杜绝卫生死角；强化市容秩序管理，加强亮化设施维护和户外广告的监管，加大野广告清除力度，改善视觉效果。围绕卫生城市、文明城市创建主题，组织专题宣传活动21次，发布公益广告画面356块，总面积7.12万平方米，公益广告发布率超过30%，开展道德模范宣传一条街画面维护工作，公益广告设置宣传得到国家创卫、创文检查组的肯定。3月、9月，市区创卫工作分别通过国家爱卫办组织的暗访考核和现场技术评估。

示范点创建  打造城市管理示范亮点，推进城市管理典型突破，全市新创成省级城市管理示范路6条，省级城市管理示范社区6个，市级城市管理示范路12条，市级城市管理示范社区8个，市本级和东台市、大丰市申报创建江苏省优秀管理城市，至年底，市区创建工作先后通过省城市环境综合整治工作推进小组材料初审、实地暗访和现场调研评估活动。其中，大市区创成省级城市管理示范路2条（东进路、建军东路），省级城市管理示范社区2个（盐都福才社区、城南北港社区）。

设施建设  市城管局修编出台《盐城市市区环境卫生专业规划（2013～2030）》，推进盐城静脉产业园区建设，完成园区建设规划环评听证、园区规划专家评审工作，启动园区征地拆迁工作，开展部分居民搬迁和园区入口道路施工、供水管道改造、防护绿化等配套项目建设。新建串场河景观带环卫配套工程公共卫生间5座（含环卫取水口1处）和中小型环卫基础设施提升工程公共卫生间5座。加快景观亮化。建军中路11幢、建军东路3幢沿街破损楼宇的修补和粉刷出新，完成世纪大道45幢楼宇亮化建设，对东进路、人民路、迎宾路、新四军纪念馆周边253幢楼宇亮化设施进行修复。牵头启动市区“美丽夜景靓丽街区”景观亮化建设，对市本级203幢、亭湖区36幢、盐都区70幢、开发区53幢、城南新区72幢建筑物实施亮化建设并打造城市地标建筑，至年底，完工337幢。

2014年，市城管局完善出台重大行政决策程序规定、重大行政决策事项备案制度、行政处罚案件网上办理工作规定、城市管理行政处罚和行政强制案件法律文书制作与卷宗装订归档等规定，规范行政执法权力运行。组织行政权力事项清理工作，建议暂停行使行政处罚权力事项6项，建议取消行政许可事项3项。通过网上办案系统掌握行政处罚案件办理情况，对重点、难点案件定期召开案情分析会，指导个案办理，全年办理行政处罚案件2486件，其中一般程序案件509件，简易程序1977件，无行政复议改处案件和行政诉讼败诉案件；受理办结行政复议案件3件。在省法制办开展的全省城市管理行政执法案卷评查中，盐城选送的40份行政处罚案卷受到检查组肯定，其中市城管执法局1份案卷被评为“优秀执法案卷”。加强大丰市、响水县城市管理相对集中行政处罚权试点工作的业务指导，做好综合执法机关的组建工作，县市城管系统相对集中行政处罚权工作实现全覆盖。加强执法队伍建设，组织专题法制报告会2场，组织城管执法人员参加2014年度行政执法人员资格考试和盐城市机关第四届“万人学法”竞赛活动。打造服务型城管。组织开展“为民办实事”竞赛活动和“我为园区发展献一策”“我为园区发展做贡献”活动，在开辟绿色许可通道、减免园区企业垃圾处理费、支持园区形象宣传等方面向社会做出公开承诺，帮扶挂钩企业解决发展难题。全年减免128家企业垃圾处理费68.69万元，减免低保户、特困家庭等特殊群体生活垃圾处理费123.6万元。推进行政许可服务标准化窗口建设，年办理行政许可事项2120件，其中即办件2086件，即办件比例98.3%。畅通信访投诉渠道，局信访投诉中心办理群众各类投诉1166件，案件办结率、按时办结率和回复率100%。推动数字化城管建设，大市区数字化城市管理监督指挥系统运行良好，新一轮系统升级改造之中。强化对县（市）数字化城管信息系统建设的督促指导。建湖、大丰数字城管信息系统运行正常；东台市完成数字化城管系统硬件建设，系统试运行之中；阜宁县完成数字化城管建设工作方案、实施方案的制定，进入省专家评审阶段；滨海县完成初步方案设计，数字城管指挥中心办公用房落实；射阳县数字化城管建设方案报省住建厅审核；响水县数字化城管工作方案通过市城管局审核。