第四节 公 安
2014年,全市公安机关优化改进情报信息搜集研判、矛盾纠纷排查调处、重点人员动态管控、社会面整体防控等措施,完成青奥会、国家公祭日等时期维稳安保任务。全市刑事案件下降3%,火灾、交通事故指数总体平稳,交通事故死亡人数下降10.3%,没有发生重特大案件事故,市公安局被省委、省政府表彰为青奥安保先进集体、2011~2014年度全省社会治安综合治理先进集体。持续开展打击治理“百城禁毒会战”等专项打击整治行动,强化立体勘查、合成作战、区域协作、挂牌督办机制,全市现行命案破案率100%,破获命案积案2起,八类案件破案率93.5%,通信网络诈骗案件破案数全省第一、破案率全省第二,打黑除恶工作绩效居全省前列,禁毒工作得到国家禁毒办和公安部肯定,市公安局侦破毒品案件专案组再次被公安部记集体一等功。投入国家卫生城市、文明城市创建活动,治理市区三轮车问题,深化公安行政审批制度改革,组织实施居住证发放工作,规范基层窗口单位服务制度,创新为民服务模式,警卫基础工作受到公安部表彰,出入境管理“畅通节假日便民服务直通车”等服务举措被公安部推广,户籍窗口满意度居全省前列,“盐城交警”微信订阅号位居“全国政务微信影响力排行榜”全国第三、公安类第一,交通事故一体化处理机制获江苏“十大法治事件”提名奖。深入推进技防城、城市巡逻体系重组工程、治安卡口、“平安走廊”等项目建设,实施全警“上门入户”工程,深化“平安文化”建设,新建改造一批派出所,市公安局多功能指挥中心、车管所、强制戒毒所、标准化治安卡口等基础设施投入使用,刑侦、经侦、技侦、网安、便衣侦控、科技信息化等专业力量和手段加强。年内,孙益海被评为全国公安系统二级英雄模范、刘婵被评为全国公安机关爱民模范,全市有1个集体立一等功,6个集体、20名民警立二等功,21个集体、143名民警立三等功。
一、案件侦破
3月5~6日,响水县公安局破获1起诈骗数额较大案件,成功抓获涉嫌诈骗犯罪嫌疑人滕某(男,33岁,运河镇人)、胡某(男,57岁,响水镇人)。经查,2013年5月以来,滕某伙同胡某伪造响水县人民政府文件、土地使用证以及建设用地规划许可证等文件,以开发土地建房缺少启动资金为由,先后多次骗取张某等人现金1000余万元。
8月24日,东台市公安局破获1起特大贩卖毒品案,成功抓获从湖南岳阳贩运毒品回到东台的犯罪嫌疑人李某(男,40岁,东台市安丰镇人,有贩毒前科、吸毒史),缴获毒品冰毒2600余克。
12月17日,建湖县公安局追回潜逃20年的命案逃犯袁某(男,51岁,建湖县上冈镇人)和潜逃海外逃犯姜某(男,朝鲜族,35岁,吉林省舒兰市人)。袁某为公安部A级逃犯,于1995年4月16日在建湖县上冈镇境内杀死2人后潜逃。姜某原为盐城韩荣金属制造有限公司现金会计,于2005年10月利用保管现金支票之便,偷取公司公章、财会专用章和法人代表私章,到中国银行建湖支行取走公司账上22万元人民币后潜逃韩国。
二、安全保卫
1月10日,市公安局组织开展以“110,守护您的平安”为主题的集中宣传活动,在中茵·海华广场、宝龙城市广场、五星汽车站、永辉超市二店等场所设立集中宣传点,通过播放动漫宣传片、发放宣传手袋、悬挂横幅、现场咨询、微博直播等形式,全面展示“110”在打击犯罪、维护治安、服务群众方面的工作成效,向群众宣传防范诈骗、冬季防火防盗、交通安全、禁毒等安全防范知识和报警常识,密切警民关系。
4月15~18日,全市公安机关组织开展打击治理“两盗一骗”(入室盗窃、盗窃电动车、电信网络诈骗)犯罪专项行动集中宣传活动。宣传活动期间,各县(市、区)公安局分别在城市中心区域繁华地段和居民小区、街道路面、银行网点、学校单位等地设置场地163个,通过集中发赃、上门发赃等形式向群众发还被盗被骗的现金、电动车、电脑、手机、黄金首饰等涉案财物,总价值400多万元,累计发放“致群众防范电信诈骗一封信”、彩色宣传手册和学生家长告知书等资料60余万份,集中发送电信网络诈骗防范提示公益短信80余万条。利用移动警务车、警务公开栏、街头广告屏和公共场所、沿街店面的LED显示屏滚动播放防盗防骗宣传视频和标语,省、市、县电视台、广播电台、门户网站和平安盐城微博等媒体均予以集中宣传报道。
6月7~9日,全市公安机关组织开展高考安全保卫工作。高考期间,全市出动警力5000余人次,检查各类涉考场所1300余家次,消除各类隐患243处,查处噪声源136起,取缔流动摊点83个,为考生提供各类求助护考服务122人次,妥善处理涉考矛盾纠纷23起。
7月16~19日,全市公安机关组织开展以严管严控社会面治安为重点的“利剑1号”集中清查统一行动。行动期间,全市出动警力1.5万人次,清查出租房屋6032个、中小旅馆3404个、留宿洗浴场所495个,设立临时卡点390个,出动巡逻车辆432车次,盘查可疑人员7803名、可疑车辆5219辆,抓获各类违法犯罪嫌疑人284人。
三、流动人口管理
10月20日,全市流动人口居住证首发仪式在市公安局举行,10名外来人员代表率先领证,盐城居住证制度正式启动。此次居住证的发放对象是年满16周岁,因务工、经商等离开常住户口所在县(市)、设区市的市区,在盐城行政区域内拟居住6个月以上的人员。未满16周岁或在居住地求学、培训、就医、探亲、旅游、出差的流动人口,自愿申领居住证。设区市的市区(亭湖、盐都、城南、开发区)户籍人口跨区居住的无须办理居住登记。申领居住证凭有效身份证件(居民身份证或者其他有效身份证件)和居住证明(房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位出具的住宿证明等)等到居住地派出所办理。首次申领居住证免收工本费。对于符合申领条件的,公安机关自受理申领之日起15个工作日内发放居住证。居住证为一人一证,由县级公安机关签发,每年签注一次,省内通用。至年底,全市发放流动人口居住证张15.2万张。
四、“盐城最美警察”评选
2013年,市公安局、市文明办等单位联合开展首届“盐城最美警察”评选活动。活动通过制作互联网评选页面、设立报刊电视评选专栏,开通微信微博公众号,公布评选途径、开通举报电话等方式开门评选。有20名候选人参与评选,候选人范围是全市公安机关在职在编的民警,含边防、消防官兵。全市近10万名群众参与投递选票。2014年1月9日,“盐城最美警察”表彰会在市公安局召开,会议播放“盐城最美警察”评选活动专题片,市人力资源和社会保障局、市公安局举行联合表彰。阜宁县公安局东风派出所王成女、盐都区公安局郭猛派出所孙益海、盐城公安消防支队特勤中队许冠堂、盐城市公安局交巡警支队朱勇、建湖县公安局城南派出所陈勤、射阳县公安局城北派出所陈云峰、东台市公安局安丰派出所杨阳、盐城市公安局城南分局新河派出所游其祥、响水县公安局刑事警察大队蒙绪平、滨海县公安局网络安全监察大队缪格林10人获“盐城最美警察”称号。
(束东升)