第五节 统 计
一、统计管理
2014年,市统计实施“政府推动、制度联动、信息互动”举措,整合统计资源,构建“职责明确、整体联动、规范有序、服务优质”的部门统计工作新格局,先后出台《盐城市部门统计调查制度》《盐城市部门统计数据评估办法》《盐城市部门统计规范化建设管理办法》《盐城市服务业统计联席会议制度》等制度,组织召开部门统计工作部署、业务培训和总结表彰会议,每季度由市政府组织召开一次服务业统计工作情况交流会,年中和年末由市委召开全面小康和八项工程监测统计工作情况汇报会,引导相关部门正确有序开展统计工作。开展统计改革试点工作,在东台市开展投资统计改革试点工作,在充分调研的基础上,形成《投资改革试点工作方案》,明确工作职责;开展核算改革,制定盐城市季度地区生产总值核算方案,统一和规范季度地区生产总值核算方法,提高方案的科学性、可操作性和地区间数据的可比性。组织编印《市情手册》《统计快报》《统计月度》《统计专报》和《盐城经济社会概览》等统计刊物,其中《盐城经济社会概览》,成为宣传盐城、推介盐城的必备材料,在中央巡视组在盐城指导会、招商引资说明会、省农洽会等活动中发挥宣传作用。开展统计法制宣传,组织市级、县级、镇级统计系统、企事业单位参加宣讲活动,邀请省统计局领导做宣讲嘉宾,培训宣讲骨干,全年组织宣讲19场,约2000人参加。加强统计分析。围绕经济社会发展动态和全市重点工作,以经济增长质量和效益、转型升级、创新驱动、城乡一体化、民生福祉、生态文明等为主要内容加强统计信息分析和课题研究工作,实现统计“出数据”和“出分析”同步,第一时间将苗头性、预警性问题形成分析报告供领导决策参考,全年形成统计分析报告245份,其中有10份统计分析受到市主要领导批示肯定。开展统计课题研究,“盐城全面建成小康社会研究”获得市政府资助类重大课题立项,完成““十二五”规划实施总体情况评估分析”“‘十三五’盐城国民经济和社会发展目标和指标体系研究”“‘十三五’盐城居民收入分配变动趋势及存在的主要问题和对策研究”3个市“十三五”规划重点课题研究工作。提高统计监测评价水平。完善《全面小康社会统计监测制度》《八项工程统计监测制度》等10多项部门统计调查和工作制度,引导相关部门正确有序开展统计工作。做好全面小康建设、民生幸福等重点监测,经济社会运行情况主要指标的常规监测,转型升级评价、社会发展评价、文化发展绩效考核等专项监测评价3个层面的统计监测工作。推动统计达标建设,制定“统计基层基础建设年活动”实施方案,开展“统计规范化创建达标在今年”“我是规范统计岗”等活动。组织推进县级统计部门、乡镇统计站、部门和联网直报企业统计规范化创建达标验收工作,至年底,全市各县、镇两级统计机构全部通过统计规范化创建达标验收。加快推进企业和开发区统计规范化建设,企业统计规范化创建达标率68%,开发区达标率72%。东台市、大丰市连续两年获得省级统计规范化创建示范单位。全年向省统计局成功申报99个镇级统计规范化创建合格单位,30个统计规范化创建示范单位,申请奖补资金495万元。全年有19个部门被评为省级统计规范化创建示范点,69个部门被评为市级统计规范化创建优秀单位。
更新维护基本单位名录库 年内,市统计局部署落实基本单位名录库的更新维护工作,明确所需要的材料和格式以及时间节点等信息,并与工商、税务等部门建立联络员制度,按季召开联席会议,从资料信息来源上为名录库工作做好服务,确保入库单位信息准确、更新及时。全年”一套表”平台新增单位922家,其中工业企业329家,建筑业企业51家,贸易企业215家,房地产企业84家、服务业企业243家;名录库更新法人单位7027家,产业活动单位290家,更新率97.4%。
“一套表”专项整治 8月19日,市统计局召开专题会议,部署“一套表”联网直报专项整治工作,发放《关于开展“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治自查自纠工作的通知》,制订自查自纠的相关表格。通过自查自纠,对不存在和关停并转的企业进行清理,对不达标和代填代报企业提出具体整改措施。通过专项整治,全市统计数据质量明显提升。
