第一节  经济社会发展

一、经济建设
固定资产投资  投资结构更加优化  2015年,全市完成固定资产投资3372.9亿元,比上年增长22.6%,其中工业投资2003.1亿元,比上年增长20.4%。投资结构进一步优化,全市第一产业完成投资39.1亿元,比上年增长18.4%;第二产业完成投资2009亿元,比上年增长20.8%;第三产业完成投资1324.8亿元,比上年增长25.6%。民间投资2725.6亿元,比上年增长26.1%,高于投资增速3.5个百分点,对全市投资增长的贡献率达90.7%,拉动全市投资增长20.5个百分点。
重点领域投资较快  2015年,全市工业技改投资1310.7亿元,比上年增长34.4%;高新技术产业投资520.4亿元,比上年增长26.2%;四大支柱产业投资1364.3亿元,比上年增长24.4%。基础设施投资478.4亿元,比上年增长28.9%。文化投资势头强劲。文化产业投资139.6亿元,比上年增长26.7%。
新开工项目稳定增长  2015年,全市新开工项目4316个,比上年增加954个;新开工项目计划总投资2876.3亿元,比上年增长32.2%。亿元及以上新开工项目511个,其中5亿元以上94个,10亿元以上36个。新开工项目多数集中在制造业行业,其中通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、纺织业、专用设备制造业等行业新开工项目数均在200个以上。
房地产销售有所回升  2015年,全市房地产开发投资367.7亿元,比上年下降3.2%,增速同比回落19.2个百分点,其中住宅投资完成274.3亿元,比上年下降0.1%,增速同比回落10.2个百分点。商品房销售有所回暖。2015年,全市实现商品房销售面积716.5万平方米,比上年增长14.7%;商品房销售额341.4亿元,比上年增长8.7%,其中住宅销售额284.3亿元,比上年增长19.9%。
工业和建筑业  工业生产总体平稳  2015年,全市规模以上工业企业实现总产值8532.2亿元,比上年增长15.0%,实现增加值2061.3亿元,比上年增长11.5%。其中轻、重工业分别比上年增长11.3%和11.6%。民营工业持续向好。2015年,全市民营企业实现增加值1466.8亿元,比上年增长13.8%,占规模以上工业比重71.6%,增长贡献率达84.5%。全市规模以上工业企业实现利税总额869.2亿元,比上年增长6.9%,其中利润479.0亿元,比上年增长2.7%。全年工业用电量206.3亿千瓦时,比上年下降1.3%。
支柱产业稳定发展  2015年,全市工业企业实现全口径开票销售4279.5亿元,比上年增长7.5%,其中汽车、机械、纺织、化工四大传统支柱产业实现工业开票销售2990.7亿元,增长0.7%,占工业总量的70%。其中汽车产业实现开票1045亿元,比上年下降4.2%,东风悦达起亚汽车公司销售汽车61万辆,比上年有所下降。
高技术产业发展加快  2015年,全市高新技术产业实现产值2455.4亿元,比上年增长20.1%,占全市规模以上工业产值的比重为28.7%,分别比上年提高4.8个和1.1个百分点。2015年,高新技术产业产值对全市规模以上工业增长贡献率达40.4%,比上年提高8.1个百分点。
建筑业稳步增长  2015年,全市完成建筑业总产值1344.8亿元,比上年增长4.5%,实现增加值271.8亿元,比上年增长4.6%。建筑企业房屋施工总面积达11786万平方米,比上年增长11.9%;房屋建筑竣工面积4300万平方米,比上年下降1.5%,其中住宅竣工面积3018万平方米,比上年下降0.8%。
农林牧渔业  农业生产形势良好  2015年,全市实现农林牧渔业总产值1073.5亿元,可比价增长2.7%。粮食总产量连续十二年实现增收。全市粮食总产量达708.1万吨,比上年增长0.7%;粮食播种面积98.11万公顷,比上年增加2266.67公顷。粮食亩产481.2千克,比上年增加2.3千克。棉花播种面积2.73万公顷,比上年减少2.31万公顷,总产3.0万吨。全市油料作物播种面积9.18万公顷,比上年减少6733.33公顷,油料总产量28.2万吨。
农业产业化进程加快  2015年,全市拥有农业产业化龙头企业1612个,比上年增加69个;农民专业合作组织9603个,比上年增加576个。拥有大中型拖拉机26464台、联合收割机24508台。农业机械总动力666.9万千瓦,比上年增长5.0%,农用排灌动力机械8.3万台、100.6万千瓦,分别比上年增长0.6%和0.8%。机耕作业面积116.3万公顷,机械植保面积116.3万公顷。推广联耕联种面积30.65万公顷。
现代农业规模扩大  2015年,全市高效设施农业发展取得显著成效。全年累计新增设施农业1.39万公顷,总规模达13.85万公顷,占耕地面积比重16.9%。新建千亩以上连片设施农业基地36个、百亩以上连片基地298个,16个“菜篮子”工程蔬菜新增3266.67公顷、总规模达1.33万公顷。全市拥有无公害农产品、绿色食品、有机农产品总数2009个,年内新增491个。全市拥有家庭农场2883家,年内新增1137家。农村劳动力转移201.3万人,其中劳务输出126.4万人。
