2015年，市水利局编制完成《盐城市水源地建设专项规划》《盐城市水资源保护规划》等水资源专项规划，对全市实行最严格水资源管理制度进行考核并公布，实行最严格水资源管理制度考核细则。全年用水总量54.4亿立方米，报省水利厅办理取水许可6个，许可水量4854.5万立方米。完成封井370眼，地下水开采总量6290万立方米。全年申报省级节水型载体6个，省级节水型学校7所，省级节水教育基地2个，创建各类市、县级节水型载体108个。引导企业实施节水技改项目11个，投资1800多万元，年节水2050万立方米。推动农业节水灌溉工程建设，投资3亿元，实施大中型灌区节水改造、规模化节水等节水灌溉工程。组织8次集中式饮用水源地达标建设情况督查，印发督查通报2期、周报9期，10个饮用水源地基本完成达标任务。构建盐城市河湖健康状况评价指标体系框架，对12条河流、15项指标定量分析，10条河流评价结果为良好，2条河流评价结果为中。启动全国水生态文明城市试点建设，实施盐龙湖生态净化提升、中心城区水系连通、水美乡村示范片区等项目；阜宁、东台、建湖推进省级水生态文明试点建设工作。年内，盐都区创成江苏省节水型社会示范区、建湖县申报省级节水型社会示范区。开展节水型园区创建工作，制定以“节水规划、节水项目、节水管理、节水绩效”4项基础工作和“创新管理工作”“群众满意度一票否决”等为主要内容的创建考核标准。其中，大丰区大中工业园区综合产业园组织编制《大中镇工业园区节水措施实施方案》，通过产业结构调整、开展清洁生产、节水技术改造、非常规水源利用、创建节水型企业等措施，园区计划用水率96.5%，非常规水源利用量25.14%，工业用水重复利用率89.26%，单位工业增加值用水量每万元14.44立方米，各项指标达到节水型园区创建标准。

2015年，市水利局印发《关于贯彻落实省水利厅2015年度水利基本建设管理工作目标任务和考核细则的通知》，对创新建管模式、规范项目法人组建、加强招标投标管理、完善信用体系建设等9个方面的内容作出明确要求。出台《盐城市水利工程建设从业单位信用管理办法（试行）》，对工程建设从业单位的信用管理要求、失信行为认定和失信行为惩治作出明确和具体的规定，为水利工程建设信用管理工作开展提供保证。全年全市水利工程招标项目147个，中标金额17.2亿元，50万元以上项目公开招标率100%。加强质量管理，盐城市及下辖9个县（市、区）水行政主管部门均组建专职水利工程质量监督机构或质量监督办公室，实现市、县两级水利质监机构全覆盖；配合省财政厅、水利厅对2014年度省级水利工程维修养护专项资金、2014年度骨干河道管护经费开展检查、审计，现场查勘、批复新洋港闸下游应急处理、射阳河闸堤岸防护、东台方塘河闸闸门控制楼维修等防汛应急、维修养护项目实施方案40多个；配合省水利厅完成海堤达标工程建设情况调研工作，完成各地海堤堤线调整方案的编制工作，指导滨海、响水做好14个在建海堤达标工程项目建设工作。推广工程建设“代建制”，即由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理，并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务，直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。年内，全市首个水利代建制项目运东套闸除险加固工程基本完工，运行情况良好；开发区仁智河、枢纽处黄河故道整治实行部分代建，工程进展顺利，规范化管理加强。开展水利工程考核创建（复核）工作，印发《盐城市2015年度水利工程管理考核创建（复核）计划》，盐城市射阳河闸管理所通过国家级水管单位复核，东台市安丰船闸管理所通过省二级水管单位验收，新创成东台市通榆河管理所、大丰区竹港闸管理所2个省三级水管单位。年内，阜宁县金沙湖创建成国家级水利风景区，通榆河枢纽通过国家级水利风景区复核。

启动河湖和水利工程管理范围划定工作  年内，市水利局启动河湖和水利工程管理范围划定工作，对市境内需要划定管理范围的129条省骨干河道、11个湖泊和国有闸站工程进行调查摸底。12月2日，市水利局组织召开全市河湖和水利工程管理范围划定工作推进视频会议，明确提出当前重点工作是抓紧编制《河道和水利工程管理范围划定实施方案》，并及时报批。12月18日，市政府办成立市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作领导小组。年内，省级试点县东台市《河道和水利工程管理范围划定实施方案》经东台市政府批复同意后，启动实施2015年度划界工作；阜宁县《河湖和水利工程管理范围划定实施方案》通过市水利局组织的市级符合性审查。

小型水利工程管理体制改革  年内，盐城继续推进小型水利工程管理体制改革工作。改革主要范围为：县级及以下管理的中小河流及堤防、小型水闸、排涝泵站、灌区、高效节水工程等小型水利工程（盐城市区及各县域城市防洪工程、按照规划丧失功能或经鉴定需要拆除重建的水利工程和单一农户自建自用的小型水利工程3种类型工程不纳入此次改革范围）；改革主要内容为：确权登记发证、明确管理模式、落实管理责任、筹集管护经费、制定管理标准等方面，力争到2017年底，全面建立适应盐城工情、水情与经济社会发展的小型水利工程管理体制和良性运行机制，实现小型水利工程设施“产权明晰、权责落实、经费保障、管用得当、持续发展”的目标。10月29日，市政府办公室印发《盐城市小型水利工程管理体制改革实施方案》（盐政办发〔2015〕78号），明确盐都区为省级试点区，溱东镇、梁垛镇、许河镇为市级试点镇。至年底，省级试点盐都区和市级试点镇溱东镇、梁垛镇、许河镇，市级试点村小海镇新窑、大桥镇中港等26个村完成改革任务。

2015年，市水利局开展48个课题研究，组织8项课题申报省水利科技项目，其中沿海水闸自监测智能混凝土安全耐久性关键技术研究课题被列入省水利科技项目。完成河网地区灌溉水利用系数测算、盐龙湖生态净化系统调试维护及调度运行关键技术研究、沿海地区滩涂开发水资源保障研究3项课题验收鉴定工作。年内，课题盐龙湖生态净化系统调试维护及调度运行关键技术研究获2015年江苏省水利科技优秀成果一等奖；课题新型虹吸式出水的竖井贯流泵装置开发应用获得2015年江苏省水利科技优秀成果三等奖。