第八节 人才工作
2014年,盐城提升人才工作科学化水平,强化“一把手”抓人才工作机制,组织县(市、区)委书记开展人才工作专项述职,市委书记与县(市、区)委书记签订人才工作目标责任书,评比表彰7名县(市、区)党政正职为全市“人才工作好领导”。设立人才发展专项资金,市县两级专项资金总额10.8亿元。注重人才资金投入的质量和效益,评审资助盐城市第五批“双创”人才项目资金2.78亿元,4名创业高层次人才分获1000万元资助。建设省级人力资源服务产业园,签约引进知名人力资源服务机构5家,市、县、镇分别设立领军人才服务窗口,为领军人才提供住房保障、购车补贴、健康疗养等8项服务。年内,盐城人才工作得到中组部人才局、省委组织部肯定,《中国组织人事报》《中国人才》《新华日报》《解放日报》等省级以上媒体刊发盐城市人才工作经验介绍文章30篇。在2014年度江苏省人才工作座谈会上,盐城市作为省辖市唯一代表交流发言。
一、人才引进
2014年,全市引进高层次人才1600多人。市人社局组团外出招才引智,组织重点园区、规模企业先后参加长三角地区(上海)毕业生就业招聘会、江苏省暨南京市高校毕业生公益供需洽谈会、中国西安跨区域人才交流大会、沿海开发(盐城)东北地区高层次人才招聘会等区域性人才交流会15场。组织人才引进重点活动,配合市委组织部在上海举办第四届沿海发展人才峰会,签约引进高层次人才419名,其中新引进国家“千人计划”专家13名、长江学者2名。组团参加科技人才对接苏北洽谈会和大连海归人才创业周活动。做好高层次高校毕业生引进工作,与省内外“985”“211”高校对接洽谈,在盐城重点产业基地和园区,共建高校毕业生实习基地。出台《盐城市紧缺人才专业目录》,印发《关于做好2014年来盐就业创业高层次高校毕业生申报工作的通知》,对77名到市区企业落户工作的紧缺专业高层次高校毕业生发放专项经费补助169.8万元。申报江苏省第十一批“六大人才高峰”项目,有13人获得2014年“六大人才高峰”项目资助,资助金额79万元。
专家和国际合作 年内,市人社局修订出台《盐城市有突出贡献中青年专家选拔管理服务办法》,扩大专家选拔范围,完善专家选拔条件,明确每两年选拔50名市级专家,入选专家一次性奖励1.5万元。全年新增留学回国人员61人。有4人入选省“双创博士计划”,对列入计划研究人员,省财政给予每人15万元资助。5人获选2014年度享受政府特殊津贴人员,50人获选市有突出贡献中青年专家。新增博士后科研工作站分站1个,博士后创新实践基地5个。开展人社部万名专家服务基层活动、省人社厅千名专家进千企——专家服务盐城现代农业活动,邀请省内32名农业专家到盐城7个县(市、区)实验室、基地、田间地头,现场指导、传授帮带、洽谈对接,服务现代农业项目43个,举办连作障碍技术专题讲座,培训农技人员100多人次。
海外才智引进 年内,盐城新引进长期外国专家50人,组织实施国家、省引智项目14项,下拨引智项目资金40万元;文教高端引智项目1项,资助项目资金6万元;发放国家“外专千人计划”专家长期项目工薪补助33.48万元。3家企业入选第一批江苏“外专百人计划”。开展出国(境)培训项目,组织19名专家赴以色列进行为期15天的盐土农业技术培训。全市38家外国文教专家聘请资格单位参加年检,全部符合年检要求,准予注册。新增2家外国文教专家聘请资格单位,总数40家。盐城每月组织海外人才盐城行活动,举办第三届中国(江苏)国际科技交流与人才智力合作大会,有2名诺贝尔奖获得者、400名海外高层次人才到盐城洽谈合作,签署项目合作协议180个,正式落户项目70个。组建海外人才(机构)联谊会,筹建盐城籍海外高层次人才信息库,强化与海外人才网、法中企业家协会、中国留学人员创业协会等海外知名人才机构的战略合作。盐城有3人入选省“外专百人计划”,位列全省第一。
