第九节 公共安全
一、气象测报
2014年,市气象局共发布重要天气报告、气象信息参考等各类服务产品312期,预警信号81次,发送预警短信135条,气象短信接收人次2651万人次,“96121”拨打超过2500万人次,向市“两办”、中国盐城政府网报送天气资讯50多篇。为“两会”、省农洽会、’2014中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛、海盐文化节等重大活动和春运、五一、十一等重要节点服务、预报准确、发布及时。新媒体关注度及活跃度显著提升,新浪、腾讯微博粉丝25万人,微信关注人数3500多人,盐城气象新浪微博连续2个季度进入“盐城政务微博影响力TOP10”。新媒体服务2次被《中国气象报》、CMA网站报道。至年底,全市气象信息服务站125个、自建农村大喇叭129套,与外部门共享大喇叭3356个,自建气象信息屏46块,共享显示屏141块,气象信息员培训1300人,服务农业大户、经营企业175家。完成《盐城市气象灾害应急防御规划》起草、《盐城市气象灾害应急预案》修订,5个县(市、区)成立气象灾害防御领导小组、8个县(市、区)出台气象灾害防御规划。
业务科研 年内,市气象局预报服务准确及时,晴雨预报准确率84.04%,省局考核的重大灾害性天气及重大节日的预报服务全部达标,其他各项基础业务质量也都达到或超过省定目标。组织开展全市“气象业务之星”“防雷之星”评比活动,促进人员业务学习和提高。建立科技创新团队,全年共设立19个科研项目,争取省局可研项目4项,在重点刊物发表论文11篇,2篇文章获盐城市2011~2012年度自然科学优秀学术成果奖。
环境气象服务 8月,市气象局与市环保局签署盐城市环境保护合作工作框架协议,建立空气质量预报预警联合会商制度,制定《盐城市气象局大气污染预警应急预案》;共同制作发布空气质量预报产品,发布《盐城市2013年气候公报》《雾霾公报》《酸雨公报》等分析产品,实现气象环境监测资料的共享。
气象为农服务 年内,全市气象系统开展气象为农服务“两个体系”建设,盐都区、东台市、建湖县、射阳县和滨海县气象局通过“三农”气象服务专项审批,并通过国家气象局和省气象局“三农”专项的验收。东台市被评为全国标准化现代农业气象服务市,东台三仓镇和盐都区大纵湖镇被评为标准化气象灾害防御镇。市气象局全程做好农业生产气象保障服务,被评为全市政策性农业保险工作先进集体。加强气象科普宣传进村入户,与市农委联合编写农业科普书籍《盐城实用农事》,提高农民群众科学利用气象信息的水平和防灾减灾能力。
(陈建华)
二、防震减灾
2014年,全市境内及近海海域发生ML2.0级以上地震17次,均未造成破坏和损失。全市防震减灾工作立足实际创特色,依法推进求突破,各项工作取得明显成效。盐城市地震局再次被表彰为全国防震减灾工作综合考核先进单位。建立和完善市区震害预测系统、地震应急疏散避难网络系统、无线电应急通讯网络系统、震情会商系统、防震减灾信息化管理系统、地震信息自动速报系统六大系统。强化和推进抗震设防要求服务、省级示范“区校”服务、地震监测台网服务、防震抗震科普知识服务、震情趋势信息服务5项服务。申报和实施市防震减灾中心、盐城地震科普馆、地震台建设、城市地震活断层探测和地震小区划4个项目。增强和提升目标责任的引领力、督查考核的推动力、人员队伍的执行力3种能力。至年底,全市已获批国家级地震安全示范社区2个、省级地震安全示范社区18个、省级防震减灾科普示范学校42所。年内,申报创建国家级地震安全示范社区2个、省级地震安全示范社区3个、省级防震减灾科普示范学校6所。年内,组织开展“5·12”“7·28”、科普宣传周等大型宣传活动3次,组织地震工作者到基层宣讲防震减灾知识12场次。