第九节 人力资源管理
2014年,全市人社系统组织开展各项人事管理服务工作,完成省人社厅下达的各项指标,完成情况位居全省第四位。市人社局印发《关于下达2014年度市直行政机关、事业单位新增工作人员计划的通知》,为机关、事业单位新增加的424名工作人员办理增人计划审批手续;布置2015年度增人计划管理工作,印发《关于申报2015年度市直机关事业单位新增工作人员计划的通知》。组织开展招录工作,市人社局组织人事考试50余场次16.70万科次,全年全市招考公务员和参照公务员管理事业单位工作人员569名,全年全市公安机关面向社会和从公安警察院校毕业生中招考公务员(人民警察)104名,全年全市事业单位公开招聘各类人才2500人。健全全市目标任务综合考核机制和机关事业单位绩效考核办法,调整公务员津补贴和事业单位绩效工资标准,提升机关事业单位工作人员工资福利待遇。市人社局军转安置工作受到国务院军转安置工作小组、中组部、人社部、总政治部联合表彰,自主择业军转干部服务工作稳步开展,企业军转干部解困和稳定工作保持平稳可控态势。加强专业技术人员管理,在全省首家建立专技人员继续教育基地和诚信监控体系,同步实施事业单位岗位管理、人员聘用、公开招聘3项制度。加强人事队伍建设,市人社局先后选调青年干部参加人社部组织的人力资源社会保障新闻宣传业务培训班学习,选调青年干部赴复旦大学科技园进修学院培训学习,参加全省人事考试业务培训班等。
一、公务员管理
公务员录用和职位管理 2014年,盐城公务员招录考试有1.68万人网上报名、1.48万人在盐城参加笔试、1951人参加面试,经过体检、考察(政审)和公示等程序,最终招考公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员569名。全年全市公安机关面向社会和从公安警察院校毕业生中招考公务员(人民警察)104名,其中市直26名。市人社局组织开展参照公务员法管理事业单位人员登记工作。开展全市公车改革单位人员信息统计工作,全市有单位1078个,在册正式工勤人员1868人、在册正式司勤人员1066人。完成全市行政机关1.81万名公务员信息数据统计工作。对2013年全市公安机关新录用的165名公务员(人民警察)及其他行政机关新录用的591名公务员试用期满进行考核、任职定级和登记。
公务员培训 年内,市人社局开展各类公务员在职培训5.88万人次;开通盐城市公务员培训网,全市1.27万名科级及科级以下公务员注册参加学习;举办苏南苏北公务员对口培训班5期,培训基层科级公务员60人;举办公务员任职培训班1期,培训新任科级公务员114人;举办公务员初任培训班3期,培训新录用公务员647人;举办盐城人社大讲堂2期,培训870人;举办市直参照管理事业单位工作人员培训班2期,培训1071人;深化公务员法治理念主题培训活动,开展公务员法治理念主题征文比赛活动,评选优秀征文35篇。
公务员绩效考核 年内,市人社局按期完成市直行政机关、事业单位工作人员2013年度考核结果的审核备案和奖励工作,全市2835人年度考核优秀被嘉奖,355人连续三年考核优秀被记三等功。与市委组织部、市财政局、市考核办联合出台《市级机关及其工作人员绩效评估和年度考核结果运用实施办法》,实现公务员考核结果与行政奖励、津贴奖金、干部任用、休养培训“四挂钩”。研发并试运行机关公务员绩效考核管理系统,推进机关内部绩效管理,促进公务员平时考核的正常化、规范化和科学化。选树培养先进典型,全年推荐省级先进工作者(劳动模范)候选人45名、省级先进集体候选单位41个、国家级先进工作者(劳动模范)候选人12名、国家级先进集体候选单位8个,推荐亭湖区信访局副局长严东广、盐都区公安局民警孙益海为全省人民满意的公务员候选人,推荐建湖县审计局为全省人民满意的公务员集体候选单位。
目标任务综合考核 年内,市人社局修订完善全市年度目标任务综合考核意见。5月7日,《关于全市年度目标任务综合考核的意见》经市委常委会审定后以市委、市政府文件下发。5月16日,全市目标任务综合考核实施办法制定部署工作会议召开,会议就制定目标任务综合考核实施办法进行研究。7月,全市目标任务综合考核考核综合先进和单项工作先进、先进个人考核办法分别以市委办、市政府办文件印发。12月,《关于组织开展年度目标任务综合考核年终考核工作的通知》下发,年终考核工作全面开展。
二、转业军官安置管理
2014年,市人社局对师团职军转干部继续实行“公开岗位、量化积分、自主选岗、组织决定”的安置办法,对营职以下和技术干部继续实行“积分定单位性质、双向选工作岗位、考试拔特殊人才、指令性保底安置”的安置办法,全年全市接收计划安置军转干部134名,安置到党政群机关116名,事业单位13名,自主择业军转干部5名,安置随调配偶18名。市直接收安置军转干部52名,安置到党政群机关50名,事业单位2名,安置随调配偶7名。《转业军官》杂志第10期报道盐城军转安置的经验做法,国务院军转办、中国人事报刊社联合表彰盐城市军转办为军转宣传工作先进单位;国务院军转安置工作小组、中组部、人社部、总政治部联合表彰盐城市人社局为全国军转安置工作先进单位。