交通运输和邮电业  运输能力逐步增强  至2015年底,全市共有公路总里程19526千米,其中国道654千米、省道1271千米;拥有等级公路17603千米,其中高速公路359千米,一级公路1394千米,二级公路2495千米。全市基本形成以高速公路为主骨架,以国省干线为支撑,以农村公路为配套的通达城乡的公路网络。全社会客运量9473万人,比上年增长0.4%,旅客周转量83.8亿人千米,比上年增长0.2%;全社会货运量15572万吨,比上年增长4.8%,货物周转量391.8亿吨千米,比上年增长5.0%。航班8840架次,旅客运输量85.2万人次,分别比上年增长59.7%、61.1%,货邮吞吐量3005.7吨,比上年增长39%。沿海港口货物吞吐量7574.8万吨,比上年增长24.1%,其中外贸1717.7万吨,比上年增长157%。
邮电业务平稳发展  2015年,全市完成邮电业务总量64.6亿元,比上年增长12.2%。邮政业务收入12.4亿元,比上年增长24.9%,其中规模以上快递企业实现业务收入5.1亿元,比上年增长40.3%。电信业务收入52.2亿元,比上年增长9.6%。
城市建设和环境保护  城市建设成效显著  2015年,市区55千米的内环高架快速路网工程全面开工建设,完成工程量的60%。市区新辟公交线路7条,新增公交线路里程181.5千米。市区拥有公交车961辆、出租车1250辆。倡导低碳环保出行,建设自行车服务站点400个,投放城市公共自行车10000辆。全面改善农村运输条件,行政村班车通达率达100%。盐城至南京、徐州高速铁路(客运专线)开工建设,盐城至连云港快速铁路加快推进。阜建高速公路建成通车,实现“县县通高速”。获评全国新一轮社会管理综合治理优秀市,“厚德盐城”成为城市新名片。
生态环境持续改善  绿色发展成为盐城鲜明特色。2015年,加快沿海重点园区生态化改造,积极创建国家森林公园和国家湿地公园,顺利通过绿化模范城市验收。积极推动绿色盐城建设,新增绿化造林9400公顷,林木覆盖率达25.9%;整治城乡环境,开展城乡河道综合整治行动,实施通榆河沿线环境专项整治;实施大气污染防治行动计划,夏秋两季秸秆禁烧实现“零火点”,连续两年空气质量全省最好,使盐城真正成为“一个让人打开心扉的地方”。
外向型经济和旅游业  经济贸易稳中有进  2015年,全市实现进出口总额81.2亿美元,比上年增长8.0%;其中出口51.2亿美元,比上年增长16.6%,进口30.0亿美元,比上年下降4.1%。新批利用外资及港澳台资项目146个,比上年增长15.9%。注册外资及港澳台资实际到账8.0亿美元,比上年下降24.1%。加快开发园区转型升级,盐城成为中韩两国政府确定的产业园地方合作重点城市,省政府出台专项政策支持中韩盐城产业园建设。盐城高新区获批国家级高新区,城南新区、建湖高新区创成省级高新区。
旅游业蓬勃发展  2015年,全市共接待海内外游客2271.3万人次,比上年增长12.5%;其中入境游客接待量4.9万人次,比上年增长16.5%。全年实现旅游外汇收入5865.7万美元,比上年增长30%。2015年全市新增国家AAAAA级旅游景区1家、AAAA级2家、AAA级3家。中华麋鹿园创成AAAAA级景区,黄海海滨森林公园创成国家级森林公园,九龙口国家级湿地公园创建通过专家评审。生态湿地游、民俗文化游、康体养生游和乡村旅游成为新的旅游热点。
国内贸易  消费市场保持平稳  2015年,全市社会消费品零售总额完成1468.6亿元,比上年增长11.9%。分城乡看,乡村消费增速领先城镇,全年城乡分别实现社会消费品零售总额1391.8亿元和76.8亿元,比上年增长11.8%和12.6%。分行业看,消费市场平稳增长。批发、零售、住宿、餐饮业分别实现零售额179.6亿元、1140.9亿元、15.2亿元和132.9亿元,比上年分别增长10.2%、12.2%、10.0%和11.3%。分规模看,限额以上零售额70.3亿元,比上年增长12.8%;限额以下零售额748.3亿元,比上年增长11%。
生活消费增长较快  在限额以上批发和零售业主要经营类别中,信息类消费需求趋旺。通信器材类消费3.9亿元,比上年增长45.3%;居民生活消费增长较快,食品类消费64.2亿元,比上年增长14.6%,穿着类消费50.5亿元,比上年增长8%,汽车类消费167.1亿元,比上年增长15.5%;健康类消费增长较快,中西药品消费31.8亿元,比上年增长18.6%;家电、娱乐类消费63.8亿元、1.5亿元,分别比上年增长15.4%和6.5%。
财政和金融  财政收支稳步增加  2015年,全市实现一般公共预算收入477.5亿元,比上年增长14.2%,其中税收收入384.3亿元,比上年增长12.6%,税收占公共财政预算收入的比重达80.5%。主体税种保持稳定,营业税190.7亿元,增长30.3%,增值税27亿元,比上年下降8.1%,企业所得税25.4亿元,比上年下降6.8%。一般公共预算支出746.1亿元,比上年增长23.9%。
