第二节  城市建设投融资

2015年,盐城市市政公用投资有限公司融资13.56亿元。其中,发行5亿元中期票据,注册10亿元非公开定向私募债务融资工具并发行首期5亿元;9月,市新水源地建设项目被列入国家发改委专项建设基金支持项目,先期争取农发基金2.6亿元。盐城市国有资产投资集团有限公司完成投资40亿元、完成授信审批67亿元。盐城市城市建设投资集团有限公司全年实施重点项目12个,计划总投资29亿元,年内实现投资17亿元。
一、国投集团
2015年,盐城市国有资产投资集团有限公司总资产219.6亿元,净资产55.4亿元,全年实现营业收入56亿元,实现利税2.37亿元、完成投资40亿元、完成授信审批67亿元、新增融资51亿元、直接融资59亿元。
高新科技板块  至年底,奥新公司有38款专用车列入国家公告目录,全年生产新能源专用车2396辆,销售2121辆,实现产值3.6亿元。1月20日,总投资2.2亿元的新能源乘用车生产工厂(奥新一期)建成,是中国第一个2万辆碳纤维纯电动汽车制造工厂,有中国第一条电动汽车铝合金底盘机器人焊接线和中国第一条高温高压真空辅助碳纤维成型生产线。10月9日,总投资12亿元的新能源汽车产业化项目(奥新二期)开工建设,占地面积21.13公顷,总建筑面积12万平方米,年内完成厂房主体建设;12月24日,奥新二期环评通过省环保厅审核批复。全年奥新公司申请专利30项,累计105项,实现“百项专利企业”目标,企业技术中心获批江苏省企业技术中心。
地产置业板块  年内,集团承建重点工程14项,总投资200亿元,完成投资40亿元。先锋国际广场二、三期工程总投资17.5亿元,年内完成投资4亿元,二期台山寺完成施工图及图审,三期住宅完成土方工程,酒店写字楼完成工程桩施工。12月18日,国投集团与中铁建设集团举行超高层酒店写字楼总承包战略签约仪式,51层216米的超高层酒店写字楼将于2018年6月建成。“国投·幸福嘉园”工程投资总额15亿元,总建筑面积18.7万平方米,年内完成投资6.5亿元,酒店写字楼和住宅1~8号楼主体封顶。综保区国投自贸园2014年11月开工建设,总投资12亿元,总建筑面积24.8万平方米,2015年底建成;香港英税达科技公司、美石科技公司、江苏美之宜进出口贸易公司、江苏悦途电子商务公司4家单位签约进驻。东进路西延工程7月7日开工建设,总投资3.2亿元,年底建成通车。小洋河整治一期工程年内竣工交付。农业示范园绿化提升工程一期项目8月开工建设,占地13.33公顷,总投资2400万元,11月全面竣工。恒力机床地块、水上新村(一期)改造、二农兆泉地块等项目前期工作推进之中。年内,“天骄华庭”房产实现销售收入1.5亿元;“国投·幸福嘉园”实现房产预订200套;国投商务楼项目11~16层自营部分1.86万平方米,有9家单位进驻,出租面积1.25万平方米,全年租金收入898万元。
金融服务板块  年内,以市投资公司为龙头,规范运营小贷公司、担保公司、典当公司、互联网金融公司、融资租赁公司。全年开展资金业务4亿元,实现收入2292万元;小贷公司发生贷款业务169笔,发放贷款1.3亿元,实现营业收入1529万元,服务本地小微企业145家,获评AA级;担保公司完成融资性担保16笔,担保金额1.3亿元,实现收入230万元;典当公司贷款余额2140万元,实现收入302万元;9月,新成立黄金珠宝公司。互联网金融“盐城贷”项目实现网上交易撮合资金9.6亿元,实现收入691万元。3月,融资租赁公司被商务部和国家税务总局联合确认为全国第十三批内资试点融资租赁试点企业;10月,获江苏省融资租赁行业协会2015年度业务突破创新奖。拓展融资渠道,全年新增融资51亿元,贷款余额99亿元,其中三年期以上贷款64亿元。创新融资方式,6月,通过资产证券化募集资金18.45亿元。全年融资成本降为每年7.5%(其中国开行棚户区改造融资专项资金8.4亿元、25年期,利率为每年4.5%),全年为集团节省4000万元财务费用。参股江苏省新能源公司15%股份、4.66亿元,归还到期短融5亿元。优化融资结构,10亿元私募债获交易商协会批准,集团直接融资余额59亿元。