第三次经济普查 年内,市统计局组织开展第三次全国经济普查,针对首次全面采用手持电子终端设备(PDA)和电子地图,以及普查单位多、经济总量大等特点,加强行政推动、任务分解、宣传发动,从严把控数据质量,全市共登记法人单位4.90万个,产业活动单位8149个,个体经营户35.43万户,完成普查登记、数据审核、检查验收,数据汇总、事后质量抽查和数据评估等工作,通过省、国家两级事后质量抽查验收工作。
(华 翔)
二、统计调查
2014年,国家统计局盐城调查队撰写调查分析111篇,信息554篇,其中80篇次信息被市委办、政府办采用,9篇信息被转报上级并被国家、省“两办”采用,被市领导批示1篇,国办采用1篇。其中,“盐城新能源汽车研究”和“盐城‘平价菜店’现状及发展前景研究”2个课题被市政府资助类重大课题立项和市社科应用研究立项,《盐城企业融资状况调查分析》被国办专办采用。年内,国家统计局盐城调查队被评为全国第三次经济普查先进集体、市级机关五好党支部、全市价格监测先进集体;连续四年获评市级文明单位;信息工作被市委办表彰为全市党委信息系统2014年度信息工作先进单位,被政府办表彰为全市政务信息工作先进单位。
第三次全国经济普查个体抽样调查 组织第三次全国经济普查个体抽样调查工作,成立调查工作机构,加强组织领导,谋划调查实施方案,落实普查任务。因地制宜选聘人员,实行“双调查员制度”。开展调研摸底,走访了解个体户经营情况,探索调查模式。组织调查人员学习调查纪律和质量要求,签订责任状和承诺书,出台《盐城市第三次全国经济普查个体抽样调查数据质量控制办法》,建立《普查员摸底调查日志》《调查小组督查情况表》等调查情况反馈制度,定期召开调查员碰头会,解决调查中遇到的问题,全过程加强数据质量管理。国家统计局盐城调查队负责的个体抽样调查完成摸底1285户,正式调查621户,圆满完成普查任务,调查队被评为全国第三次经济普查先进集体。
民意调查 组织开展文明城市、公众安全感、党风廉政建设等民意调查工作,全面完成省级对盐城考核调查工作任务。开展市区居民网络购物习惯,H7N9疫情影响、农民工接受职业技能培训情况、市区纯净水销售、市民最关注的热点问题等10多项快速调查,及时反映民情民意,为各级政府提供决策参考。《盐阜大众报》头版以《关注民生 反映民情 传达民意》为题对盐城调查队民情民意调查进行全面报道。
农村调查 完成农产量调查、畜禽监测调查、农业龙头企业调查、农村劳动力转移调查、农产品生产者价格和中间消耗调查等年定报工作。加强与农水、气象等部门的沟通和数据资料交流,对夏粮、秋粮在生长期的气候条件、穗粒状况、病虫害、田间管理及影响产量的有利和不利因素等方面进行全面分析,客观全面反映盐城夏粮、秋粮生产的真实情况。完成畜禽规模户样本核查、农村调查双基建设、脱贫攻坚网上直报等专项工作。
住户调查 以争创省级住户调查示范点为契机,夯实住户调查基础。创新开展“加减乘除”工作法,“加”即加强管理,出台制度,强化培训,增强住户调查能力;“减”即减轻负担,加强指导,推进电子记账,确保调查数据质量;“乘”即乘势而为,抓好数据反馈和分析研究,提升服务型住户调查水平;“除”即除去弊端,规范实施,强化住户调查人员执行力。通过加强业务指导,组织专门的培训,定期召开数据质量分析会,开展样本点工作巡查,推动电子记账工作,不断提高调查数据质量。同时,开展千村调查,深入基层了解调查村人口和生产生活的基本情况,形成调查报告《走进丁晏村》。
价格调查 开展样本轮访和核查工作,建立健全各项基础台账。坚持采价“碰头例会”制度,召开各类业务培训会议,强化对企业统计人员和辅助调查员的业务指导。组织工业生产者价格工作巡查,推进工业生产者价格联网直报工作。落实固定资产投资价格调查新样本增补工作。开展第四个价格调查数据质量检查月活动,对相对不易采集和把握的商品如服装、家电价格突击核对抽查,核实是否“有价有货”、所采集的价格是否与实际成交价格基本一致,并填写抽查记录表。加强与部门合作,召开各季度价格形势分析座谈会,定期向新闻媒体发布价格指数信息。完成全国统计科研计划立项课题“建立我国PPI在线价格指数的构想研究”。
企业监测 做好规模以下工业采购经理和服务业企业定期监测工作,开展样本核查工作,健全调查样本名录库,建立企业调查多形式联系通道。建立数据审核查询制度,深入基层开展检查与指导,确保数据质量。开展服务业快速调查月月有活动。完成新政下盐城市小微商业企业经营状况调查、企业电子商务发展现状调查、小微企业融资情况调查等监测工作。
(季 荣)