第三节  公安边防

2014年,盐城市公安边防支队围绕“四项建设”(基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化),维护边防稳定。全年查破各类案件518起,化解矛盾纠纷3706起。加强内部管理,提升党委谋划工作驾驭全局能力,修订党委自身和作风建设有关规定,完善全委会、常委会议事规则,建立实行党委务虚、党委约谈、报告工作、提效减负4项制度,先后征求驻地党委政府、公安机关对支队党委班子意见建议6次,落实具体改进措施12条,落实重要情况通报和报告、述职述廉等制度,构建多层次监督体系。年内,部队全面建设和各项公安边防工作取得新进展,辖区社会治安平稳,部队内部高度稳定。
边防维稳  组织开展打盗抢保平安、打击“两盗一骗”(入室盗窃、盗窃电动车、电信网络诈骗)和集中打击走私偷渡违法犯罪等行动,查破各类案件518起,化解矛盾纠纷3706起,其中破获故意杀人案2起,强奸案2起。开展“打击走私和非法买卖、存储、运输成品油”专项行动,全年查获成品油525吨,涉案价值300余万元。开展“上门入户”、领导干部当兵、机关干部下基层走访系列活动建立帮扶对子106个,推动49名困难儿童和残疾人纳入社会救助体系,帮助解决饮水、生产、就业等难题180余件,为群众做好事办实事解难事1000余件。
后勤保障  修订《盐城市边防支队机关财务管理补充规定》《盐城市边防支队基层单位财务管理补充规定》和《盐城市边防支队采购管理规定》,成立“三项经费”(公务接待费、会议费和培训费)专项审计工作领导小组,规范经费使用,“三项经费”支出比上年减少40余万元。以人均每月2000元的标准给予基层官兵绩效奖励,提升基层官兵的福利待遇。推进军民融合医疗保障模式,与盐城市第三人民医院建立共建关系,组织全体官兵进行体检,建立官兵健康档案。为部分派出所改造营房、安装净水设备,为机关宿舍安装空气能热水器、改造篮球场和营区绿化等相关配套设施。争取27万元“关爱基金”帮助困难官兵解决生活难题。
执法规范化建设  加强执法规范化建设,编撰《行政案件操作指南》,编校典型案例电子示范卷宗9种,规范办案程序。制定《执法质量网上巡查操作办法》,完善案件评查工作机制。投入28.5万元,为基层补充配发执法记录仪、活体采集仪、消防服等一批装备,实现单警、单车、办案装备全额配备,全年累计为基层配备各类执法执勤装备2285件。制定《单警装备管理使用细则》,自主研发警务装备管理系统,完成指挥中心升级改造,购置单兵4G移动图传系统2套,实现信息化、扁平化、实战化指挥。规范办案场所,制定边防派出所办案场所改造方案,建成标准办案场所15个,临时办案区5个,新增监控摄像头34个,更换储物箱、电子门禁等设备器材。
部队正规化管理  建立部队工作绩效考评机制,制定绩效考评细则,研发绩效考评系统,实现对部队工作实绩和日常管理的常态化评价。将驾驶员以外的战士集中分配至5个基层边防派出所,按照机动中队标准进行管理、教育、训练。部署开展“知兵、爱兵、争当带兵模范”和“整饬警风、严肃警纪、规范部队管理”活动,开展岗位技能练兵。举办民警执法执勤业务培训班3期,士兵轮训班3期,协调市武警支队,派出机动中队20名官兵进行一个月的跟班驻训,官兵岗位技能、军事素养、纪律作风得到增强。建立健全应急处突预案体系,开展应急拉练200余次,部队实战能力得到提升。建立督察工作常态化机制,编印《部队管理规章制度汇编》,开展“牢记强警目标,履行边防使命”和“明是非、知荣辱、守纪律、正风气”主题教育活动。
(夏  俊)