第五节 房产管理
一、房地产市场监管
2014年,市住房保障和房产管理局建立商品房预售资金监管信息日报、月报制度,规范监管银行日常的资金监管行为,加强对监管过程的监督。盐城市区16家银行对市区新建商品房预售资金的收入、支出进行日常管理,履行商品房预售资金监管义务,对新建商品房预售资金使用进行监督。6月,市住房保障和房产管理局对各监管银行监管情况进行调研、检查,召开商品房预售资金监管检查情况通报会,并印发《关于盐城市区新建商品房预售资金监管办法执行情况检查结果的通报》。全年办理商品房预售资金监管协议备案140件、预售方案审核158件。加强商品房预销售管理,年内,盐城市区(含盐都区、亭湖区、市开发区和城南新区)范围内办理预售许可229件,批准预售总面积557.94万平方米,其中住宅407.41万平方米,办公36.94万平方米,商业58.77万平方米,辅助用房54.82万平方米;办理商品房现售备案19件。8月,市住房保障和房产管理局印发《关于进一步加强盐城市区商品房销(预)售管理的通知》(盐房管〔2014〕95号)和《盐城市商品房销售现场信息公示规范化标准及要求》(盐房管办〔2014〕10号),对加强预售资金监管、加强预售方案审核、规范商品房销售行为、强化销售代理和经纪机构管理、加强销售人员管理、加强销售现场公示管理、加强预售许可后的动态监管等提出规范要求。做好房产交易登记工作,全年,市房产交易登记中心办理各类登记业务7.97万件,其中初始登记915件,转移登记2.30万件,抵押登记2.02万件,变更登记208件,预告更正登记2件,所有权转让预告登记9件,房屋抵押权预告登记7件,抵押预告变更登记5件,预购商品房预告登记8802件,抵押预告登记8750件,乡镇登记发证1169件,他项权注销登记1.09万件,存量房转让过程中注销登记5591件,拆迁注销登记198件;发房产证4.57万件(6.37万本);合同备案登记1.40万件;档案入库归档6.03万件;出具二套房证明3.91万份;公告80件;办理商品房入网备案423幢;办理商品房合同变更与撤销1354件;建立、审核内外楼盘表423幢;办理预售方案审核备案449件。至年底,市房产政务服务中心受理各类办件21万件,日均受理办件约800件,按时办结率100%,社会满意度评价率99.85%,收到锦旗、表扬信27件。其中,市政务服务中心房产局窗口全年办理预售许可145件,办理经纪机构资质备案28件,按期办结率100%,群众满意度100%。
二、房屋监管
2014年,市房产局加强房产监察工作。市房产监察支队检查房产开发企业25家,其中有违规行为立案处理3家,查处违规预售金额近千万元。处理违规销售、违规物业管理、违规房屋装修等信访投诉43件,处理物业矛盾36次,答复各类电话投诉咨询数百次,出现场200多次。做好城南新区房地产市场监管执法重心下移工作,制定具体的执法工作流程,指导城南分局房产执法大队完善各类执法制度、开展执法工作。做好房屋安全鉴定。全年,市房屋安全鉴定中心完成日常鉴定926起。第二次通过省质量技术监督局实验室资质认定机构复评审。9名鉴定技术人员参加省住建厅组织的全省房屋安全鉴定机构从业人员岗位培训。做好白蚁防治。市区大庆新村、老药厂宿舍区、盐城军分区干休所、气象小区、建行宿舍楼、盐纺新村、马桥巷,盐都区大冈镇、龙冈镇等处出现白蚁危害,市白蚁防治所对白蚁危害严重的住户,进行免费白蚁灭杀处理。全年市白蚁防治所完成新建房屋白蚁预防工程710幢,549.32万平方米(含跨年度工程及二次以上施药),签订白蚁预防合同323份;开展工程竣工验收347栋,发放白蚁防治验收合格证347份。对城投商务楼6.2万平方米装饰装修工程开展白蚁预防。对满5年的150个工程项目、632幢房屋建筑、面积约290多万平方米的预防工程进行回访与复查。年内,市白蚁防治所被评为2014年度全国白蚁防治工作先进单位、2013年度盐城市“安康杯”竞赛优胜单位。
三、公房管理
2014年,市公房管理所完善保障工作信息公开、公平分配、动态核查及后期管理制度;完善公房产权产籍;规范房屋租赁管理。全年完善直管公房产权证13处,完成直管公房经租房产的评估、审核、上报等工作。在创建卫生城市工作中配合做好直管公房区创建工作,做好市区直管公房区(包括已售公房)危旧房排查工作。实行24小时报修、服务热线、网络报修制度,入住后不定期回访制度。保障房管理工作实行“一站式”办理、“一条龙”服务,全年办理直管公房房改出售59户。做好市区房屋租赁管理工作,年内办理房屋租赁备案1570户,建筑面积16.53万平方米。年内,市公房管理所获评省、市“文明单位”、省级“青年文明号”“巾帼文明岗”;获得全省住房保障和保障性安居工程建设劳动竞赛“先进单位”、江苏省住房城乡建设系统安康杯竞赛“优胜班组”“优胜企业”表彰;获盐城市住房保障和房产管理局“先进基层党组织”“安全工作先进集体”“宣传信息工作先进集体”“改革创新工作先进集体”“经济发展工作先进集体”“创卫创文先进集体”表彰。
四、房产信息化
2014年,市房产计算机信息中心组织《盐城市房地产市场预警预报体系》和《推进新型城镇化进程中盐城房地产市场的需求分析》课题研究,启动信息化顶层设计工作,开发涉房服务反馈短信平台。4月,涉房服务反馈短信平台投入使用,企业实现实时了解申请项目进展,监督工作办理时限;购房人实现实时了解商品房合同备案相关信息;中心内部工作实现实时提醒及时办理相关业务。全年向开发企业发送短信1829条,向购房群众发送信息1.06万条。开发存量房网签系统平台,11月,投入试运行。该平台实现中介企业网点存量房合同签约,交易资金实行托管,化解交易双方的不信任,规范中介企业行业。至年底,签约合同541份,托管资金2.9亿。开发中介服务评价管理平台,于7月投入使用。该平台通过在各中介网点、手机二维码以及网站,服务对象互动评价,建立中介事务一对一的系统考核机制,规范中介管理,维护房地产市场秩序。启动盐城市“智慧物管”信息服务平台建设工作,组织省内物业管理权威专家对方案进行认证。该平台利用计算机网络技术、无线通信技术等,建立网上办事平台、物业管理实时监控平台等。实施涉房信息部门联动资源共享工作,与地税局、市信用办,根据部门工作将存量房、商品房市场及市场监管通过数据接口、上报等方式实行资源共享。实施部分业务审批平台手机APP建设工作,于8月投入使用。手机办公APP可以进行多个系统单点登录,实现24小时手机在线业务审批。加强网络安全和软件维护基础工作,实施房屋维修专项资金网络平台升级工作,解决原系统单机运作、无数据备份等安全隐患。建立业务维护管理平台,实现故障在线反馈、答复、完善的跟踪机制。
(沈 斌 王 俊)