2015年，全市新发展私营企业3.32万户，新发展个体工商户7.79万户。全市私营企业和个体工商户累计登记户数为48.39万户，其中私营企业12.55万户，个体工商户35.84万户。全市新增工业一般纳税人企业2671户，至年底，总数1.96万户。

优化创业环境  在盐城电视台、《盐阜大众报》等主流媒体开辟专栏，宣传解读国省市推进大众创业万众创新相关政策文件，利用“双创周活动”集中开展政策宣传活动。举办盐城科技创业大赛，在《盐阜大众报》刊登大赛公告、《盐城晚报》刊登创业故事、市中心商业大厦电子显示屏滚动播放大赛动态。组织参加全国科技创业大赛，报名总数354个，提交报名数329个，通过审核报名数320个。举办2015盐城青年网络创业大赛，联络30个地方优势产品，筛选出82个品牌项目，开展微商创业培训400余人次，直接服务500余名青年进入微商创业新业态。落实多项创新创业税收优惠政策，为自行申报的3001户小微企业减免税额1547万元；为68户困难创业企业缴纳房产税、城镇土地使用税，依法办理免征房产税、城镇土地使用税865万元。安排3000万元扶持创业专项资金，用于大学生创业专项资助、创业培训（实训）基地建设、初次创业补贴、创业项目征集扶持、创业孵化基地建设、创业场所租金水电补贴、小额担保贷款贴息等方面。重点推进农村电子商务和休闲观光农业发展。发展农产品电子商务，新开“乡旮旯网”“丰龙网”等农产品电商平台、网店207家，总数1159家；新增省级农村电子商务示范村5家，总数7家；建成农村淘宝服务站点42家，阿里巴巴农村淘宝第一村落户盐城。

培育创业主体  年内，盐城对大学生、科技人员、在外务工人员、青年、妇女、农民、下岗职工和转退役军人八大类创业主体，进行重点培育、分类指导，建立各类创业主体基本台账，分期分批进行培训和实训。各地各部门根据八大类创业主体培育需要，加快推进创业辅导基地和实训基地建设，利用中小企业公共服务平台网络，举办线上创业大讲堂活动，通过各类培训，为3万多名创业人员提供免费培训和咨询诊断服务。全年发放青年返乡创业宣传单10万份、《盐城青年创业120问》1万余册，寻访返乡创业好青年320名，举办创业的青春最美丽分享会、青春会客厅、新农人论坛等活动11次，覆盖5600余名返乡青年。召开创业恳谈会31场，帮助解决创业需求和困难。建成在外青年微信群118个，吸收在外青年2365名，采集4510名返乡创业青年信息建立数据库。累计培训青年大学生1143名。开展千名总经理助理见习计划，邀请企业家220名，提供总经理助理见习岗位1100个。