2014年，市、县（市、区）两级信访部门受理群众来信上访3.3万件次，同比下降5.3%，全市未发生有影响的信访事件。年内，市信访局开展领导干部接访下访、矛盾纠纷排查化解工作、信访积案攻坚化解等活动，推进信访工作体制机制创新，信访工作相关工作经验多次被省信访局在全省宣传推广，全省信访工作绩效考评名列前茅，市信访局被省信访工作联席会议表彰为年度全省信访工作先进单位。

2014年，市信访局创新服务举措，推行“五提高五压降”（提高源头调处率、压降初信初访量，提高就地化解率、压降越级信访量，提高规范办理率、压降重复信访量，提高依法处置率、压降违法信访量，提高督查追究率、压降全市总访量）和推行“五必工作法”（对所有走访事项，实施有访必接、接后必办、办后必复、复后必查、异议必应），引导群众依法逐级有序反映问题，提高信访工作质效。创新吸附式稳控机制，对短期内无法化解的重点信访案件，坚持一位县处级领导、一名乡科级干部、一名村（居、社区、单位）负责人、一名公安干警和一个直系亲友的“五位一体”稳控措施，落实“5+2”（一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一份会议纪要，加信访违法行为处理意见和应追究领导责任的处理意见）工作机制。加强建章立制，制定出台《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和《关于加强基层信访工作的实施意见》以及《盐城市信访局群众来信办理工作规范》等8项业务制度，提供信访工作制度遵循。

信访渠道  年内，市委组织开展领导干部定期接访下访活动，市委、市政府领导带头参加，每周1～2名市党政领导到市信访接待中心参加信访接待，协调解决群众反映的信访问题。全年市领导到市信访接待中心参加信访接待78人次，接待信访群众159批335人次，矛盾纠纷得到妥善处理。4月，市委组织开展“金桥行动”，17名市级领导、392名县处职以上领导干部、3800余名乡科级领导干部全部参加下访活动，接待群众8000余人，处理信访问题5600多件。

信访秩序  年内，市信访局推进诉访分离机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，推动实行市政法部门“分层分级、分类受理”办法，在市信访接待中心门前张贴公告，明确告知市信访接待中心不受理涉法涉诉类信访问题，同时，提供市各政法部门的接待地址和联系方式，告知信访人依法维权途径，方便群众依法反映问题。规范信访办理方式。在全市信访系统组织开展规范信访办理程序专项整治活动，信访接待窗口开展以“亮标准、亮身份、亮承诺，开门请群众监督；比技能、比作风、比业绩，竭诚为群众服务；党员互评、领导点评、群众评议，确保让群众满意”为主要内容的“三亮三比三评”活动，改进工作作风，优化工作流程，提高办理质量，提升工作效率。依法处置涉访违法行为。坚持法治思维和底线思维，依法依规解决问题，对有非正常上访行为的，先处理违法行为，再按程序受理诉求。开展依法治理进京非正常上访专项整治活动，遏制“以闹求解决、以访谋私利”等行为，全年全市行政拘留126人、逮捕5人。

“信访零距离”服务平台  年内，市信访局组织推进盐城“信访零距离”信息化综合服务系统建设，开发集信访投诉、查询、服务、跟踪、监督、评价、考核于一体的综合运行管理体系，横向联通到有关部门和单位，纵向延伸到镇（街道），通过“信息网上录入、流程网上管理、活动网上监督、绩效网上考核”，实现“服务受理零推脱、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量零差错、服务目标零投诉”，使网上信访逐步成为群众反映诉求的主渠道、政府了解民情的新窗口。至年底，信访接待中心接访大厅改造完成投入使用，信访信息化服务中心改造之中，“信访零距离”软件开发修改完善之中。

2014年，市信访局坚持矛盾纠纷经常性排查与集中排查相结合，多次组织专项排查活动。1月21日，组织开展社会矛盾化解“百日行动”，以2013年进京非访和越级集访为重点，排查信访积案124件，得到有效化解。党的群众路线教育实践活动开展后，市信访局对新发生的越级上访深入排查，排查重点案件307件；县、镇、村三级信访机构排查出信访突出问题251件，分别交办落实化解稳控。6月，在全市范围组织开展以解决信访突出问题为重点的矛盾纠纷排查化解工作专项行动，7月23日，市委常委扩大会上排查交办各地各部门475件重点信访问题、16件重点涉稳事项、12名重点依法处置人员，实现排查横向到边、纵向到底。8月，组织开展信访积案专项治理行动，排查交办信访积案和信访突出问题540件，逐案明确化解方案和化解时限，因案施策，推动问题化解，所有问题全部得到规范处置，其中停访息诉509件、息访率94.3%。

8月22日，全市基层信访工作电视电话会议召开，市委书记朱克江讲话，市委副书记、代市长王荣平主持，市党政领导班子全体成员参加，县（市、区）、镇（街道）党政负责人在各县（市、区）分会场参会。会议要求选派500余名市、县机关干部驻村（社区）下访，下访干部在下访期间负责排查摸清基层信访矛盾，调处督办重点信访积案，统筹做好基层村居教育实践活动、加强基层服务型党组织建设、整顿软弱涣散基层党组织、推进村务公开等各项工作。会上下发《关于加强基层信访工作的实施意见》《盐城市基层信访工作细则》等文件。