第一节  环境质量

一、空气环境质量
2015年,全市空气环境质量持续改善,继续保持全省最好水平。根据环保部发布的全国74个重点城市空气质量报告,9月连续三年进入全国前十,全年除2月和7月外,其余10个月均列全省第一。
盐城市区  对照《环境空气质量标准》(GB3095-2012),盐城市区二氧化硫、二氧化氮年平均浓度分别为每立方米19微克、每立方米23微克,符合国家空气质量二级标准;PM10(空气动力学当量直径小于等于10微米的颗粒物)和PM2.5(空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物)平均浓度分别为每立方米85微克和每立方米49微克,分别超出国家二级标准0.21倍和0.40倍;一氧化碳无超标现象;臭氧日最大8小时滑动平均超标率为11.5%。按AQI指数(空气质量指数)评价,环境空气质量优良天数比例为72.3%,轻度污染天数比例为20%,中度污染天数比例为4.4%,重度污染天数比例为3.3%,主要污染物为PM2.5、臭氧和PM10。
与上年数据相比,盐城市区空气质量状况有所好转,虽然优良天数比例下降1.9%,但是主要污染物二氧化硫、二氧化氮、PM10和PM2.5平均浓度均有所下降,分别下降了5.2%、13.2%、7.4%和14.8%。

图15-01  2015年市区污染天气统计
从监测数据上来看,全年市区环境空气质量按月呈现先上升后下降的波动趋势,空气质量较差的时段主要集中在年初和年末。1~2月,受春节烟花爆竹燃放及雾霾天气、北方沙尘南下等因素的共同影响,市区环境质量出现连续污染天气,空气质量有所下降;3~11月,主要受海洋季风气候影响,空气流动性好,空气污染物扩散效果明显,空气质量明显好转;12月,受秸秆焚烧及周边大环境的影响,空气质量下降,再次出现严重污染天气。

图15-02  2015年市区AQI、PM2.5变化趋势
各县(市)  对照《环境空气质量标准》(GB3095-2012),各县(市)环境空气中二氧化硫年平均浓度均达到国家空气质量二级标准。其中,响水县二氧化硫浓度最高,年平均浓度为每立方米35微克,占标率为58%。与上年数据相比,各县(市)中除响水县和东台市环境空气中二氧化硫平均浓度分别上升了4.29%和10.1%;其余各地均有不同程度的下降。

图15-03  2015年全市二氧化硫监测结果统计
各县(市)环境空气中二氧化氮年平均浓度均达到国家空气质量二级标准。其中,响水县二氧化氮浓度最高,年平均浓度为每立方米28微克,占标率为70%。与上年数据相比,各县(市)中除滨海县、射阳县和建湖县环境空气中二氧化硫平均浓度有所上升,分别上升34.8%、41.9%和28.2%,其余各地均有不同程度的下降。

图15-04  2015年全市二氧化氮监测结果统计
各县(市)环境空气中PM10平均浓度在每立方米72微克~106微克之间,均超出国家二级标准。其中,建湖县可吸入颗粒物浓度最高,年平均浓度为每立方米106微克,超出国家二级标准0.51倍。与上年数据相比,建湖县、阜宁县和东台市环境空气中PM10平均浓度有所上升,分别上升4.0%、1.09%和10.5%;其余各地均有不同程度的下降。

图15-05  2015年全市PM10监测结果统计
各县(市)PM2.5平均浓度在每立方米40微克~62微克之间,均超出国家二级标准,其中滨海县最高,为每立方米62微克,超出二级标准0.77倍。与上年数据相比,各县(市)PM2.5平均浓度均有不同程度的下降,下降幅度在4.88%~17.6%之间,其中射阳县下降幅度最大。

图15-06  2015年全市PM2.5监测结果统计
一氧化碳日均值无超标现象,臭氧最大8小时日均值超标率在0%~16.4%之间。
对照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),各县(市)环境空气质量优良天数比例在70.1%~87.4%之间,其中大丰区空气状况最好,空气优良天数比例达到87.4%。

图15-07  2015年全市环境空气优良天数统计
二、水环境质量
2015年,河流地表水总体水质仍无好转,部分城市河流污染依然严重,市区饮用水源地水质不能持续达标。上游入境水质污染仍然较重,近岸海域水质改观不明显,水环境保护的形势依然严峻。
城市饮用水源  全市13个主要饮用水源地取水总量为2.39亿立方米,达标水量为1.72亿立方米,达标率为71.6%,与上年数据相比,达标率下降4.5个百分点。市区饮用水源出现超标,达标率低于100%,其余各主要饮用水源地水质均无超标现象。市区城西水厂超标项目为溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮,市区城东水厂超标项目为溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷和锰。