邀请省地震局专家邓民宪给市教育局和城南新区干部职工讲授防震减灾知识2场次。印制了10万份折叠式科普宣传画册发放给中小学生和社会公众。盐城市防震减灾中心集测震监测、前兆监测、强震监测、地震预警、宣传教育和应急指挥等为一体,建筑面积约3000平方米,总投资1500多万元。盐城地震科普馆在盐城市科技馆投资建设,面积500平方米,总投入570万元,其中自筹资金250万元,争取国家专项资金320万元,此款已拨付到位,共设29个展项,计划2015年年底前建成使用。全市有测震台8个,其中省属台2个,强震台12个,形成地震台网全覆盖。
(陈玉龙)
三、应急救援
2014年,全市共发生火灾2306起,死17人,伤10人,受灾349户,烧毁建筑6.81万平方米,直接财产损失2741.92万元。年内没有发生较大以上火灾事故,成功扑救“2·12”盐城禧婕泡塑制品厂火灾、“5·12”江苏春燕集团火灾、“6·25”响水裕廊化工酯化车间火灾等。全市消防部队共接警出动5957次,出动人员5.42万人次,出动各种消防车辆1.05万车次,抢救406人,抢救财产价值401万元。从发生火灾的原因上看,电气火灾、其他原因是引起火灾的主要原因。其中,电气火灾引起火灾1187起,占总数的51.47%;生活用火不慎引起火灾453起,占总数的19.64%。其他原因引起火灾422起,占总数的18.30%。从起火场所上看,住宅、交通工具、其他火灾居多。其中,住宅引起火灾1003起,占总数的43.50%;交通工具引起火灾308起,占总数的13.36%;其他引起火灾296起,占总数的12.84%。从行业类别上看,第三产业引起火灾194起,占总数的8.41%;第二产业引起火灾143起,占总数的6.20%;第一产业引起火灾115起,占总数的4.99%。从火灾发生的时间看,14时~16时,12时~14时,10时~12时,3个时间段发生火灾最多,14时~16时发生火灾308起,占总数的13.36%;12时~14时发生火灾291起,占总数的12.62%;10时~12时发生火灾282起,占总数的12.23%。年内,消防支队被总队评为先进支队、支队级“好班子”、执勤岗位练兵先进单位、宣传工作先进支队,1个基层单位党支部被公安部消防局评为先进基层党支部,2人被省公安厅记二等功,3个单位被省消防总队评为基层建设先进单位,1个单位被省消防总队评为宣传工作先进基层单位,1个单位被省消防总队评为十佳基层单位,1人被省消防总队评为十佳基层官兵,15人荣立个人三等功,142人受嘉奖。
消防设施建设 年内,全市消防部队新建和维修营房项目7个,新建营房建筑面积达3.15万平方米,其中市灭火救援应急中心、东台市特勤消防站和亭湖区城北特勤消防站投入使用,响水生态化工园区特勤消防站主体工程完工,拟新建的城南新区消防站和盐都高新区消防站完成选址征地工作;对3个设施老旧的消防站进行升级改造。新建政府专职消防队3支,完成57支乡镇保安消防队达标升级,新配备多功能消防巡防车43辆。新建市政消火栓1091个,修复维护消火栓3116个,完成22处取水码头建设工作。全市累计投入3800余万元购置包括荷马特破拆工具组、防爆输转泵、新型灭火防护服、充气消防车,重型水罐泡沫车等在内的消防车10辆、器材装备4.19万件(套)、新型灭火防护服170套,有效优化车辆装备结构,提升装备建设水平和部队整体战斗力。
2014年全市火灾情况
表08-42
地 区 | 情 况
|
起数 |
死人 |
伤人 |
直接经济损失(万元) |
直接财产损失(万元)
|
合 计 |
2306 |
17 |
10 |
2733.96 |
2741.92
|
市 直 |
1 | - | - |
0.03 |
0.03
|
亭湖区 |
264 |
1 | - |
834.21 |
834.01
