第二节  社会事业

一、城乡建设
2014年,阜宁县规划布局更趋合理,编制完成县新型城镇化与城乡发展一体化规划,形成以县城为支撑、集镇为节点、农村新型社区为基础的“11311”县域城乡发展新格局,同时,组织修编新一轮县城总体规划,镇区启动编制集镇总体规划和控制性详细规划,完善30个市县级统筹城乡试点村规划。城市形象明显提升,扎实推进老城改造,完成东风路、大关北路、射河北路改造和东风路北延、城西路北延工程,启动改造通榆北路,改造提升8个农贸市场,新建污水管网16千米,实验初中东校区建设顺利推进,盐城路、广州路、长春路东延竣工通车,开展县城绿化会战,城市绿化覆盖率进一步提升,阜城镇获评全国文明镇,盐阜建设集团晋升特级总承包资质,上海路南延工程被评为全国市政金杯示范工程。基础设施不断完善,阜建高速、连盐铁路阜宁段工程有序推进,连盐铁路阜宁东站至329省道连接线射阳河大桥顺利竣工,348省道阜城至东沟段竣工通车,通用机场完成选址,农村公路提档升级166千米、改造桥梁25座,完成城东水厂二期工程,建成4G网络站点408个。
二、社会民生
2014年,阜宁县开展“脱贫奔小康”工程,推进渠北片区扶贫开发,实施强村富民项目121个,3.07万名农村低收入人口实现脱贫,26个经济薄弱村实现“新八有”(有群众拥护的“双强”班子,有科学合理的发展规划,有特色鲜明的主导产业,有健康向上的文明村风,有先进适用的信息网络,有高产高效的基本农田,有持续稳定的集体经济收入,有整洁美观的村容村貌)。全年新增企业职工基本养老保险9096人,新农合参合率100%,3万多城镇参保居民享受免费健康体检。组织实施10项为民办实事工程,在苏北率先建成中小学校“透明厨房”,实现对全县学校食堂卫生全方位监管。实施12项校安工程,改扩建校舍1.8万平方米。建成120个省级标准化村卫生室、14处林荫停车场,新建11座垃圾中转站。完成11家敬老院和残疾人综合服务大厅改造任务。建成各类保障性安居房3753套,被省表彰为住房保障和保障性安居工程建设先进单位。创成4家省优质幼儿园,县第一高中被评为省四星级高中,全国义务教育发展基本均衡县通过省验收。举办第三届新春文化庙会、国际牛歌文化艺术周等文化惠民活动,被评为全国文化先进县、全国群众文化艺术活动示范基地、中国民间文化艺术之乡。实施农村广播通响工程,新建和完善297个行政村广播网。计生服务水平进一步提升,全省留守儿童健康促进现场会在阜宁召开。加强军政军民团结,再次获评省双拥模范县。开展“诚信守法进万家”活动,被评为全国“六五”普法中期先进县。社区网格化管理和技防网络进一步完善,再次获评省社会治安安全县。办理法律援助案件746件。建立初信初访和重点信访问题“周周清”例会制度,着力化解信访难题。安全生产形势持续好转,实现事故起数、死亡人数双下降,获“全国平安农机示范县”称号。
全民创业  年内,全县新建10个全民创业集聚区、20.3万平方米标准厂房,实现镇级全民创业集聚区全覆盖,获评省高标准厂房建设和使用先进地区,新沟镇和东沟镇全民创业集聚区分别获批省小企业创业示范基地和省重点培育小企业创业基地。组织各类返乡创业恳谈推介活动34场,发放全民创业小额担保贷款1250万元,新增民营企业2828家、一般纳税人企业398家,新办个体工商户8406户,获评市全民创业工作先进县,全市全民创业工作现场推进会在阜宁召开。
成立全省第一家县级社会托底救助中心  年内,阜宁县贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》,创立托底救助一个平台、一张网络、一项制度、一套流程、一套班子“五个一”运行机制,初步构建起以基本生活保障为基础、专项救助相配套、应急救助和社会互助为补充的综合性多层次的社会托底救助体系,基本实现对全县困难群众救助的全覆盖。7月初,阜宁县社会托底救助中心正式投入运营,实行“一门受理、一表办理”。阜宁的做法,受到省民政厅的肯定,10月,全省社会托底救助工作经验交流会在阜宁召开,会议要求全省学习推广阜宁经验。
创成全国文化先进县  12月,阜宁县获国家文化部颁发的“全国文化先进县”称号,并作为江苏省获奖代表登台领奖,是苏北唯一一家获此殊荣的县(市)。近年来,阜宁县在加快经济发展的同时,把文化繁荣发展摆上重要位置,作为改善民生的重要抓手,加快公共文化设施建设,形成“县有两馆、镇区(街道)有一站、村居(社区)有一室”的三级公共文化设施网络,图书馆、文化馆达到国家一级馆标准,全县所有文化站全部达到等级站标准,实现“农家书屋”行政村全覆盖。
首次举办国际性群众文化活动  5月,阜宁举办以“岁月情、牛歌梦”为主题的“德惠”杯2014中国·阜宁国际牛歌文化艺术周。艺术周共邀请俄罗斯、斯里兰卡、斯洛文尼亚、印度、罗马尼亚、塞尔维亚、泰国、埃及8支国外代表团156名表演人员和24支国内代表队168名表演人员参加,国际民间艺术节组织理事会(CIOFF)亚大分会领导、中国群众文化学会领导、中央文化管理干部学院领导及省市文化部门领导出席。艺术团队先后走进社区、学校和企业进行多场互动演出,受到群众热烈欢迎。这是阜宁首次举办国际性群众文化活动,也是盐城历史上接待外宾人数最多的一次活动。
三、生态文明
2014年,阜宁县实施农村环境综合整治,建成“星级康居乡村”444个、“环境整洁村”837个,全省农村环境整治现场会在阜宁召开。省级生态县创建工作通过省专家组评估,阜城街道、益林镇被确认为国家级生态镇,沟墩、东沟、羊寨、罗桥、新沟5镇和陈集、古河、板湖3镇分别通过国家级、省级生态镇验收,基本实现建制镇污水处理设施全覆盖。开展环保执法“零点行动”11次,停产整顿违法排污企业36家、关闭4家。秸秆“双禁”和综合利用工作成效显著。聚焦打赢绿化硬仗,栽植乔木248万株,建成公路绿化提升工程110千米,林木覆盖率达25.2%,获市绿色盐城建设综合奖和城市绿化、交通绿化单项奖。
(赵  明)