信贷规模持续扩大  2015年,全市共有银行业金融机构40家,年内净增1家。金融机构年末本外币存款余额4414.8亿元,比上年末增长18.7%,其中居民储蓄存款2367.8亿元,比上年末增长14.5%。金融机构年末本外币贷款余额3077.5亿元,比上年末增长18.2%,其中中长期贷款1359.5亿元,比上年末增长19.8%。
保险业健康发展  2015年,全市拥有保险市场主体71家,其中市级产险公司22家,寿险公司32家,保险专业中介一级法人机构14家,保险经纪公司3家。保险分支机构及营销网点638个,保险从业人员30340人。全市实现保费收入105.4亿元,比上年增长20.3%,其中财产险32.6亿元,比上年增长21.9%;人身险72.8亿元,比上年增长19.6%。全市各项赔偿和给付35.9亿元,比上年增长5.9%。
二、社会发展
科学技术和教育事业  创新能力不断增强  2015年,全市科技研发投入占地区生产总值的比重为1.8%。全市国家级高新技术企业384家,新增149家。571个项目获批省高新技术产品,创历年新高。申请专利22353件,比上年增长12.1%,其中发明专利3686件,比上年增长25.2%;授权专利7840件,其中发明专利463件,比上年增长72.3%和71.5%;万人有效发明专利拥有量2.44件,比上年增长39.4%。
教育事业协调发展  2015年,全市共有普通高校5所,招生1.7万人,在校生7万人,毕业生1.5万人;普通中专7所,在校生2.3万人;职业高中10所,在校生2.7万人;普通中学276所,在校生26.6万人;小学326所,在校生44.2万人。全市初中毕业生升学率98%,在校生年巩固率99.6%;小学毕业生升学率97.9%,在校生年巩固率99.8%。学龄儿童入学率100%。幼儿园在园幼儿23.5万人,学前三年幼儿入园率为98.3%。全市共有教职工数8万人,其中专任教师6.6万人。
文化、卫生和体育事业  文化建设成果丰硕  文化惠民工程扎实推进。改造提升文化基础设施,市图书馆新增智慧盐城图书馆APP平台服务方式,手机客户端可为读者提供各类电子书90多万种。继续开展“盐渎风”全民读书活动。群众文化活动有效开展。2015年,全市共完成送文艺演出1087场、放映公益电影27160场,送图书20万册。着力打造文艺精品。原创现代大型淮剧《小镇》成为全省2015年第一部重点投入的剧目。淮剧《良心》获国家艺术基金资助项目。
卫生体系更加健全  2015年,全市拥有卫生计生机构3242个,其中医院、卫生院284个,卫生监督机构10个,妇幼卫生机构11个。各类卫生机构拥有床位3.72万张,在职职工4.96万人,其中执业(助理)医师1.78万人,注册护士1.46万人。
体育事业健康发展  2015年,盐城成功举办沿海湿地国际公路自行车赛,20支代表队近200名运动员“骑越湿地、逐梦盐城”。成功举行盐城市第七届运动会。广泛开展全民健身活动,积极开展群众体育活动,在全省率先实现公共体育服务体系示范区全覆盖,“10分钟体育健身圈”不断完善。继续加大社会体育指导员培训力度。青少年校园足球活动成果丰硕,获得“团体一等奖”、“国家级青少年校园足球特色学校”等称号。
社会保障和人民生活  人口总量保持稳定  2015年末,全市户籍人口828万人,比上年末减少0.5万人,其中城镇人口476.9万人,乡村人口351.1万人。全年人口出生率为11.8‰,死亡率为7.4‰,自然增长率为4.4‰。年末常住人口722.85万人,城镇化率60.1%,比上年提高1.6个百分点。
生活水平不断提高  2015年,全体居民人均可支配收入22419元,比上年增长9.1%。城镇常住居民人均可支配收入28200元,比上年增长9.1%;人均消费支出16539元,比上年增长7.6%。农村常住居民人均可支配收入15748元,比上年增长9.3%;人均生活消费支出11819元,比上年增长9.6%。
城镇就业基本稳定  2015年,全市从业人员445.7万人,其中第一产业从业人员114.7万人,第二产业从业人员156.9万人,第三产业从业人员174.1万人。私营企业从业人员136.8万人,个体从业人员47.7万人。新增城镇就业人员11.1万人。城镇登记失业率保持1.89%的较低水平。
社会保障日臻完善  2015年,全市城乡居民大病保险实现全覆盖,建立困难群众保障援助和市区困难群众托底救助制度,全市35.7万困难群众基本生活有稳定来源,14万低收入人口完成脱贫。新建各类保障性住房2.5万套,完成农村五保供养服务机构提档升级项目,大市区养老呼叫服务平台投入运营,城市社区居家养老服务中心(站)实现全覆盖。
(孙明明)
2015年全市行政区划、人口及土地面积
表02-03
指标名称计量单位全市亭湖区盐都区响水县滨海县阜宁县射阳县建湖县东台市大丰区
96688111313111412
办事处25105 34 3  
村民委员会1823130170100251247150199368208
居民委员会6271139052459490474254
行政区域土地面积平方公里1693180010151474195014392606115731763008
年末总户数万户271.5632.7224.0516.8734.1335.9031.6129.6939.1827.41
年末总人口万人828.0398.9171.4262.37122.35112.2896.3280.01112.6571.72
