“十二五”期间，全市加大节能降耗工作推进力度，组织实施各类工业节能项目250项，其中市级以上节能项目180项，总节能量约80万吨标准煤。“十二五”期间，全市万元地区生产总值能耗同比下降17%，完成江苏省下达的节能任务目标及江苏省小康社会指标。2015年，市委市政府印发《关于坚持绿色发展引领加快工业转型升级的实施意见》（盐发〔2015〕18号），通过绿色发展撬动增长、引领转型。制定印发《盐城市绿色制造（工业绿色发展）三年行动计划》，重点实施节能环保系统集成服务、工业装备优化提升、绿色制造研发创新、绿色制造技术应用、绿色产业链接发展、绿色制造数字化推进六大重点工程。实施转型升级行动，推进“千企技改”计划，全市千企技改覆盖面达93%，全市技术改造占工业投资比重达58.6%；全市78家企业完成重组，4家企业在“新三板”成功挂牌。发展绿色能源，在582千米海岸线上，建成235万千瓦风电、光电及生物质发电厂。开展万家企业节能低碳行动。鼓励支持企业运用和创新绿色技术，发展绿色产品，开拓绿色市场。加快淘汰落后产能，至年底，全市共淘汰落后水泥产能602万吨、印染产能3100万米、纺织产能4.8万吨、化纤产能1万吨、铜冶炼产能4万吨、小造纸产能5.3万吨、船舶产能25万吨。落实减排工作。全年全市非化石能源占一次能源比例为16.17%，二氧化碳排放控制达到省定目标任务。