第29章  人民团体
责任编辑  高兰会

第一节  盐城市总工会

2014年,盐城新建独立基层工会472家,覆盖法人单位1098家,吸收会员5.59万人。全市创建“合格职工之家”2215家,“模范职工之家”552家,实行厂务公开民主管理企事业单位1.74万家,占建会企事业单位的93%,90%以上企业参与和谐劳动关系创建活动。全市认定建档困难职工2.1万户,发放帮扶资金1057万元。全年全市有4人获全国、省“五一”劳动奖章,2个单位获省“五一”劳动奖状,6个班组获省“工人先锋号”表彰,涌现出何晓梅等一批女职工先进典型。年内,市总工会在《盐阜大众报》开辟专栏专题宣传盐城工会工作,在江苏工会网信息报送数、稿件采用数连续两年排名第一,市总工会网站成为全市职工和工会干部交流学习的新平台。
一、劳动竞赛
开展“双争”活动  2014年,市总工会在全省率先组织开展“双争”活动,制定出台《关于在全市基层工会组织中开展争创合格、模范职工之家和争做优秀工会干部活动的意见》,计划通过三年时间,力争90%以上的基层工会建设成为“合格职工之家”,30%以上的“合格职工之家”建设成为“模范职工之家”,培育一批基础实、作用好、在全省乃至全国影响力较大的示范工会,培养一批政治素质好、爱岗敬业、心系职工、乐于奉献、成绩突出、会员群众称赞的工会干部。全市各级工会参与“双争”活动,形成浓厚氛围,基层工会工作面貌焕然一新。至年底,全市创建“合格职工之家”2215家,“模范职工之家”552家。《人民日报》《工人日报》《工会要情》分别刊文介绍盐城市总工会“双争”工作。
职工劳动竞赛  年内,市总工会开展以沿海开发为重点的国家、省、市交通重点工程建设劳动竞赛活动,盐城海上风电工程、连申线航道东台南段、阜建高速公路、盐淮高速公路盐城至大丰港段、连盐铁路盐城段劳动竞赛,促进施工进度按期高质量完成,加快盐城沿海开发步伐。产生16个优秀组织单位、16家先进集体、26名先进个人和47个盐城市工人先锋号班组。开展行业性多工种职业技能竞赛,组织市级一类职工技能竞赛11次、市级二类职工技能竞赛115次,参赛职工1.2万人次。市劳动竞赛委员会组织跨行业、跨系统的职工计算机操作、钳工2项综合大赛。各级技能竞赛产生“盐城市五一劳动奖章”53名,“盐城市五一创新能手”110名,“盐城市五一巾帼标兵”35名,350名职工晋升技术等级,10人获得“盐城市技能状元”称号,享受市劳模待遇。全市110家企业报名参加全省节能减排达标和创新升级竞赛,7000多家中小企业30万名职工参加市级节能减排达标和创新升级竞赛,职工参与技术革新4.25万项,提出合理化建议11万件,取得各种专利230多项。“十大科技创新成果、十大先进操作法、十佳合理化建议”活动产生职工科技创新成果35项,先进操作法20项,合理化建议18条,5项职工技术创新成果在全省评比中获奖,45项受到市级表彰。
二、劳动保护
2014年,市总工会继续推广“1+3”(“1”是事故隐患和职业危害监控法,“3”是建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制)安全监控体系,全市2483家单位,51.37万名职工参加全国“安康杯”竞赛活动,参赛单位和参赛职工分别比上年度增加30%和5.5%。开展以“防治职业病,职业要健康”为主题的宣传活动,各基层工会深入企业与职工亲密接触,发放宣传材料,开展现场咨询服务,教育职工按照规定穿戴劳动防护用品,提高用人单位、劳动者对职业病防治的意识。依法履行工会劳动保护监督检查职责,建立分片包干巡查机制、职工群众参与机制、工会劳动保护监督检查员作用发挥机制、重大隐患挂牌督查机制,全市各级工会层层落实责任,全面排查安全生产隐患,监督落实整改,促进企业安全发展,维护职工安全健康权益。