  #男万人427.3150.4437.4032.9664.3858.8149.4141.2556.8435.82
  #女万人400.7248.4734.0229.4157.9753.4746.9138.7555.8135.90
  #农业人口万人351.1020.6324.2230.0558.2862.0150.1334.9444.4026.45
  #非农业人口万人476.9378.2947.2032.3264.0750.2746.1945.0768.2545.27
  #城镇人口万人434.4379.9545.0826.5149.0344.8449.6341.6157.1440.64
年平均人口万人828.2998.3671.4662.42121.91112.1996.5580.07113.1972.13
当年出生人口万人975901190710031771818205152819610781094427586
出生率11.7912.0314.1412.3514.8813.639.979.758.3410.60
当年死亡人口612014171744046009080108416138521681245591
死亡率7.394.2510.367.387.449.716.336.507.197.81
自然增长人数36389773625913118912544403472259413181995
自然增长率4.407.783.784.977.443.923.643.251.152.79
迁入人数39776959033964563393444062751315657702210
迁出人数52054508730935824751880616266617970842942
注:盐城市经济技术开发区、城南新区非行政区划未列出,镇(区)、土地面积人口数据在统计之中。
2015年全市国民经济主要指标
表02-04
指标名称计量单位全市亭湖区盐都区响水县滨海县阜宁县射阳县建湖县东台市大丰区
一、地区生产总值(当年价格)亿元4212.50360.30407.06244.30361.30363.20407.61431.05670.23535.11
第一产业亿元516.5332.0341.9940.3555.9752.9778.4145.1987.9275.36
第二产业亿元1923.47134.97206.57113.68148.98159.27147.61189.25279.21214.44
  #工业亿元1653.9092.83179.8699.46128.24118.42139.38161.61243.49174.49
第三产业亿元1772.50193.30158.5090.27156.35150.95181.59196.61303.10245.31
二、规模以上工业主要指标           
工业增加值亿元2061.27173.11214.61171.28163.74162.37156.20214.01274.58209.79
主营业务收入亿元8038.97675.60885710.29640.92674.67620.99852.531057.30785.93
利税总额亿元980.7685.58101.81112.3558.5656.8855.03105.6896.9586.51
利润总额亿元564.3455.2148.7681.1532.1631.3030.1359.5057.6459.99
三、农业总产值及主要产品产量           
农林牧渔业总产值(当年价)亿元1073.5156.8788.9573.26107.25106.85176.3389.81196.33166.79
粮食产量万吨708.0621.6963.1554.3797.3594.77114.5474.87101.1779.94
棉花产量万吨3.020.300.20 0.030.010.980.010.410.87
油料产量万吨28.171.021.592.133.601.723.171.877.455.19
四、固定资产投资完成额亿元3372.89339.12307.46250324.91277.75261.24311.31504.49394.95
五、社会消费品零售总额亿元1468.60226.15187.8459.9099.46117.01151.19155.43228.30155.58
六、出口总额亿美元51.243.043.133.883.041.661.673.026.818.95
七、实际到账外资(商务部口径)亿美元7.950.240.870.560.640.400.260.630.701.87
八、一般公共预算收入亿元477.5043.3636.4832.5438.6539.1720.5650.6171.5569.33
一般公共预算支出亿元746.0946.1052.1053.546974.9059.3884.4596.7994.76
九、年末金融机构各项存款余额(本外币)亿元4414.84  135.22234.64321.21335.65366.87634.31502.11
