第六节  行业管理

2014年,盐城市交通运输局对连盐铁路、阜建高速公路、盐淮高速公路大丰港至盐城段、市区快速路一期范公路等重点工程项目,派驻纪检监察组,加大对重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项的监管。对市地方海事局、盐城交通技师学院等开展廉政巡查,以“零容忍”态度抓执纪查案,全系统未发生重特大违法违纪案件。加强运输行业服务管理,成立市级运管应急指挥中心,驾培智能化系统实现培训学时数据与公安考试管理系统对接。整合全市公交车、出租车、客运班车GPS(全球定位系统)调度指挥系统和危险品车辆GPS远程监控系统,实现综合指挥、集中监控、在线稽查等一体化监管功能,打造“智能稽查”。组建市区站场稽查大队,首次运用远程监控查处盐城汽车客运总站周边客运班车乱停乱靠等违章行为,实现对该站周边营运秩序的“全时段”监管。建立盐城交通车辆公共服务平台,开办“江苏车大夫”专家门诊,建成全市联网售票信息服务中心,开通周末、节假日校园直通车。加强客运监管,启动假日运输领导和工作机构,实行24小时值班,及时处理旅客投诉;强化安全监管,抓好源头管理,对全市二级以上客运站全部实行驻站管理,督促运输企业做好安全运输工作;加强运输市场监管,发现违章立即纠正。促进行业改革。推进交通投融资体制改革,启动交通控股集团重组,在现有交通投资有限公司的基础上,整合交通优势资源,重组交通控股集团,由单一性融资向实体性投资转变,成立交通酒店管理公司、交通旅游服务公司、交通广告经营公司等经营机构。推进事业单位转企改革。启动民航站事转企改制,改制工作方案通过市委全面深化改革领导小组审议,并由市政府印发出台;机场有限责任公司管理层架构基本到位。推进行政审批制度改革。完成各县(市、区)交通综合执法所改革任务;完成市级行政权力清单编制工作;大幅减少和简化前置性审批,全面取消非许可审批,确认市级交通行政权力438项;完成交通行政服务大厅办公地址迁移工作;在全省率先完成交通行政权力网上公开透明运行项目。开展交通特色文化建设,举办第九届交通文化艺术节、交通廉政微电影评比、交通服务优质品牌创树等活动;开通《今日交通》电视专栏,开展绿色交通、幸福公路、智慧航道等主题宣传,全年共在市级以上主流媒体用稿1600余篇。开展文明交通志愿者服务等活动,年内,盐城民航站“飞燕班组”获“全国青年文明号”称号,市公交总公司BRT“刘飞温馨服务示范线”入选全省第四批“江苏优质服务品牌”;全系统有3家单位获交通运输部表彰;有1人入选“中国好人榜”、3人被评为“盐城好人”。
依法行政  年内,市交通运输局规范执法体制机制,出台《盐城市公路路政管理办法》等规范性文件4部。初步构建公路治超、客运非法营运整治的联动联防机制。按照查、处、缴、督“四分离”原则,明确8个执法门类137项行政处罚执法流程,重大处罚全部实行说理式执法。执法车辆、海巡艇、航政艇等基础装备和设施加快更新换代,车载动态取证监控系统、不停车超限运输检测系统、GPS管理系统、远程异地评标系统逐步完善到位。强化交通执法规范化建设。结合创建全国文明城市、卫生城市,与市公安局、城管局等部门建立道路运输安全、危货运输车辆清理、交通秩序整治联席会议等制度。全年出动执法检查人数6943人次,检查企事业单位902家,排查出事故隐患4336起,整改事故隐患4334起,限期整改2起;联合执法检查企业825家,行政处罚案件823起,关停、取缔非法企业5家;实施行政执法案件3.96万件,实现“诉讼无败诉、复议无撤销、信访无错案、复查无违法”目标。推行行政许可服务标准化建设,行政许可服务授权率一次性提高到100%。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性评估、集体讨论决定6个环节的行政决策机制,对城市内环高架系统等9项重大工程建设项目和出租车运力增加方案等3项重大决策事项开展合法性审查和风险评估。
(王  荣)