图15-08  2015年全市集中式饮用水源地理位置
与上年数据相比,盐城市区饮用水源地水质达标率下降了10.1%,其余各地饮用水源地水质达标率均保持不变。

图15-09  2015年/2014年全市饮用水源地水质达标率对比
优选特定污染物监测情况  年内,组织对辖区内饮用水源地水质中的特定项目进行每月监测,监测项目为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表3中33项。各地区均有部分项目检出,总体检出率为9.1%,检出浓度远低于标准限值。6月,对全市13个饮用水源地水质进行109项特定指标分析,均无超标现象。
2015年全市饮用水源地有机物检出情况
表15-25
城  市饮用水源地检出项目检出率(%)
市  区城西水厂三氯甲烷、钼、钴、硼、锑、钡、钒14.6
城东水厂14.6
响水县洪  圩甲醛、硼、锑、钡、钒7.6
滨海县通榆大桥锑、钡5.8
中山河水站5.3
阜宁县杨洼子甲醛、甲苯、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯、钴、硼、锑、镍、钡8.1
老管大桥8.1
射阳县学尖渡口3.0
建湖县塘  桥甲醛、三氯苯、硝基氯苯、钴、硼、锑、钡8.8
新阳村甲醛、三氯苯、硝基氯苯、甲醛、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯、钼、硼、锑、钡9.1
东台市南苑水厂三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、钼、硼、锑、镍、钡14.6
大丰区七灶闸甲醛、钴、硼、锑、镍、钡9.1
新胜桥9.1
全市均值9.1
河流地表水  据全市29条河流62个水质监测断面统计和评价,Ⅲ类和Ⅳ类水质的断面数分别为33个和26个,分别占总数的53.2%和41.9%;Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面分别为1个和2个,分别占总数的1.6%和3.2%。从总体上看,全市地表水属轻度污染级,符合功能区划要求的断面数为55个,水质达标率为88.7%,水体污染特征表现为有机污染、氨氮和总磷污染。与上年数据相比,全市地表水水质达标率下降3.2%。

图15-10  2015年全市河流水质分类构成
各县(市、区)中,大丰、滨海、阜宁、射阳和响水5地河流水质达标情况较好,达标率为100%。与上年数据相比,盐都和建湖河流水质有所下降,其余各地河流水质维持稳定。

图15-11  2015年/2014年全市河流水质达标率对比
2015年全市河流水质监测断面水质统计
表15-26
区域名称Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类劣Ⅴ类统计断面数符合功能标准断面2015年达标率(%)2014年达标率(%)
市区1502845050
东台3110548080
盐都41005480100
大丰37001010100100
建湖13004375100
射阳530088100100
滨海900099100100
阜宁620088100100
响水140055100100
全市合计332612625588.7091.90
注:上游客水断面未参与统计。
主要河流水质状况  全市5条主要河流中,苏北灌溉总渠和射阳河水质较好,水质状况为优;通榆河和串场河水质状况为轻度污染。
串场河总体水质状况为轻度污染,南北两端水质明显好于腹部河段,各监测断面水质达到功能区划Ⅳ类要求比例为87.5%。与上年数据相比,串场河水质达标率上升12.5%。主要污染物高锰酸盐指数和化学需氧量年平均浓度上升幅度分别为5.5%和5.6%;氨氮和总磷平均浓度下降幅度分别为19.7%和13.2%。

图15-12  2015年串场河主要污染物污染指数分布(以三类水标准计)
通榆河总体水质状况为轻度污染,Ⅲ类水质断面占62.5%,从流向来看,主要污染物浓度由南向北沿程逐渐下降,位于最南端的富安梁一大桥断面水质为Ⅴ类,主要受有机物和氮磷污染,中部市区及建湖段水质为Ⅳ类,主要污染物为化学需氧量。与上年数据相比,通榆河总体水质无明显变化,主要污染物年均浓度变化幅度均较小。

图15-13  2015年通榆河主要污染物污染指数分布(以三类水标准计)
苏北灌溉总渠水质状况为优,三个监测断面水质均符合Ⅲ类水质,断面达标率为100%。与上年数据相比,苏北灌溉总渠水质基本持平。

