2014年，全市国资系统推进国有企业改革发展，加强国有资产监管。纳入全市企业国有资产统计报表汇编范围的国有企业（第一级次）有212户，其中市直企业38户，县（市、区）企业174户。全市国有及国有控股企业实现营业总收入1283亿元，上缴税金97亿元，归属母公司净利润总额2.37亿元，资产总额4236亿元，所有者权益总额1716亿元，归属母公司的所有者权益1528亿元。市国资委加强市属企业投资管理和资源整合重组，优化调整国有经济布局结构。至年底，悦达集团营业总收入1111.45亿元，东风悦达起亚公司全年产销汽车64.6万辆，公交总公司新增公交车300辆，国投集团加快转型，新能源汽车项目初具雏形，国能公司正式组建，城投集团总投资26亿元的串场河景观带建设项目基本完工，盐镇水街改造加快推进，银宝公司农业产业化项目稳步推进，中国水产与海洋资源交易所、盐业交易所论证之中。

国企改革  研究起草并报请市委、市政府印发《关于深化国有企业改革的实施意见》（盐委〔2014〕15号），形成市属企业深化改革实施细则以及分类改革总体方案。盐城民航站转企改制工作方案经市政府批转实施，市交通控股集团的整合重组方案、盐城肉联厂深化改革的思路形成，联孚石化有限公司异地搬迁、招商重组工作有序推进。盐城迎宾馆、市保安服务总公司分别调整由市国投集团、市城投集团管理。市国资委直属企业改革取得突破，其中市化机厂、糖烟酒公司2户企业完成破产终结，市食品总公司等6户困难企业依法依规开展破产、注销清算及后续工作。组织开展机关事业单位干部在企业兼职的清理规范工作，清理各类人员66人次，涉及10个企业。市属企业成立子企业14个，新增注册资金11.7亿元，其中国有出资3.3亿元。处理改制企业历史遗留问题，维护职工合法权益。推进国企职幼教退休教师待遇落实工作，对首批认定符合条件的112人进行公示和费用测算。

国资监管  完善监管体制机制，完成内设机构组建、人员定岗工作，试行国资业务、党群纪监、综合行政3个板块的模块化运行管理机制。初步建立出资人履职清单制度，组织开展外派监事会工作调研，形成组建和外派国有企业监事会的工作方案。开展风险排查活动，按季召开经济运行分析会，强化企业融资担保等重大财务事项管理，全年审核办理企业融资抵押担保27笔，融资金额46.7亿元。分类明确市属企业2014年度经营考核目标和考核指标体系，组织开展市属企业负责人履职待遇、业务支出和薪酬及内部收入分配情况调研，规范收入分配秩序。规范处置国有产权转让事项4宗，转让金额9468万元。做好资产评估报告备案审查工作，审查评估报告8宗，其中启动专家审核程序6宗。支持悦达集团申请注册企业债券80亿元。组织收缴各类国有资本经营收益6023万元。