第四节 烟草专卖
2014年,江苏省盐城市烟草专卖局(江苏省烟草公司盐城市公司)(以下简称盐城烟草)下辖响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7个县(市)局(分公司),设办公室、政策法规与体制改革处、专卖监督管理处(烟草专卖稽查支队)、内部专卖管理监督派驻办、财务管理处(国有资产管理处)、审计派驻办、安全保卫处、人力资源管理处(思想政治工作处)、监察处、卷烟营销中心、卷烟物流配送中心、信息中心、企业管理处(督察考评中心)和基本建设管理办公室14个职能部门。至年底,全市系统有员工1067人。全年全系统销售卷烟24.49万箱,实现税利13.44亿元,其中上缴税收6.98亿元。加强专卖管理。与市公安局治安支队建立案件跟踪督办制度,与市人民检察院、市人民法院建立案件沟通协作制度,加大对全市重大案件和难点案件的会商督办,增强共同打击涉烟违法活动的合力。采取市、县专卖稽查人员转换监控的方法,实现对违法经营案件有针对性地逐一击破。发挥“12313”举报电话作用,拓宽案件信息渠道。7~12月,盐城烟草对全市重点违法经营大户、烟草从业人员近亲属卷烟零售店、卷烟无证经营行为、专卖执法人员廉洁自律情况开展集中整顿。全市排查出重点违法经营大户335户,对排查出的重点违法大户和人员,加大日常监控和打击力度。集中规范全市197户从业人员近亲属经营店管理,引导他们发挥示范带头作用,传播诚信守法经营理念。联合江苏省盐城工商管理局对全市无证经营户进行集中排查整顿,对排查出的950户无证经营户依法分批稳步地予以取缔,并在《盐城晚报》刊登无证经营整治宣传资料,通过集中整顿和宣传,卷烟无证经营行为得到遏制。加强对烟草专卖执法人员廉洁自律管理,全市收集廉洁自律问题自查表290份,排查出一般性问题10个,对涉及的9名专卖执法人员诫勉约谈。全年全系统查处各类违法违规经营卷烟案件1448起,总案值3348万元,获江苏省烟草专卖局嘉奖14次,首次获得省烟草专卖局、省公安厅颁发的“卷烟打假特殊贡献奖”。至年底,全市有持证卷烟零售户4.06万户。
盐城市烟草专卖局开展2014年“3·15”宣传活动。
建立烟草工商协作机制 9月5日,盐城烟草与江苏省盐城工商行政管理局联合签发《江苏省盐城市烟草专卖局 江苏省盐城工商行政管理局关于建立卷烟市场监管协作机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确烟草、工商双方工作职责及工作目标,从规范行政许可依法治理无证无照经营行为、加强监督检查净化市场环境、规范案件移送做好执法衔接、加强源头监管严厉打击非法制售烟草制品商标标识行为4个方面加强执法协作。《意见》明确对无烟草专卖零售许可证、工商营业执照经营卷烟等违法行为的治理,打击制售假冒卷烟、假冒烟草制品商标标识等违法活动。
“大监督”检查 6月4~9日,盐城烟草作为全省烟草系统第一家地市级单位,接受省烟草专卖局“大监督”检查,检查出涉及制度不完善、流程不规范等问题146个。至年底,整改到位137个,整改率93.8%。9~12月,盐城烟草完成对全市7个县级局(分公司)的“大监督”检查,做到“无病早预防、小病早发现、生病早治疗”。
盐城烟草职工代表大会 12月5日,盐城烟草职工(工会会员)代表大会召开。大会审议通过《江苏省烟草公司盐城市公司工作人员违法违纪行为处理暂行规定》(草案)《江苏省盐城市烟草专卖局 江苏省烟草公司盐城市公司关于落实〈江苏省烟草专卖局(公司)员工岗位动态管理办法(试行)〉的实施细则》(草案),听取年度招待费使用情况的报告,对企业办事公开民主管理工作进行评议。
首届创新论坛 12月31日,盐城烟草首届创新论坛举办。论坛围绕“创新是驱动力”工作主线,总结企业年度创新工作开展情况,研究部署2015年创新工作任务。员工综合积分与岗位动态管理机制构建的研究与实践等3个市级创新课题作阶段性成果汇报,构建卷烟品牌诊断及卷烟品牌培育策略体系等7个省市级创新课题作进展汇报,降低申请人填报材料差错率等5个获奖基层创新优秀成果进行交流。省烟草专卖局综合计划处(科技处)负责人、市经信委负责人、市通信技术协会负责人、省质量管理协会专家分别对创新课题作现场点评。
(张荣荣)