图15-14  2015年灌河、总渠、射阳河主要污染物污染指数分布(以三类水标准计)
灌河是盐城市境内唯一的感潮河流,总体水质状况为轻度污染,4个监测断面均符合Ⅳ类水质,断面达标率为100%。与上年数据相比,灌河水质基本持平。
射阳河总体水质状况为优,4个监测断面水质均符合Ⅲ类水质,断面达标率为100%。与上年数据相比,射阳河水质基本持平。
淮河流域考核情况  根据《重点流域水污染防治规划(2011~2015)》,盐城重点流域国家考核断面有3个,其中通榆河控制断面2个,苏北排海断面1个。规划目标为2015年单个断面达标率不低于80%。其中,城北大桥水质达标率为91.7%,草堰大桥水质达标率为83.3%,新洋港闸水质达标率为100%,均达到规划水质目标要求。
根据《淮河流域水污染防治工作目标责任书(2011~2015)》,盐城“十二五”期间纳入淮河流域考核的断面17个,其中通榆河设置考核断面8个,入海河口设置考核断面7个,串场河和蟒蛇河考核断面各1个。规划目标为“十二五”末,新洋港闸断面达到Ⅳ类水质目标,其余断面达Ⅲ类水质目标。
淮河流域17个考核的断面中有14个断面达到水质目标要求,达标率为82.4%,不达标的断面为城东水厂、谭洋和斗龙港闸,3个断面水质均为Ⅳ类,主要超标项目有化学需氧量和总磷。
2015年淮河流域考核断面水质状况
表15-27
断面名称所在河流规划类别达标率%2015年水质超  标  项  目
城东水厂通榆河33.30溶解氧、总磷、高锰酸盐指数、氨氮、化学需氧量、锰
堆    根通榆河100 
洪    圩通榆河100 
六垛闸苏北灌溉总渠100 
通榆大桥通榆河91.70总磷
城北大桥通榆河91.70生化需氧量
阜阳大桥通榆河91.70生化需氧量
黄沙港闸黄沙港100 
林家渡口黄沙港100 
射阳闸射阳河100 
新洋港闸新洋港100 
谭    洋通榆河75溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、化学需氧量、总磷
龙冈凤凰桥蟒蛇河100 
廉贻大桥串场河91.70溶解氧
草堰大桥通榆河83.30高锰酸盐指数、总磷
大团桥斗龙港75高锰酸盐指数、挥发酚
斗龙港闸斗龙港25溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、汞、总磷、石油类
上游入境水体  全市5个入境断面中淮安市流入盐城的苏嘴灌渠断面符合Ⅲ类标准,达标率为20%。其他4个断面中,扬州市流入盐城的黄土沟断面水质为Ⅳ类,主要超标项目为溶解氧和化学需氧量;泰州市流入盐城的泰东大桥断面水质为Ⅳ类,主要超标项目为总磷;南通市流入盐城的古贲大桥断面水质为劣Ⅴ类水质,主要超标项目为总磷、氨氮、溶解氧、生化需氧量和化学需氧量;淮安市流入盐城的苏嘴排渠断面水质为劣Ⅴ类,主要超标项目为氨氮、总磷和化学需氧量。与上年数据相比,上游入境水体断面达标率下降了20%。

图15-15  2015年盐城市出入境河流监测断面
2015年市界断面水质状况
表15-28
断面名称流  向规划类别2015年水质类别是否达标超标项目(超标倍数)
黄土沟扬州市→盐城市×化学需氧量(0.05)
苏嘴灌渠淮安市→盐城市 
苏嘴排渠淮安市→盐城市劣Ⅴ×氨氮(1.04)、化学需氧量(0.08)、总磷(0.08)
泰东大桥泰州市→盐城市×总磷(0.10)
古贲大桥南通市→盐城市劣Ⅴ×总磷(1.15)、氨氮(0.60)、生化学需氧量(0.21)和化学需氧量(0.05)

图15-16  2015年/2014年全市入境河流主要污染物指标浓度对比
入海河口  全市入海河口总体水质状况为轻度污染,10个监测断面中,Ⅲ类水断面有5个,Ⅳ类水断面有5个。
主要污染物高锰酸盐指数年均浓度,陈港闸、头罾闸、六垛闸和新洋港闸4个断面较上年数据有所下降,其余6个断面均有不同程度上升。