商贸流通板块  年内,先锋国际广场出租率96%,开业率88%,从业人员3000人;全年实现营业收入11.5亿元,税金2500万元;商业运营公司实现租金、物业费、广告费等收入3432万元。广场形成以百货、超市、餐饮、儿童文化、影视娱乐、健身休闲等为核心业态,玉石文化、汽车美容、金融服务等有效补充的业态布局。其中,新增商户11家,储备KTV、儿童教育、美容护理等项目;宴会中心全年200桌以上宴席近150次,就餐总人数超40万人次。盐城迎宾馆全年实现营业收入6978万元,营业毛利426万元,上缴税金448万元;接待境内(外)宾客12万人次,其中旅游团队106批次,出租客房5.5万间;接待大中型生日喜宴190档、5070桌,用餐总人数近30万人次。开拓酒店输出管理业务,与阜宁天鹅湖国际大酒店续签三年合作协议;与市委党校签订新校区学员公寓输出管理协议,接待学员16批。酒店管理公司先后与盐城供电公司、供电“95598”平台、市一院、盐阜大众报报业集团等签订委托管理业务。
物资经营方面  年内,物资集团、中物公司实现合同价销售23.6亿元,其中有色金属销售2万吨,实现营收9亿元;煤炭销售109万吨,实现营收6.5亿元;钢材销售18万吨,实现营收6亿元;机电设备实现营收9196万元;新能源汽车销售357辆,实现营收7200万元;建材(混凝土)销售18万立方米,实现营收6090万元。年内,物资集团、中物公司与武钢集团鄂钢公司、宝钢资源公司签署合作协议,年销售额2亿元;开展出口贸易,主要出口机电产品及设备,远销欧洲等市场。
清洁能源板块  1月16日,国投集团参股30%的国能公司挂牌成立。2月13日,国投集团与省国信集团签订全面战略合作协议,双方将在电力、燃气、房地产等方面展开合作。8月,开工建设建湖30兆瓦“渔光互补”光伏电站项目,一期投资2.5亿元,租用鱼塘80公顷;10月23日,实现并网发电;至年底,发电300万千瓦时,实现营收330万元。年内,集团签订合作项目4个:大唐大丰三龙5万千瓦风电项目49%股份,国信大中农场10万千瓦风电项目20%股份,银宝射阳盐场10万千瓦风电项目10%股份,灌东盐场10万千瓦风电项目10%股份;签订框架协议项目3个:中广核亭湖盐东5万千瓦风电项目20%股份,中广核射阳黄沙港5万千瓦风电项目20%股份,华润亭湖黄尖5万千瓦风电项目20%股份;达成合作意向项目1个:华能大丰10万千瓦风电项目30%股份。
(柏瑜华)
二、城投集团
2015年,盐城市城市建设投资集团有限公司总资产280亿元,净资产110亿元,负债率61%。全年实施重点项目12个,计划总投资29亿元,实现投资17亿元。开展四大园区建设。其中,大洋湾景区位于亭湖区境内,距离市中心约5千米,北接新洋港,南依机场路,西靠绕城公路,年内举办首届大洋湾樱花节,完成大洋湾整体规划调研论证并报市政府;静脉产业园区位于亭湖区新兴镇境内,园区将实现大市区“餐厨垃圾处理、生活垃圾分类回收处理、建筑装潢垃圾处理、生活废品分类回收处理、电子电器垃圾分类回收处理、污泥处理”等垃圾处理项目的统一规划、分期建设、集中管理,同步规划配套服务区,年内完成投资2.5亿元,完成园区范围内的540户住宅房屋和6家企业搬迁工作,用地范围内的各项土地整理和招商工作进行之中;海盐历史文化风貌区将AAAA级风貌区公司化,增加城投品牌资源,调优水街运营定位,改盐镇衙门为永兴寺,打造寺庙文化,常态化演出水街漂舟戏院、盐官巡街和鱼鹰表演,先后举办水街庙会3次,同时抓紧招商,签订明星餐饮、烤全羊、海几味海鲜主题馆等招商合同;串场河文化集聚区位于开放大道西侧、海盐博物院南侧、新都路北、串场河东,主要建设杂技大世界、淮剧传习所和音乐厅3个项目,投资估算20亿元,前期手续、规划设计和征收等前期工作办理之中。推进项目建设,实施棚改项目,完成城中村改造(青年路南侧地块、鹿鸣路周边地块)一期工程、盐渎水泵厂地块改造、悦达起亚一厂周边地块改造一期工程等;开发房地产项目,对石磊石材地块和神州路西、盐渎路南侧地块等实施房产开发;实施文化工程,完成好人馆建设,实施海盐博物馆改造提升工程;确定智能化停车场项目规划,完成项目实施初步方案,编制项目可研报告报市发改委立项。提升融资能力。维护城投集团、城资公司信用等级,全年完成融资90多亿元。调整债务结构,140多亿元的融资债务中,5年期以上的50亿元,10年期以上的34亿元。完善制度建设,制定人财物管理的一整套制度,建立董事会重大事项议事规则,重大资产处置制度、投资合作报告制度,招投标管理制度,工程工作量变更集体会办和变更总量控制在合同价10%的管理制度,以及工程付款会办制度、联合、综合验收制度等,财务系列管理制度等,守好“风控线”。
(李有爱)