第四节  防汛工作

2014年,盐城市落实防汛工作责任制,市、县两级修订完善各类防汛应急预案97个,其中市级修订预案12个、新编制《盐城市市区突发性强降雨应急排涝抢险预案》和《盐城市市区地下空间防汛应急预案》2个。组织沿海6个县(市、区)编制完成《防台风人员撤离预案》,成功抗御3次强台风外围影响。编制《盐城市市区保水活水工作创卫百日冲刺实施方案》和《盐城市市区创卫沟河水体专项整治行动方案》,对市区第Ⅲ防洪区连续实施13轮保水活水调度运行,有效改善河道河网水质。全年全市调引入境水量70亿立方米,满足全市生产生活生态等用水需求。
汛前准备  1月22日,市防汛抗旱指挥部向全市发出通知,部署安排汛前检查工作。各地、各单位成立检查组,明确各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人,按照“谁检查、谁负责”的原则,重点对河湖堤防、涵闸、泵站、船(套)闸、蓄滞洪区、城市防洪工程、涉水工程、在建工程以及防汛防旱非工程措施等开展拉网式检查,查清工程险工隐患,查实防汛薄弱环节,做好汇总分析。3月3~7日,市防汛抗旱指挥部派出4个督查组,对各地、各有关单位汛前检查及相关重点工作开展情况专项督查,对全市重点工程、重点设施、防汛薄弱环节等随机抽查,并以书面形式通报督查情况,责令限期整改。4月,按照“属地管理与部门管理相结合”的原则,对市区易淹区域、地下车库、地下商场、下凹式立交等区域的防汛准备情况全面检查,落实防汛责任主体,摸清度汛主要问题,提出具体整改要求。4月27日,在《盐阜大众报》上公布全市各区域和重点水利工程安全度汛行政、技术责任人名单。5月23日,在《盐阜大众报》上公布市区第Ⅲ、Ⅳ、Ⅶ防洪区防汛责任单位和责任人名单。5月28日,在《盐阜大众报》上公布市区218个易淹区域防汛责任网络。6月,市防汛抗旱指挥部向市委、市政府及各县(市、区)防汛责任人发出责任告知信31份。做好汛前储备工作,市、县、乡三级储备块石8.12万吨、编织袋675.5万条、木材1331.1立方米、土工布18.75万平方米,建立专业队伍、群众队伍相结合的防汛抗旱服务队伍约13.84万人,市防汛抗旱指挥部做好防汛视频会商以及监控、遥测遥报、指挥决策支持、防汛掌上通等系统管理和维护工作。5月,市防汛抗旱指挥部、盐城军分区在阜宁组织防汛抢险演练。
水利工程调度  全年全市调引入境水量70亿立方米。1~5月,全市调引长江水30.35亿立方米,淮河水3.15亿立方米。6月10日,盐城进入大秧栽插用水高峰期,面对全市降水严重偏少、用水量急剧增长的形势,市防汛抗旱指挥部调度大套第一、第二抽水站以及北坍站开机补水,并实施水资源合理调度,截至8月24日,大套一站开机5972.5台时、翻水2.15亿立方米,大套二站开机1531.5台时、翻水0.55亿立方米,北坍站开机1900.5台时、翻水1.19亿立方米,保证了全市37.91万公顷水稻栽插。8月,全市降雨总量达到往年平均降雨量的2倍,市防汛抗旱指挥部提前调度沿海“四大港闸”(射阳河闸、新洋港闸、黄沙港闸、斗龙港闸)等抢排,降低内河水位;8月14日,紧急调度大套一站开机为滨海渠北地区排涝;8月24日,盐城市区出现突发性强降雨,市防汛抗旱指挥部提前部署,没有造成较大影响。
防御台风  市防汛抗旱指挥部组织沿海6个县(市、区)编制完成《防台风人员撤离预案》,明确撤离范围界线、撤离路线、转移组织和运输、安置场所、安全措施和责任等。入梅后,先后防御第10号、12号、16号3次强台风外围影响。在第16号台风“凤凰”影响期间,市防汛抗旱指挥部召回避风船只1376条、转移人员1.06万人。