图15-17  2015年/2014年全市入海河流高锰酸盐指数浓度对比
主要污染物氨氮年均浓度,六垛闸、黄沙港闸、射阳港闸、川水港闸4个断面较上年数据有所上升,其余6个断面均有不同程度下降。
主要污染物总磷年均浓度,黄沙港闸、射阳港闸、斗龙港闸和新洋港闸4个断面较上年数据有所下降,其余6个断面均有不同程度上升。

图15-18  2015年/2014年全市入海河流总磷浓度对比

图15-19  2015年/2014年全市近岸海域主要污染物浓度对比
2015年/2014年全市近岸海域水质统计
表15-29
功能区名称站位名称2014年水质类别2015年水质类别规划类别主要超标项目(超标倍数)功能区达标情况
沿岸盐业养殖区JS14第二类第二类第二类 达  标
盐城自然保护中心区JS17第四类第二类第一类无机氮不达标
河口工业用水区JS15第二类第二类第三类 达  标
功能区外点JS16第二类第二类第三类 达  标
JS18第二类第三类第三类 达  标
近岸海域  全市近岸海域3个功能区中,沿岸盐业养殖区和河口工业用水区维持第二类水质不变,盐城自然保护中心区水质由第四类上升为第二类。5个监测点中二类海水比例为100%,主要污染物是无机氮。与上年数据相比,盐城近岸海域水质状况有所好转,二类海水比例上升了20%。
与上年数据相比,2015年近岸海域水体中无机氮浓度上升了17.2%,化学需氧量、无机氮有不同程度下降。
三、声环境质量
2015年,全市声环境质量较好。区域环境噪声达到声环境质量二级标准,稳定在较好等级;道路交通环境噪声强度为一级,声环境质量为好,但部分监测路段监测噪声超过70分贝标准。
区域环境噪声  盐城市区、东台市、大丰区、建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县按“十二五”认证点位开展监测,共布设929个噪声网格监测点。全市昼间平均等效声级为52.3分贝,总体水平为二级,区域声环境质量较好。8个城市昼间平均等效声级分布在46.3分贝~54.4分贝之间。东台总体水平为一级,区域声环境质量状况为好;其余7个城市均属二级,声环境质量状况较好。
与上年数据相比,全市昼间区域环境噪声污染状况总体有所下降。其中,建湖和东台区域声环境有所好转,响水和大丰区域声环境质量有所下降,其余城市区域声环境质量无明显变化。影响城市声环境质量的主要声源依然是社会生活噪声,比例为61.5%;其余依次是交通噪声、工业噪声和生活噪声,所占比例分别为21.9%、12.3%和4.3%。与上年数据相比,全市区域声环境质量的声源结构和声源强度均无明显变化。

图15-20  2015年/2014年全市区域环境噪声平均等效声级对比
2015年/2014年全市区域环境噪声监测
表15-30
单位:分贝
噪声类别区域市区响水滨海阜宁射阳建湖东台大丰全市均值
昼间2015年54.4053.4053.8053.6052.3051.3046.3053.5052.30
2014年54.3044.5054.4053.1051.7054.6048.1049.7051.30
增(+)减(-)0.108.90-0.600.500.60-3.30-1.803.801
道路交通噪声  全市共监测城市道路交通噪声昼间点位208个,实际监测总路长317千米,平均等效声级为65.6分贝,处于强度等级昼间一级,声环境质量状况评价为好。8个城市平均等效声级范围为62.4分贝~67分贝,全部达到国家昼间一级标准。监测路段中超过70分贝的路段长度为13.6千米,占监测道路总长的4.3%。
与上年数据相比,全市道路交通声环境质量有所下降,超标路段比例上升0.8%。其中,阜宁、东台和大丰道路交通噪声环境质量有所下降,响水、滨海、射阳和建湖4地有所好转,盐城市区基本维持稳定。

图15-21  2015年/2014年全市道路交通噪声平均等效声级对比
2015年/2014年全市道路交通噪声监测
表15-31
单位:分贝
项目区域市区响水滨海阜宁射阳建湖东台大丰全市均值
平均等效声级2015年65.8064.8062.4066.7066.8066.70666765.60
2014年6666.1063.4060.5068.606863.4059.4063.90
增(+)减(-)-0.20-1.30-16.20-1.80-1.302.607.601.70