#居民储蓄存款(本外币)亿元2367.82  8.9720.1633.7339.7639.5550.5337.64
年末金融机构各项贷款余额(本外币)亿元3077.48  123.40185.70213.65217.42266.02348.15335.03
十、人民生活           
城镇常住居民人均可支配收入28200334333031623642244512352824460273933033028752
农村常住居民人均可支配收入15748178631727113088136831413815136156871809717918
2015年全省各市国民经济主要指标
表02-05
指    标南京市无锡市徐州市常州市苏州市南通市连云港市淮安市盐城市扬州市镇江市泰州市宿迁市
年末总人口(万人)653.40480.901028.70370.85667.01766.77530.56564.45828.03461.12271.67507.85586.28
国内生产总值(当年价格)(亿元)9720.778518.265319.885273.1514504.076148.402160.642745.094212.504016.843502.483655.532126.19
第一产业增加值232.39137.72504.76146.56215.71354.90282.69307.67516.53241.93132.89218.93258.11
第二产业增加值3916.114197.432355.062516.157045.122977.539591176.661923.472011.971726.961793.041031.33
第三产业增加值5572.274183.112460.062610.447243.242815.97918.951260.761772.501762.941642.631643.56836.75
规模以上工业主营业务收入(亿元)12175.5814113.9712234.9211554.9529869.50133505416.666608.738010.899383.078516.3910826.483666.35
规模以上工业利税总额(亿元)1743.451247.751788.791058.202133.831635.53678.33653.66864.061085.85887.931450.73509.80
规模以上工业利润总额(亿元)828.91886.22984.01647.361517.591027.66420.87384.60473.87624.38574.79848.83359.12
工业用电量(亿千瓦小时)300.54472.24254.36325.491074.20253.05116.57108.89206.28152.49165.33172.53106.04
固定资产投资(亿元)5425.984901.194266.123398.975965.444376.032077.352203.243372.892856.822541.072695.661838.97
社会消费品零售总额(亿元)4590.172847.612358.451990.454461.622379.46830.71970.741468.601236.961113.711001.64626.64
进出口总额(亿美元)532.40684.6754.13280.413053.50315.7980.4541.3081.19103.38100.64102.2925.99
  #出口总额(亿美元)315.03422.3243.89212.561814.59228.2640.6030.0951.2477.1168.7363.7718.50
注册外资实际到账(亿美元)33.3532.0214.2817.2160.0023.168.0112.147.958.4813.0510.662.98
公共财政预算收入(亿元)1020.03830530.68466.281560.76625.64291.77350.31477.50336.75302.85316.56235.67
金融机构存款余款(人民币)(亿元)25887.7712710.454747.017438.6823659.109659.152128.222328.634363.994719.403969.114441.701819.81
  #住户存款(人民币)5535.534639.662780.603193.777358.045115.511048.271183.922397.522376.681741.482242.46949.51
金融机构贷款余额(人民币)(亿元)18217.809332.273069.905354.5819200.105997.241781.051864.763045.503095.772982.603228.081696.70
城镇居民人均可支配收入(元)46104451292621942710503903629125728281052820032946386663409222233
农村居民人均可支配收入(元)19483241551398221912255801726712778131281574816619192141641012772