新兴产业人才引进 年内,市委组织部围绕构建节能环保、新能源汽车、风电装备、海洋生物、现代农业、软件物联网等绿色产业体系引进急需高端人才,推动绿色产业集群发展。至年底,全市引进国家“千人计划”专家100人,资助各类人才项目502个,资助金额6.5亿元,涉及绿色产业的项目80%以上。其中,到盐城创业的国家“千人计划”专家26人,各类项目总投资近3.2亿元,“千人计划”专家个人投资额1亿多元。
第四届沿海发展人才峰会 8月28~30日,中国盐城·第四届沿海发展人才峰会分别在盐城、上海举办。峰会开展“创业盐城 才聚沿海”主题活动和9个场次人才项目对接活动,有“两院”院士、国家“千人计划”专家等海内外高层次人才近千人参加,签约引进高层次人才419名,其中新引进国家“千人计划”专家13名、长江学者2名,引进高层次人才创业项目51个,其中国家“千人计划”创业项目5个。8月30日,峰会主题活动在上海举行,集中向第五批盐城市创新创业领军人才(团队)发放专项资助资金2.78亿元,其中4个人才项目单体获1000万元资助,向24名在盐创新创业的高层次人才代表发放人才服务绿卡,举行“中国科协海外智力为国服务行动计划(江苏盐城)工作基地”授牌、江苏航空装备制造技术研究院揭牌仪式,表彰市第二届高层次人才创业大赛获奖代表和市优秀海外招才大使。
国家级海智基地建设 年内,盐城成功创建中国科协海智计划江苏(盐城)工作基地。在第四届中国(盐城)沿海发展人才峰会上,中国科协副主席、书记处书记陈章良为盐城海智基地授牌。基地与欧洲商业与创新中心联盟(EBN)等19个海外科技团体、机构建立合作关系,与中国旅美科技协会等5个单位共建中国盐城海外引才工作站,聘请6名专家担任海智工作顾问,通过中国(江苏)国际科技资源转移网等平台,发布海外高层次人才、项目需求信息,招引海外人才。
科技镇长团选派全覆盖 2013年8月19日,由河海大学、南京林业大学、华东理工大学等省内外高校、科研院所、省级机关和国有企业组成的江苏省第六批“科技镇长团”共36人到盐城东台、响水、射阳、建湖、亭湖5个县(市、区)挂职。2014年8月20日,全国14个省(直辖市)、38所高等院校、6个科研院所、7个省直机关组成的江苏省第七批“科技镇长团”共70人到挂职盐城,实现盐城“9个县(市、区)科技镇长团选派全覆盖”目标。年内,“科技镇长团”先后邀请628名专家到盐城考察,与后方单位签订合作协议39个,实际到账资金2675万元;走访企业1740家,为企业解决技术问题532个,帮助地方申报各类项目98个,争取资金1590万元,帮助园区和企业新建研发平台91个,引进高层次人才321名,培训企业人才3000多人。
二、人才培养
高技能人才培养 2014年,市委组织部推进科技企业家培育工程,组织举办企业职业经理人任职资格培训班,与省委组织部联合在清华大学举办科技企业家高级研修班。在全省率先实施市级“高技能人才引进计划”,向5名高技能人才发放资助资金100万元,全年新增高技能人才2.2万名。实施社会事业名家培养工程、社会工作人才培养工程、农村实用人才培训计划,统筹抓好人才队伍建设。全市组织申报省级以上各类项目444个,成功入选省“双创计划”(高层次创新创业人才引进计划)人才19人、省“双创计划”博士31人,入选总数继续位列苏北第一,全年累计争取省级各类人才项目资金2158万元。