女职工工作  年内,市总工会深化帮扶服务女职工行动,联合卫生部门为基层一线女职工、困难女职工及女农民工开展“两癌”(乳腺癌和宫颈癌)筛查,先后为2.92万名女职工免费“两癌”筛查,并做好患病女职工的跟踪服务工作。深化女职工“心理辅助”行动,建立心灵驿站,为女职工提供心理关怀、心理疾病救助和心理健康知识普及;组织心理专家为企业女职工心理健康提供咨询服务;举办“幸福女性”健康知识沙龙,为女职工提供心理健康知识普及教育和咨询疏导服务。深化女职工“就业援助”行动,开展“春风送岗”活动,举办女职工就业专场招聘会,为用工单位和有就业需求的女性牵线搭桥,全市3600名女性通过招聘会找到岗位。深化女职工“红丝带健康行动”,开展以“送知识、送法律、送政策、送健康”为主题的“职工红丝带健康行动”宣传日活动,向广大职工群众宣传防艾知识、相关法规,提供政策咨询,发放手册资料1万份。深化女职工权益保护行动,推动《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实,对全市范围内电子、化工、皮革、制鞋、纺织等重点行业、岗位执行女职工禁忌劳动标准情况专项督查,依法维护女职工的合法权益和特殊利益。深化女职工先进典型培养行动,培育女劳模工作室、女技师工作室、特色班组工作室和女职工工作室品牌,引导女职工岗位创新、岗位成才、岗位贡献,全市涌现出何晓梅、李智慧、纪云梅、严媛媛、朱铢等女职工先进典型。
构建和谐劳动关系  年内,市总工会分类指导企业开展工资集体协商工作,推进质效提升。至年底,全市独立开展工资集体协商企业7216家,占单独建会企业95.2%,覆盖职工65.7万人。642个镇(街道、社区)、64个行业、27个工业园区开展工资集体协商,覆盖企业8905家,覆盖职工35.6万人。开展劳动关系三方组织的“企业关爱职工、职工热爱企业”主题活动,融洽劳资关系。开展“劳动关系状况季季清”活动,各级工会及时掌握本地、本单位劳动关系状况,预警劳动争议发展趋势,按季汇总剖析劳动争议数量、类别、分布,加强与人社、法院、信访等部门对接,及时化解劳动关系矛盾。出台《盐城市总工会参与应急处置突发事件工作预案》,加强对因劳动关系矛盾引发的群体性事件或公共事件预警处置力度。年内,盐城企业协商民主、厂务公开、工资集体协商工作经验受到省总工会肯定和推广。
帮扶服务  年内,市总工会在市行政服务中心设立3个服务窗口,整合困难职工帮扶、职工法律援助、创业指导、就业培训、信访接待等服务项目,融入全市窗口服务行列。延伸服务触角,推进“工会会员服务基地”建设,夯实帮扶服务基础,授牌服务基地11家,服务范围涵盖购物消费、医药健康、旅游娱乐、健身美容、汽车维修等行业。开展“困难职工季季访”活动,各级工会干部每季走访困难职工家庭,把握困难职工状况,实现动态跟踪管理和帮扶救助。争取党政及社会资源,帮助困难职工享受政府主渠道保障,实施拾遗补缺帮扶服务,提升帮扶服务质效。组织认定2014年度市区党员干部结对帮扶城市特困家庭并落实帮扶政策,党员干部结对帮扶城市特困家庭1133户,落实帮扶资金186.96万元,实物折合人民币10.55万元。实施困难职工生活救助、大病救助、金秋助学、送温暖等日常帮扶,全市认定建档困难职工2.10万户,落实帮扶资金1057万元。组织市内各大中专院校工会为困难学生提供600个勤工俭学岗位。为困难职工家庭高校毕业生提供就业信息、政策咨询服务,鼓励自主创业,争取资金支持,推荐指导创业项目。
三、劳模工作
2014年,市政府出台《关于印发盐城市劳动模范评选和管理工作暂行办法的通知》,加强劳模管理,提升劳模待遇。市总工会推进劳模工作室创建,明确劳模工作室建设标准,新建劳模工作室99个,至年底,全市有劳模工作室130个。开展“劳模进机关、进校园、进企业、进社区”活动,用劳模先进事迹、崇高思想和优秀品质教育广大职工群众和干部学生,营造崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围,不断放大劳模示范效应。开展走访慰问劳模活动,落实各项政策待遇,发放全国劳模专项补助金13.8万元,省部级劳模专项补助金194万元,市级劳模专项补助金54.43万元。出台《盐城市总工会劳模休养五年计划(2014~2018年)》,确定五年内全市符合休养条件的劳模每人到外地疗(休)养一次,年内组织5批180位全国、省、市劳模到省内外参加疗(休)养。
(罗发富)