|
盐都区 |
119 |
2 | - |
277.81 |
277.51
|
城南新区 |
82 | - |
- |
96.77 |
96.67
|
响水县 |
229 |
3 |
- |
74.75 |
74.02
|
滨海县 |
392 |
- |
- |
132.86 |
132.86
|
阜宁县 |
154 |
3 |
7 |
223.65 |
235.11
|
射阳县 |
326 |
- |
- |
156.50 |
156.45
|
建湖县 |
265 |
4 |
2 |
235.06 |
234.09
|
开发区 |
23 | - |
- |
16.89 |
16.89
|
东台市 |
372 |
1 |
1 |
454.24 |
454.00
|
大丰市 |
79 |
3 |
- |
231.19 |
230.29
|
消防监督执法 年内,全市各地紧盯消防安全突出问题和火灾防控薄弱环节,开展第二次“清剿火患”“迎青奥、保平安”、重大火灾隐患集中整治、劳动密集型企业治理、冬春火灾防控等系列专项工作,排查整治一批火灾隐患和消防违法行为,有效净化了消防安全环境。全年共检查单位1.21万家,督促整改火灾隐患9466处,累计排查非法建筑3714幢,整改消除2138幢建筑实体性火灾隐患,督促1921幢建筑补办齐全消防手续,督促26家重大火灾隐患单位整改销案。深化重点单位“户籍化”管理,对全市3783一、二、三级重点单位等级进行重新界定调整,建立3783家重点单位“户籍化”管理档案。推行火灾高危单位落实消防安全评估制度,完成65家火灾高危单位完成评估工作。强化消防职业技能鉴定工作,全年共举办13期消防控制室从业人员职业技能培训班,培训教育856人次。受理审核建筑项目655个,组织验收工程项目359个。接处群众消防咨询4500余次,受理、办结业务1321件,现场办结率、按时办结率和群众满意率均达100%。
处置“2·12”禧婕泡塑厂火灾 2月12日中午11点42分,盐城市开发区文港南路127号盐城市禧婕泡塑制品厂发生火灾。接警后,消防支队指挥中心先后调派22辆车92人赶赴现场处置。第一力量到场后,指挥员组织力量实施扑救,疏散无关人员,集中优势兵力控制火势的扩大和蔓延。待增援力量到场后,成立火场指挥部,按照“先控制,后消灭”的原则,实行“分片消灭、围歼消残”的作战思路,成功将火灾扑灭。
处置“5·12”春燕集团火灾 5月12日5时17分,东台市经济开发区纬二路江苏春燕集团原料仓库(聚丙烯粉料、粒料、再生料、半成品筒料等)发生火灾。消防支队先后调派16辆车53名官兵赶赴现场处置,同时启动重大灾害事故应急预案。首战力量到场后,发现火势正处于猛烈燃烧阶段,三面的车间厂房和宿舍楼受到严重威胁,立即采取外攻堵截的方法,从北侧和南侧方向控制火势。增援力量到场后,火场指挥部根据现场火灾情况,对火场任务进行重新分工,确立“多点进攻、破拆清理、确保安全,保障供水”的总体作战思路,经过4个小时的扑救,火灾被成功扑灭,抢救和保护财产价值2000多万元。
处置“6·25”响水裕廊化工爆炸事故 6月25日0时05分,响水县生态化工园区江苏裕廊化工有限公司酯化生产车间2号丙烯酸异辛脂精制塔发生爆燃,引发连环爆炸,导致大量丙烯酸异辛脂物料泄露,造成大面积流淌火,使3号丙烯酸异辛脂、4号丙烯酸乙酯生产车间相继起火燃烧。支队先后调派18辆车80余名官兵赶赴现场处置,经全体参战官兵近16个小时艰苦奋战,成功将大火扑灭,有效防止了2个满载丙烯酸和异辛醇物料的50吨反应器、1个30吨甲苯储罐和4个丙烯酸异辛脂储罐发生恶性爆炸,保护了西厂区价值1.2亿元的生产装置和储罐区,在现场发生30余次爆炸的情况下,现场指战员和企业员工无一伤亡,赢得了社会各界的一致好评。
(徐开伟)