2014年，全市推进示范基层医疗卫生机构建设，建成7个省示范乡镇卫生院、22个省示范村卫生室，15个省级乡镇卫生院特色科室。推进乡村卫生一体化管理，乡镇卫生院领办村卫生室1436个，领办率66%；138名乡镇卫生院临床人员参加务实进修，完成4264名乡村医生再注册，大丰市建立乡村医生“务实进修”制度，提高乡村医务人员服务能力。全面开展乡镇卫生院健康管理团队服务工作，组建621支健康服务团队，2186个村卫生室全部纳入团队服务覆盖范围，进村服务次数达1万次；大丰、射阳、响水开展乡村医生家庭签约服务试点工作，共124个村卫生室开展了以基本医疗、基本公共卫生、健康综合服务为主要内容的试点签约服务，盐城的试点工作入选2014年度“全国医改十大创新举措”和全市“十大服务创新举措”；国家卫计委在全国推广盐城做法，省政府分管领导、市委主要领导专门批示，《人民日报》《农民日报》《新华日报》《健康报》和新华社等新闻媒体予以宣传报道。推进乡村医生医疗责任险，123家基层医疗机构、1812家村卫生室办理了医疗责任保险，参加保险的乡村医生4978人，参投率68.8%。