5名专家获国务院政府特殊津贴 2月,人社部公布2014年度享受国务院政府特殊津贴人员名单,盐城有5名专家位列其中。至此,全市有享受国务院政府特殊津贴专家101名。国务院每两年开展一次特殊津贴人员评选活动,2014年享受国务院颁发政府特殊津贴的人员,每人将一次性获得2万元津贴,由中央财政专项列支拨款,免征个人所得税。盐城新当选的5名专家主要从事自然科学、社会科学、农学、医学、教育学等领域,分别是建湖县人民医院的王健、江苏省盐城技师学院的刘进峰、江苏省盐城市粮油作物技术指导站的杨力、江苏丰东热技术股份有限公司的韩伯群、盐城市第一中学的熊新华。
三、人才创业
高层次人才创业 2014年,盐城实施高层次人才创业三年行动计划,举办第四届沿海发展人才峰会和第二届高层次人才创业大赛,签约引进人才创业项目63个,其中国家“千人计划”专家创业项目11个。承办教育部“春晖杯”留学人才创业大赛评审对接会,组织招才引智百日会战,落户盐城的高层次人才创业项目150个,其中外籍院士创业项目1个。至年底,国家“千人计划”专家创业项目26个,项目总投资3.2亿元。加强对高层次人才创业的服务,全面落实《盐城市服务创新创业领军人才实施办法》等文件,为领军人才兑现住房保障、购车补贴等“八个一”(一名领导干部结对服务、一套工作设施支持研发、一张人才绿卡丰富生活、一套人才公寓安居乐业、一条绿色通道安置家人、一辆工作用车方便出行、一名工作秘书助力排忧、一名主治医师保障健康)贴心服务,向24名高层次人才发放人才服务绿卡,组建人才创业导师团,为创业人才配备一名管理导师、一名创业导师、一名科级助理、一名金融助理,引导和帮助高层次人才解决各类创业难题。年内,盐城新建江北唯一省级人力资源服务产业园,签约引进知名人力资源服务机构5家。
高校毕业生就业 年内,市人社局组织开展高校毕业生政策宣传月、高校毕业生就业促进月、高校毕业生网络招聘周等活动,开展人才服务进园区、就业指导进校园等服务活动。全年安排1500多名未就业高校毕业生就业见习,对242名低保家庭高校毕业生每人给予1000元的一次性求职补贴,选拔90名大学生到村任职,招募“三支一扶”高校毕业生80名。至年底,高校毕业生总就业率96%,困难家庭就业率100%,高校毕业生到盐城就业3万人。市政府在全省率先出台《关于做好2014年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,促进大学生就业创业。
大学生创业 年内,全市人社系统建立大学生创业示范区、大学生创业一条街、盐城市大学生创业园、大学生创业实训示范基地等各类大学生创业载体73个。强化大学生创业资金扶持,全年为创业大学生发放小额贷款0.52亿元,发放各类补贴1217.98万元。加强大学生创业培训,实施青年大学生就业创业“三万工程”(组织青年大学生创业意识培训1万人、青年大学生创业模拟实训1万人、青年大学生就业能力提升培训1万人)。开展促进大学生创业活动,组织全市人社系统创业典型先进事迹报告会暨创业政策咨询会,举办第二届“点燃青春、激情创业”全市大学生创业创意项目大赛,与盐城电视台联合创办《创业路上》电视专栏等活动。优化提供大学生创业服务,设立大学生创业指导服务专门窗口,整合资源全力助推大学生创业。全年共实现大学生创业近万人。
四、人才服务
2014年,市人社局新增派遣人员100名,代发工资2404万元、代缴各类保险1073万元、代缴公积金475万元。加强档案管理服务。为未就业毕业生出具政审材料2098份、复印有关档案材料1528份,完成9012份人事档案材料鉴别、归档工作;接收市本级毕业生档案7621份,服务3701名到外地就业的毕业生档案调出。加强人事代理服务。为509人办理个人人事代理,为651人办理单位人事代理,为1915名人事代理人员调整薪级工资,为46名人事代理人员办理退休及养老金审核手续。加强流动党员服务。全年接转党员组织关系104人次,为8名预备党员办理转正手续。
(严士祖 汪 凡)