第四节执法维权

2014年，市人社局全面运行全省联动举报投诉平台，所有举报投诉信息全部通过平台予以反映和运行，实现“一点举报投诉，全市联动受理”。联动举报投诉平台运行之后，辖区内劳动者通过窗口、电话、网络均可以进行举报投诉，有关举报投诉事项可及时告知当事人，举报投诉人也可以通过一定方式查询案件的受理、调查、办理等情况；上级劳动监察机构依托平台信息，全流程跟踪案件办理过程，实现劳动监察行政执法“阳光”工程。全年全市联动举报投诉平台共受理咨询、投诉、举报等2.5万条，联动举报投诉平台的有效运行，进一步畅通劳动者举报投诉渠道，开辟了劳动者维权绿色通道。全年接待来访咨询人员1.7万人次，受理举报投诉案件1364件，书面审查用人单位2.05万户，巡查用人单位7584户；开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、社会保险全覆盖街道社区创建活动、劳务派遣用工企业专项检查等一系列专项行动；启动劳动保障监察应急预案，加强休息日、法定假日应急待警工作，处理群体性突发事件12起。通过专项检查，共责令用人单位累计为1559名劳动者补签劳动合同，责令271户用人单位为574名职工办理社会保险登记手续，督促410户用人单位为720名劳动者补缴社会保险费403.02万元。

“两网化”管理进一步优化网格设置，全市共设置一级网格144个、二级网格466个，兼职监察员199人，网络联通率100%。提升网格运行效能，动态维护用人单位信息2.53万条，网上办理案件1364条，录入书面审查用人单位信息2.05万条，入库用人单位2.25万户，采集入库用人单位2.24万户，录入日常巡查用人单位信息7584条，录入专项检查信息2118条，网格预警监测单位562户，开展法律法规宣传318次，指导服务单位8633户。年内，盐城有8家一级网格被评为省级示范网格。

2014年，全市人社系统立案受理劳动人事争议案件1482件，结案1489件，未结案4件，结案率98.5%，调解和撤诉率达70%，超额完成全年目标任务。通过劳动人事仲裁共支付劳动者工资2337万元，经济补偿金、赔偿金1622万元，其他方面待遇共计4878万元。三方驻会办案数223件，各类劳动人事争议预防和调解中心调解案件1662件。全年培训87名专职仲裁员，3724名调解员。各级调解仲裁机构持续推进基层调解平台建设，在市、县（市、区）、乡镇（街道）均已完成100%平台建设的基础上，重点推动以村、社区为基本单位的调解终端建设。选择具备条件的村、社区进行重点培植，确保调解平台四级贯通、终端到村和社区。符合条件的村、社区劳动人事争议维权服务指导站建成运行率达到100%。年内，省人社厅将盐城确定为全省开展劳动人事争议基层调解组织示范单位建设工作试点示范地区。盐城将大丰市金海街道、阜宁县郭墅镇作为示范地区进行创建，提前一年完成省人社厅布置的工作任务。进一步整合全社会的优势调解资源，为当事人提供一站式调解服务。结合当地实际，加大劳动者密集行业系统调解组织建设力度，实现劳动密集型行业系统调解组织的建设率100%。年内，全市人社系统共接待来访群众1645批次3623人，受理信访信件1423件，接受“12345”政府热线咨询、投性诉交办单1168件，交办单办结率为100%，代市政府复查复核63件。制定下发《关于进一步加强周二信访接待工作的通知》，引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道解决问题，逐步减少群众上访的频率；定期召开全市人社系统信访维稳形势研判会，分析信访形势，及时研究解决工作中存在的困难和问题，明确责任人，包案到位。

2014年，市人社局组织开展省级示范、市级示范农民工综合服务中心创建评比工作。指导各地充分整合公共服务资源，进一步完善服务功能，提升服务水平，为农民工提供一站式、一条龙服务。至年底，全市建成农民工综合服务中心55个，为农民工提供管理服务、权益维护、文化教育、党团活动等一条龙服务30.47万人次，为促进农民工融入城镇发挥作用。亭湖区五星街道、响水县陈家港镇农民工综合服务中心被评为省级示范服务中心。盐都区新区农民工综合服务中心等10家被评为市级示范服务中心。年内，全市举办家庭服务业专场招聘会25场，提供就业岗位1.15万个。推进家政服务技能培训工作，全市有3716名从业人员参加家政服务员、育婴员、养老护理员等专业培训并获得技能证书，有1398名农民工享受农村劳动力培训补贴。组织参加第三届全省家庭服务业职业技能大赛，有6名选手参加家政服务员、养老护理员和育婴员专业的比赛，获团体总分第二名的优异成绩，获奖选手被授予“江苏省技术能手”“江苏省五一创新能力”“江苏省青年岗位能手”“江苏省巾帼建功岗位能手”等称号。江海燕被市总工会授予盐城市五一劳动奖章。