服务自主择业军转干部 年内,全市接收5名自主择业军转干部,至年底,全市累计接收自主择业军转干部120名。做好自主择业军转干部管理和服务工作。市人社局为市直自主择业军转干部缴纳医疗保险费并组织体检,为新自主择业军转干部办理入户和医疗保险手续;完成全市自主择业军转干部正常退役金调整工作;推荐和扶持自主择业军转干部就业和创业。
三、专业技术人员管理
2014年,市人社局深化职称制度改革,调整充实市级专业技术资格评审委员会,下放初级职称评聘管理权限。全年全市有2806人通过高级职称评审,2361人通过中级职称评审,1.11万人通过考试取得全国和省职(执)业技术资格。发挥专业技术人员继续教育协会作用,投入577万元建立市专业技术人员继续教育基地。实施专业技术人才知识更新工程,组织举办高级人才研修班3期,500多名企事业单位高层管理人员参加交流;组织7400多人参加省专业技术人员信息化素质培训考核。推进专业技术人员网上继续教育平台建设,完成16.65万人专业技术人员继续教育任务。
四、事业单位人事管理
2014年,市人社局组织全市首期事业单位公开招聘面试评委培训,分类实施事业单位公开招聘,开展专项检查,提高公开招聘工作的科学性和规范性。组织全市事业单位专业技术三级岗位首次聘用,开展事业单位专业技术岗位结构比例专题调研,出台《关于进一步做好全市事业单位岗位管理实施工作的通知》,加强岗位设置动态管理,优化事业单位各类岗位及其结构比例。制定《市属事业单位工勤人员跨岗位类别聘用处理意见》,明确转聘程序、条件和办法,打破身份界限,强化竞聘上岗,转换用人机制。探索在事业单位人事管理工作中职工民主参与的方式、方法和途径,保障事业单位广大职工的知情权、参与权、监督权。全年全市公开招聘各类人才2500人;全市事业单位岗位管理制度、人员聘用制度和公开招聘制度推行率100%;聘用合同签订率、岗位设置信息入库率99%以上,人员聘用信息入库率90%以上。
五、工资福利和退休管理
2014年,市人社局调整市级机关公务员津贴补贴标准,并指导各县(市、区)调整机关公务员津贴补贴标准;调整事业单位绩效工资水平,并指导各县(市、区)调整事业单位绩效工资水平;对市级机关、事业单位2万人调整后的新标准予以审批。年初,为市直和省属驻盐机关6000多名工作人员晋升级别工资和调整津贴补贴,为机关人员审批年终一次性奖金,为事业单位1.2万人晋升薪级工资,为军转干部和机关事业单位新进人员审批工资。完成市级44个部门所属244个事业单位2013年度绩效工资总量审批工作,审批非驻宁省属质监、药监、国土和省农科院等在盐城事业单位绩效工资总量,汇总并向省人社厅上报全市机关事业单位2013年度工资收入统计信息数据。审批市直机关事业单位500多名到龄人员退休手续,完成300多名遗属补助年审工作。起草并印发《关于发放市直机关事业单位职工上下班交通费补贴的通知》《关于盐城市级机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》,并完成市级机关事业单位工作人员应休未休年休假报酬的审批工作,组织市级机关优秀公务员健康休养活动,落实福利待遇。
六、人事考试
2014年,市人社局组织人事考试50余场次,应试考生7.37万人,累计16.7万科次;完成全国计算机8871个模块、江苏省外语3262人的考试任务。加强考试管理,取消231人使用假证书、假印章等报考一、二级建造师的资格,执业药师考试取消300多个弄虚作假报考人员的考试资格;联合市公安局、无线电管理处等部门协同考点开展考试环境集中整治行动4次,查获人机分离的新型无线电发射设备11套,处理违纪考生110人。3月23日,组织全市考录公务员笔试,安排6个考点、495个考场,1.48万人参加笔试;4月22~24日,举办江苏省公务员录用考试三级面试考官培训班和知识更新培训培训班,提高盐城公务员招录面试考官水平;5月10~11日,组织考录公务员面试,采取组织人社部门考官回避、取消特邀考官、选派县处级领导担任主考官、对考官进行警示教育、县区考官地区间回避、考官住宿驻地分散封闭管理、考官考生“双盲”抽签等做法,保证面试工作“公平、公正”。5月24~25日,组织二级建造师考试,安排8个考点,1655个考场,1.97万人报名参加考试,4.93万科人次开考。9月20~21日,组织一级建造师考试,安排2个考点,6731人应考,2.03万科人次开考。10月18~19日,组织执业药师、造价工程师、城市规划师、审计和统计等5项考试,4623人报考,其中执业药师3511人报考。组织开展各类工考培训5000多人次,全年全市286人参加全省技师培训考核,243人获得技师资格,向省人社厅推荐39人参加全省机关事业单位高级技师考评,32人获得参加培训资格。全市365人通过高级工培训考核,106人通过中级工培训考核,126人通过初级工培训考核。10月,盐城人事考试公众微信号上线,至年底,关注人数1800余人,发布考试成绩、准考证打印、证书领取等各项考试信息50余条。全年市人社局发放各类考试合格证书8000余份;受理证书补办、成绩查询、出具成绩证明等业务上千例;处理各种考试数据数10万个;答复盐城人事考试网各类咨询解答1000余条。
(汪 凡)