第13章  绿色盐城
责任编辑  高兰会

综    述

2014年,市委、市政府继续将绿色盐城建设列为生态市建设的重要任务,提出突出美丽城镇、绿色通道、生态园区和绿色村庄等重点工程建设,坚持增量与提质并举、增绿与添景并行,坚持生态效益、景观效益、经济效益有机统一,齐力创建盐城生态品牌,把绿色盐城建设提高到新水平。全年全市投入造林绿化资金26.35亿元,实施绿化重点工程76项,新增成片造林9400公顷,栽植四旁树木1200万株,完成森林抚育面积1万公顷,新建和完善农田林网4.41万公顷,新建绿色通道317.5千米,新建和完善城镇绿地730公顷,新建绿化示范村94个、经济林果专业村18个。
加强组织领导  市政府先后召开绿色盐城建设专题会办会6次,谋划研究2014年绿色盐城建设任务和重点工程建设方案。3月3日,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,印发《关于2014年绿色盐城建设工作意见》,部署2014年绿色盐城建设任务、重点绿化工程和具体推进措施,并与各县(市、区)签订绿化责任状。3月14日,市政府在城南新区世界之窗农业示范园开展义务植树活动,并要求全市上下要进一步加大绿化建设力度,共建生态美丽家园。3月26日,市政府召开绿色盐城建设督查会办会,专题会办绿化督查工作。3月28日至4月1日,由市委督查室、市政府督查室和市监察局牵头,抽调林业、建设(园林)、交通部门人员组成3个督查组,用5天时间对全市绿色盐城建设进行综合督查,督查结果向各县(市、区)党委、政府主要负责人反馈。5月9日,市政府召开环市区高速圈绿化提升布置会,专门部署。各县(市、区)也层层召开会议,细化任务,落实责任。盐都、亭湖区委、区政府主要领导对造林绿化工作亲自部署、亲自抓推进。盐都区成立6个督查组,对各地的造林绿化工作进行跟踪督查,进度3天一公布,情况一周一通报。响水由县委督查室牵头组成2个督查组,每周进行2次督查,实行每周通报制度。阜宁县委、县政府明确由县委督查室牵头,县委组织部、县纪委以及林业、住建、交运等相关部门参加,组成督查班子,定点到镇区、分工到重点工程项目。大丰市成立14个绿化督查组,抽调14名科级干部带队,对各镇(区)进行绿化专项督查。建湖县成立全县城乡绿化指挥部,县委书记、县长分别担任政委和总指挥,组织相关部门对全县绿化工作跟踪督查,重点督查工作进展情况、项目投资情况以及工程建设质量情况。2014年度绿色盐城建设工作考核,市政府表彰先进县(市、区)19个,先进集体20个,先进个人55名。
加大财政投入  全市各地在绿色通道、城镇绿化重点工程进行招标建设的基础上,对农村绿化的重点工程也采取市场化招标。响水县、大丰市对农村绿化重点工程苗木,实行网上公开招投标,统一采购,统一供应。滨海县、响水县的沿海万亩林场一期工程,城南农示园苗木基地、盐都盐龙湖生态风景保护区的绿化建设等一大批造林绿化重点工程,全部实行招投标机制。市级财政投入950万元直接用于绿色盐城建设的组织推进、督查考核和重点工程奖补。滨海县临海高等级公路绿化、沿海万亩林场一期工程全部由县财政投入。盐都区财政拿出4000万元以奖代补支持农村造林绿化。阜宁县出台政策,按实绩进行资金补助,成片造林每亩补100元,拓植果园每亩补150元,发展花卉苗木每亩补300元。建湖县出台绿化造林奖补政策,并整合财政、林业、交通、建设、水利等专项资金,对开挖隔水沟、抬田造林、围村林建设、高效林业、规模园艺基地建设给予奖补扶持。东台市对市级公益性绿化项目实行以奖代补,补助苗木款30%。对352省道西延段、344国道沿线流转的土地,按每亩400元补助镇区,连续补助5年。大丰市财政统筹安排专项资金,用于绿色大丰建设重点工程的以奖代补,各镇在义务统筹、“一事一议”资金中确保35%以上用于绿化造林。亭湖区财政安排专项绿化奖补资金,对生态走廊建设土地流转分6年给予每亩2600元补助;成片造林补贴每亩1000元,百亩以上高效经济林补贴每亩2000元,分4年到位;村庄绿化示范村经验收合格后,补贴每村20万元。响水春季绿化工程完成资金投入4000多万元,其中县财政投入1600万元。
加快生态市建设  《盐城市生态文明建设规划》在全省率先通过环保部评审,《盐城市创模规划》通过环保部评审,《盐城市生态市建设规划》通过省环保厅评审。东台、大丰创建国家环境保护模范城市工作通过环保部考核验收。盐都、大丰、东台、建湖国家级生态县(市、区)建设和市开发区创建国家生态工业示范园区先后通过环保部技术评估。全市建成国家级生态镇30个,建成省级生态镇92个。全年全市获得2013年度省级生态补偿资金2.22亿元。实施农村综合整治。全市有212个村列入整治任务,获得1.70亿元补助资金。建湖、盐都2012年度整治任务通过省级考核验收。东台国家生态镇实现“全覆盖”,并作为江苏唯一代表在全国农村生态示范创建工作会议上作经验介绍。盐都区环保局被省表彰为连片整治工作先进单位。省环保厅与市政府成功签订共同推进盐城环保科技城建设合作协议;省环保厅与市政府又专题召开共建协调会,就“环保部和江苏省政府共建盐城环保科技城”等4个具体议题进行会商,取得初步一致性意见。11月8日,省环保厅、省科技厅、市政府在盐城环保科技城联合举办第三届国际环保产业博览会,签订43亿元的战略合作协议。
扩大宣传力度  市绿盐办与市电视台联手举办2014年绿色盐城建设盐阜行系列宣传活动;在《盐阜大众报》上开辟专栏,专题报道各地造林绿化及重点工程建设等方面所采取的相关措施和典型;在大市区的45个视频上全年播放造林绿化宣传片;在《中国绿色时报》上开辟专版宣传全国绿化模范城市创建工作;利用网站、电台、社区宣传栏、《绿色盐城建设简报》等形式,宣传发动,造浓绿色盐城建设的氛围,全年盐城印发《绿色盐城建设简报》57期。
(杨晓敏  智  原  刘青霞)