第五节 统战工作
2014年,盐城市委统战部坚持多党合作构建社会主义协商民主制度体系,协助市委出台《关于调整中共盐城市委常委与市各民主党派、工商联党外负责人和无党派人士联系交友名单的通知》《进一步加强市政府有关部门与各党派团体对口联系工作的通知》《中共盐城市委与市各党派团体民主协商工作规范》等文件,巩固和发展爱国统一战线,体现统一战线在协商民主中的作用。加强党外代表人士队伍建设,健全党外代表人士的储备、培养、选拔、交流的长效机制,通过听取汇报、量化考核、实地查看、召开党政领导干部和党外代表人士座谈会等方式,了解情况、吸纳意见,促进各级党委重视党外代表人士队伍建设,深化党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作。做好民主党派参政议政工作,在全国、省、市“两会”上,各党派代表委员集体提案21件、个人提案67件,其中9件被跟踪督办。加强对非公有制经济人士的理想信念教育,评选表彰“五好”出资人28名。推动党外干部工作,协助市委组织部选派20名党外干部、统战干部挂职基层一线,提升党外干部合作共事能力,发挥党外干部政治优势和民主活力。加强统战宣传调研,全年形成调研文章24篇,上报统战信息836条,市委统战部被中央统战部宣传办表彰为宣传先进单位。
一、民主党派工作
2014年,市委统战部加强民主党派工作。组织各民主党派开展党的群众路线教育实践活动,组织市各民主党派、工商联和无党派人士中集中学习5次,实地调研8次,开展实践活动6次,为新会员、骨干成员办班16次、培训335人次。组织各民主党派开展社会公益活动,先后开展“进监帮教”活动、“迎新春送春联进社区”和“送文学、教育进校园”活动,“中国环境与健康宣传周”等活动。年内,民建盐城市委引进省爱德基金会“爱民项目”、开展同心工程助学活动,为滨海60名贫困中小学生提供55万元助学金、生活费和学习用品;农工党盐城市委为80名村民免费做健康体检;九三学社盐城市委继续施行“亮康行动”,为381名贫困白内障患者免费提供手术治疗。组织专家自主调研。围绕市委六届四次、五次全会提出的工作重点设定42个调研课题,组织民主党派团体成立6个课题调研组,采取招标调研、分组调研与联合调研等形式,提出意见建议32条,其中19条建议被各级党委政府采纳。引导委员反映民情。在2014年全国、省、市“两会”上,各党派代表委员围绕当前经济社会发展的重点、难点问题,提出《关于我省建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制的建议》等集体提案21件、个人提案67件,其中9件被跟踪督办。
二、党外干部工作
2014年,市委统战部更新健全党外代表人士数据库,成立专家库和后备人才库,对全市336名党外科级干部和2764多名党外各级人大代表、政协委员进行调查、统计和分析,对各界党外代表性人物资料进行调整和充实,提高动态化管理水平。调整代表队伍结构。在做好市各民主党派、工商联干部年终考核和党外人士提名考察的同时,会同组织部等部门做好党外干部培养使用工作。对市政协委员进行调整充实,调增委员19人、调减委员17人,同时推荐香港人士、盐城旅港同乡会秘书长汪满健担任市七届政协委员。加强党外干部培训。举办全市统一战线第14期党外干部培训班,43名党外干部系统学习中共十八大以来中央关于统一战线的新论述、新观点和习近平总书记关于统一战线提出的新要求,拓宽参政视野,提升能力素质。结合参政议政工作,全体学员以“在新常态下推进开发区(园区)建设”为调研课题,形成调研文章42篇。以会代训,推荐6名党外干部参加全省党外领导干部从政履职经验交流会,促进党外干部互相借鉴、共同提升;征集心得体会论文30余篇汇编成册,其中《立足岗位尽心尽力》等5篇论文入选省委统战部《携手共筑中国梦——党外领导干部从政履职经验谈》。
党外代表人士考核督查 年内,市委统战部与市委督查室、组织部联合开展考核督查,到9个县(市、区)、城南新区和开发区,9家市直部门,5家高等院校、部分科研院所和国有企业,督查了解党外代表人士队伍基本情况。督查表明,全市科级以上党外干部415人,其中县处级以上党外领导干部79人,2012年以来新提拔党外县处级干部6人。至年底,市政府11个必配部门配备8人,市政府组成部门及有关条块部门配备党外处级干部19人,市直部门处级以上党外正职3人。市委统战部针对督查情况,从年龄梯次、学历层次、专业结构、任职年限等方面进行分析、整理,对调研过程中发现的问题提出意见建议,促进全市上下、党政部门形成齐抓共管、科学推进党外代表人士队伍建设的良好局面。
三、非公有制经济人士工作
2014年,市委统战部开展非公经济人士理想信念教育实践活动,与组织、宣传、经信等8个部门联合成立领导小组,通过召开部署会、培训会、座谈会、典型报告会等方式,推进各阶段活动有序开展,增强非公有制经济人士坚定不移跟党走中国特色社会主义道路的信念。加强非公有制企业“五好”出资人队伍建设,与组织、人社、财政等17个部门联合开展“五好”(科学发展好、诚信守法好、劳资关系好、支持党建好、社会形象好)出资人评选活动,评选表彰市级“五好”出资人28名。建立完善非公有制经济经济人士服务管理和激励扶持机制,引导出资人争做行业领头人,在项目申报、招才招工、政策优惠等方面加大对“五好”出资人企业倾斜扶持力度。
第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选 年内,市委统战部与经信委、人社局、工商局、工商联4个部门在全市非公有制经济人士中开展盐城市第四届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动,从政治思想表现、诚信守法、企业经营和履行社会责任4个方面对全市各地民主推荐的非公经济人士进行综合评价,最终评选并表彰优秀建设者15名,形成全市非公经济人士争做合格的中国特色社会主义事业建设者的浓厚氛围。
(王琦玥)